最近,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出建立健全與同級(jí)外事、公安、海警、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸(海事)等相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建全鏈條、全水(海)域聯(lián)合打擊涉漁違法違規(guī)行為機(jī)制。強(qiáng)化不同層級(jí)、不同區(qū)域漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建設(shè),開展陸海統(tǒng)籌,實(shí)施干支流、左右岸、上下游、江河湖庫聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,完善信息共享、情況通報(bào)、案件協(xié)辦等制度機(jī)制,形成執(zhí)法閉環(huán)。
《意見》要求,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,規(guī)范漁業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制,除重點(diǎn)領(lǐng)域和根據(jù)問題線索開展的靶向性監(jiān)管以外,原則上所有日常漁政執(zhí)法檢查通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行。強(qiáng)化漁政執(zhí)法與刑事司法工作銜接。聚焦長(zhǎng)江“十年禁漁”、涉外漁業(yè)、海洋和內(nèi)陸休禁漁制度、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”、水生野生動(dòng)物規(guī)范經(jīng)營(yíng)利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖(含苗種)秩序監(jiān)督和質(zhì)量安全管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等執(zhí)法任務(wù),持續(xù)實(shí)施“中國(guó)漁政亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)大案要案跟蹤督辦,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重涉漁違法違規(guī)活動(dòng)。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地漁業(yè)漁政主管部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),將漁政執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備建設(shè)更新運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、涉漁“三無”船舶和非法網(wǎng)具等罰沒物品處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支持保障。把信息技術(shù)和科技裝備作為推動(dòng)漁政執(zhí)法創(chuàng)新發(fā)展的引擎、提升執(zhí)法效能的著力點(diǎn)。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升漁政執(zhí)法科技支撐能力。建設(shè)漁政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)辦案流轉(zhuǎn)網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法文書在線生成、執(zhí)法監(jiān)督隨時(shí)可控、數(shù)據(jù)分析實(shí)時(shí)量化,加快執(zhí)法信息互聯(lián)互通。