賀 剛，王 可，向天星

（西華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都 610039）

引言

2016年，國務(wù)院制定了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出到2030年，全民健康的制度體系更加完善、健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。2019年，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。同年末，中國武漢爆發(fā)新冠肺炎疫情，對(duì)全國乃至全球的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響重大，國際貨幣基金組（IMF）預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮4.4%[1]。中國作為全球目前唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，這得益于政府與人民采取的積極措施與配合。但疫情初期，我國經(jīng)濟(jì)也受到不小波動(dòng)，2020年一季度GDP同比下降6.8%，居民消費(fèi)支出降12.5%[2]，服務(wù)業(yè)所受影響更大。本次疫情潛伏期長、隱蔽性強(qiáng)以及反復(fù)特征對(duì)防控要求不斷提高，此外，疫情的治療程度除受醫(yī)療技術(shù)水平影響外，也與自身免疫力、身體素質(zhì)有關(guān)，在此背景下，大眾越發(fā)重視健康問題，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，如何在疫情后期抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展則成為目前的重要課題。

本文通過分析新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的一般機(jī)制，以攀枝花市為例，探討新冠肺炎疫情對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的影響以及該行業(yè)在后疫情時(shí)代所面臨的機(jī)遇，對(duì)我國其他地區(qū)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的借鑒意義。

1 相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)水平的提升，人們對(duì)健康的需求逐漸演化成一類產(chǎn)業(yè)——康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)此研究日益深化。美國學(xué)者Halbert Dunn首次將康養(yǎng)定義為“wellness”，釋意為一個(gè)人精神、思想以及與外在環(huán)境的協(xié)調(diào)[3]。世界衛(wèi)生組織（WHO）指出，人的健康包括身心狀態(tài)的健全以及具備社會(huì)適應(yīng)能力。在國內(nèi)，攀枝花市于2012年以建設(shè)中國陽光康養(yǎng)旅游城市為契機(jī)，在全國率先提出“康養(yǎng)”。2016年進(jìn)一步明確康養(yǎng)的內(nèi)涵，正式提出“康養(yǎng)+”的概念，包括“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+工業(yè)”“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+醫(yī)療”等。隨后，在《中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書中，康養(yǎng)被正式定義為“結(jié)合外部環(huán)境以改善人的身體和心智并使其不斷區(qū)域最佳狀態(tài)的行為活動(dòng)”[4]。此外，諸多學(xué)者也對(duì)康養(yǎng)多方面進(jìn)行界定。其中，程臻宇認(rèn)為康養(yǎng)伴隨著人的一生，不同年齡段對(duì)康養(yǎng)的需求有所不同[5]，作為一種新型產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，包括健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。丁文珺等從老齡化的視角出發(fā)，認(rèn)為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是由本位產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)三個(gè)維度組成，具有普及性、產(chǎn)業(yè)性、公益性等特征[6]。

在我國老齡化程度加深以及“大健康”觀念的影響下，學(xué)者們對(duì)康養(yǎng)的研究不斷深入。目前，國內(nèi)外對(duì)康養(yǎng)的研究分三類。一是資源引領(lǐng)型，根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦決定當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)的發(fā)展類型，如森林康養(yǎng)[7]、溫泉康養(yǎng)[8]、陽光康養(yǎng)[9-10]等。二是科技驅(qū)動(dòng)型，其特點(diǎn)是有較強(qiáng)的生命科學(xué)或大健康產(chǎn)業(yè)，對(duì)此國外學(xué)者更多是從產(chǎn)業(yè)的政策、發(fā)展、優(yōu)化等方面進(jìn)行研究，Celia Iriart以醫(yī)療制藥行業(yè)為例，研究了該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，提出治療費(fèi)用由公共、私人和雇主支付的建議[11]。三是醫(yī)療服務(wù)導(dǎo)入型，其核心業(yè)態(tài)體現(xiàn)為以養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理為主。邵德興以上海佘山鎮(zhèn)為例，對(duì)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化的康養(yǎng)模式進(jìn)行了詳細(xì)的探索，認(rèn)為當(dāng)前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)有效銜接來解決有養(yǎng)無醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)分離的問題[12]。同時(shí)，也有學(xué)者側(cè)重于產(chǎn)業(yè)融合與空間發(fā)展，麻益軍提出的發(fā)展“農(nóng)家樂”+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)[13]。葉宋忠以東部地區(qū)為例，提出通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)健康中國建設(shè)[14]。徐若璨等從健康的視角研究了城市的空間規(guī)劃[15]。

總之，近幾年康養(yǎng)的研究逐漸豐富，學(xué)者們主要聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、發(fā)展模式、對(duì)策建議等方面的研究，總體上研究方法單一，定性研究較多，而定量研究較少。疫情過后，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將迎來新發(fā)展，但對(duì)此國內(nèi)目前鮮有研究，大多是探討疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響[16-17]。在此，本文以四川攀枝花市為例，系統(tǒng)梳理疫情后期康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能存在的問題、機(jī)遇并提出對(duì)策，以期進(jìn)一步完善我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論體系。

2 新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的一般機(jī)制分析

2.1 新冠肺炎疫情影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要渠道分析

按照學(xué)界通行的理解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進(jìn)化。由于新冠肺炎疫情從產(chǎn)生到結(jié)束可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)較長的時(shí)期，特別是當(dāng)新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)和傳播時(shí)，其對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響相當(dāng)于一個(gè)隨機(jī)性的強(qiáng)外部沖擊，對(duì)此，大致可以從四個(gè)層面進(jìn)行分析：產(chǎn)業(yè)供需變動(dòng)、關(guān)聯(lián)行業(yè)影響、企業(yè)發(fā)展以及政府政策。

2.1.1 產(chǎn)業(yè)供需

產(chǎn)業(yè)需求通常可劃分為終端需求和中間需求，終端需求會(huì)由下至上影響中間需求，新冠肺炎疫情最先影響滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮纳钚苑?wù)業(yè)，進(jìn)而影響相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求。而對(duì)產(chǎn)業(yè)供給的影響包括生產(chǎn)要素供應(yīng)鏈與物流配送，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈斷裂是疫情期間最大的挑戰(zhàn)[18]。新冠肺炎疫情期間，從需求端看，民眾防御意識(shí)提高，對(duì)口罩、乙醇等基本醫(yī)療保障用品需求激增，刺激了上游醫(yī)療制造加大力度生產(chǎn)；從供給端看，疫情影響要素市場供給，包括原材料、勞動(dòng)力、資金等，勞動(dòng)力短缺、原材料上漲、資金鏈斷裂使得口罩供應(yīng)不足、供不應(yīng)求，N95口罩的價(jià)格曾經(jīng)直逼百元。

2.1.2 關(guān)聯(lián)行業(yè)

國民經(jīng)濟(jì)體系中的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間存在關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系造成系統(tǒng)性影響。新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并非一次臨時(shí)性的沖擊，也不會(huì)只會(huì)對(duì)某幾個(gè)行業(yè)產(chǎn)生影響，或是影響限制在某個(gè)時(shí)間區(qū)段。在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各行業(yè)相互交融、聯(lián)系緊密，一旦某個(gè)行業(yè)受到影響出現(xiàn)損失，其他行業(yè)也不可避免地受到影響。并且該影響呈行業(yè)異質(zhì)性，環(huán)境敏感性、人群集聚型行業(yè)受疫情影響最大，如旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)等其他生活服務(wù)業(yè)。但另一方面，新冠肺炎疫情也推動(dòng)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，線上購物、遠(yuǎn)程問診等無接觸行業(yè)迅速崛起，在阻隔疫情擴(kuò)散、便利群眾生活等方面發(fā)揮重要作用。

2.1.3 企業(yè)發(fā)展

新冠肺炎疫情的沖擊使企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，從企業(yè)規(guī)模看，中小微企業(yè)所受影響最大；從所有制性質(zhì)看，民營企業(yè)受害頗深，這兩類企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。加之為了阻斷傳染源，防止疫情擴(kuò)大，政府出臺(tái)緊急措施限制人員大規(guī)模流動(dòng)與集聚，因此，短期內(nèi)該類企業(yè)面臨停工停產(chǎn)或者暫時(shí)不能營業(yè)，發(fā)展受阻。由于不能按時(shí)復(fù)工，企業(yè)固定成本負(fù)擔(dān)增大，邊際收益無法補(bǔ)償固定成本，更有企業(yè)資金鏈斷裂，甚至倒閉。

2.1.4 政府政策

中國發(fā)揮制度優(yōu)勢，各部門聯(lián)防聯(lián)控，各省積極作為，從防護(hù)救治、保供穩(wěn)價(jià)、減稅降費(fèi)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資金支持、企業(yè)幫扶等方面出臺(tái)了系列針對(duì)性政策，減輕了新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊強(qiáng)度。此次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件也讓各級(jí)政府重視應(yīng)急防疫體系與公共衛(wèi)生體系的建立，各地區(qū)紛紛將公共衛(wèi)生治理、重大疫情防控救治等都納入“十四五規(guī)劃”。表1整理了國內(nèi)部分省份在“十四五規(guī)劃”中針對(duì)疫情出臺(tái)的相關(guān)政策措施，未來疫情常態(tài)化防控已成為趨勢。

表1 各地“十四五”規(guī)劃有關(guān)疫情的政策措施

3 新冠疫情對(duì)攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究

3.1 攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

攀枝花市2012年率先提出發(fā)展中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是川南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先驅(qū)，當(dāng)?shù)貧夂蛞巳?，具有良好的氣候條件。在此背景下，攀枝花是全省規(guī)模最大的蔬菜、水果基地，一年四季植物常綠、鮮花常開、瓜果不斷，物種生態(tài)資源豐富。同時(shí)，攀枝花作為一座移民城市，文化包容性強(qiáng)，自然優(yōu)勢和文化特色成為當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2020年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值為130.12億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的12.5%[21]，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市總計(jì)擁有69個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、23個(gè)康養(yǎng)工業(yè)企業(yè)、64個(gè)康養(yǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開發(fā)了20余條攀西地區(qū)紅色旅游研學(xué)線路及市內(nèi)精品旅游線路，共舉辦各類體育賽事活動(dòng)76次，“陽光康養(yǎng)”品牌在全國逐漸打響，迎來典型的黃金增長期（表2）。

表2 攀枝花市“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.2 新冠肺炎疫情對(duì)攀枝花康養(yǎng)行業(yè)的關(guān)聯(lián)分析

新冠肺炎疫情對(duì)攀枝花經(jīng)濟(jì)影響較大，據(jù)政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2020年第一季度當(dāng)?shù)谿DP增呈負(fù)增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速為-5.8%，分別低于一、二產(chǎn)業(yè)6.2、3.7個(gè)百分點(diǎn)[22]，相比四川省整體，攀枝花第三產(chǎn)業(yè)所受影響最大，此外，居民人均消費(fèi)性支出同比下降7%，教育文化娛樂消費(fèi)同比下降31.9%，醫(yī)療保健消費(fèi)受影響相對(duì)較小，僅下降0.3%。各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨寒冬，本文將從康養(yǎng)旅游業(yè)、康養(yǎng)制造業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行分析對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的影響。

3.2.1 對(duì)康養(yǎng)旅游業(yè)的影響

新冠肺炎疫情爆發(fā)期間正值康養(yǎng)旅游旺季，整個(gè)春節(jié)期間康養(yǎng)旅游客流量大幅下降，加之嚴(yán)防嚴(yán)控的防疫政策也讓當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展受限。數(shù)據(jù)顯示，2020年攀枝花全年旅游總收入313.91億元，同比上年減少24.5%；旅游接待總?cè)藬?shù)2 197.4萬人次，同比下降27.1%。此外，與旅游業(yè)相關(guān)的食宿行游購?qiáng)实刃袠I(yè)迅速進(jìn)入“休眠”狀態(tài)，全年商品零售下降1.3%、餐飲收入下降8.3%，旅游經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重，旅游消費(fèi)和投資急劇收縮。同時(shí)，由于疫情防控的需要，康養(yǎng)群體的消費(fèi)體驗(yàn)下降，后期的市場開拓面臨挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情下消費(fèi)需求及消費(fèi)能力減弱導(dǎo)致各類旅游產(chǎn)品囤積，部分旅游企業(yè)資金流斷鏈，各項(xiàng)經(jīng)營成本、員工工資等問題加速凸顯，小微企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，旅游從業(yè)人員則面臨大面積待業(yè)或失業(yè)。

3.2.2 對(duì)康養(yǎng)制造業(yè)的影響

2020年攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值為130億元，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值為9.4億元，占康養(yǎng)增加值的7.2%，分別低于第一、第三產(chǎn)業(yè)占比24.8、53.6個(gè)百分點(diǎn)[21]，康養(yǎng)制造業(yè)的發(fā)展較第一、第三產(chǎn)業(yè)弱。當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)康復(fù)輔具、醫(yī)用產(chǎn)品的釩鈦企業(yè)也受疫情影響，面臨著包括工人失業(yè)、企業(yè)成本增加、資金流斷裂、原材料上下游供應(yīng)不足等問題。但另一方面，預(yù)防用品供不應(yīng)求，也催生出許多新企業(yè)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”醫(yī)療制造。天眼查數(shù)據(jù)顯示，自新冠肺炎疫情后，攀西地區(qū)從事醫(yī)療制造的企業(yè)新增10家。疾病預(yù)防與生命養(yǎng)護(hù)會(huì)成為疫情后期常態(tài)，生產(chǎn)商對(duì)醫(yī)療器具、預(yù)防藥品以及應(yīng)急儲(chǔ)備的生產(chǎn)都會(huì)有所增加。

3.2.3 對(duì)康養(yǎng)農(nóng)業(yè)的影響

對(duì)農(nóng)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩方面，一是疫情防控期經(jīng)營收入損失巨大，觀光體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目全部停止。當(dāng)?shù)孛⒐?、草莓采摘等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園區(qū)勒令關(guān)閉、休閑農(nóng)莊的餐飲則因?yàn)橥藛味鴮?dǎo)致食材浪費(fèi)。攀西地區(qū)的花卉觀賞業(yè)所受沖擊也較大，作為四川重要的花卉產(chǎn)地，其盆花和鮮切花產(chǎn)量均川內(nèi)第一，但疫情導(dǎo)致花卉交易暫停、花卉滯銷，相比2019年第一季度花卉行業(yè)的損失超過1億元。二是疫情防控政策導(dǎo)致了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收帶來極大的影響。新冠肺炎疫情期間，道路交通管制嚴(yán)格，農(nóng)產(chǎn)品收購商停止收購，果蔬買賣交易困難。

3.3 后疫情時(shí)代攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇

3.3.1 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

在新冠肺炎疫情危機(jī)期間，對(duì)技術(shù)解決方案的應(yīng)用和需求突然激增，推動(dòng)了相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及第三方擁抱數(shù)字化浪潮，“非接觸服務(wù)”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，智慧康養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、在線問診等價(jià)值逐漸顯現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等科技手段提高了康養(yǎng)服務(wù)業(yè)的防控效率，各大機(jī)構(gòu)也通過人工智能為消費(fèi)者提供遠(yuǎn)程醫(yī)療等精準(zhǔn)服務(wù)，如醫(yī)院遠(yuǎn)程接診、線上診斷、以及為在家獨(dú)居高齡老人配置了智能家庭安全套件或智能穿戴設(shè)備實(shí)時(shí)檢測老人健康等[23]?；ヂ?lián)網(wǎng)、高科技技術(shù)的發(fā)展與普及，在提升康養(yǎng)服務(wù)水平、改善康養(yǎng)供給以及提高康養(yǎng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)面能夠發(fā)揮重要作用，同時(shí)，也為未來當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來技術(shù)支持。

3.3.2 消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變

在新冠肺炎疫情的影響下，居民不斷提高對(duì)健康的重視程度，相較其他消費(fèi)，醫(yī)療保健消費(fèi)增長的幅度是最大的，民眾愿意花在醫(yī)療保健、健身器械、醫(yī)療衛(wèi)生用品的支出不斷增多，這些產(chǎn)品逐漸成為日常必需品。伴隨著“花錢買健康”“為身心健康而旅游”等有助于康養(yǎng)發(fā)展的理念深入人心，居民消費(fèi)理念也有所改變，對(duì)康養(yǎng)的認(rèn)識(shí)不再局限于某個(gè)年齡段、某類特定人群中，全齡康養(yǎng)、全體康養(yǎng)得到重視。消費(fèi)品質(zhì)也不斷提升，旅游不再熱衷于“扎堆式”抱團(tuán)旅游，更青睞于有私人空間的自駕游；對(duì)旅游目的地的選擇更偏向于森林、陽光資源豐富的自然目的地。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國民收入水平的提高，居民對(duì)健康需求的消費(fèi)層次也日漸多元。既有“求醫(yī)問藥、防病治病”的基本醫(yī)療需求，也有“少生病、晚生病、不生病、纖體美容、延年益壽”更高層次的健康、美麗、延壽等需求。國民對(duì)康養(yǎng)消費(fèi)觀念和需求的轉(zhuǎn)變，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的基礎(chǔ)支撐。

3.3.3 政策支撐力度增大

新冠肺炎疫情對(duì)中國的公共衛(wèi)生防疫是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，不少地區(qū)已經(jīng)明確提出推進(jìn)公共衛(wèi)生防疫體系建設(shè)，可見未來政府將會(huì)加大對(duì)公眾健康衛(wèi)生事業(yè)、傳染病預(yù)防領(lǐng)域的政策支持力度，從短期的預(yù)防、治療轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，這有助于推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，促進(jìn)我國健康事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》也預(yù)測未來年內(nèi)我國60歲以上人口超過3億，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)22萬億，養(yǎng)老服務(wù)需求規(guī)模龐大[24]。人口老齡化加速發(fā)展也會(huì)使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的需求不斷增大。此外，攀枝花在“十四五”規(guī)劃中提出要建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地，因此，在疫情和老齡化背景下，出于地區(qū)發(fā)展的需要，各級(jí)政府會(huì)對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)給予一定的政策支持。

4 后疫情時(shí)代促進(jìn)攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇，對(duì)此，本文借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與措施（表3），為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議。

表3 國內(nèi)外康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

4.1 推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，提高行業(yè)競爭力

伴隨民眾主動(dòng)式健康消費(fèi)比例的不斷增大，未來當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握當(dāng)前人們對(duì)健康生活方式的追崇，借助當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源基礎(chǔ)，打造知名特色康養(yǎng)品牌，提高行業(yè)競爭力，以待后疫情時(shí)代的康養(yǎng)熱潮。要提升康養(yǎng)消費(fèi)的品質(zhì)，重視疫情之后大眾趨向健康養(yǎng)生的多元消費(fèi)需求，按群體、消費(fèi)水平、性別以及各年齡段需求，制定精細(xì)化康養(yǎng)發(fā)展策略，如對(duì)于年輕人，可提供健康山地運(yùn)動(dòng)、皮劃艇、徒步、漂流等康養(yǎng)游樂項(xiàng)目；對(duì)于中年客戶，主要提供溫泉療養(yǎng)、農(nóng)家樂采摘等休閑康養(yǎng)活動(dòng)；而對(duì)于年長客戶，則應(yīng)主打休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生等項(xiàng)目。

4.2 充分挖掘城市特色資源，打造知名康養(yǎng)品牌

以陽光、氣候、節(jié)慶、飲食、民族文化等特色為抓手，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，打造知名康養(yǎng)品牌。一是抓住攀枝花豐富的旅游資源，整合普達(dá)陽光、紅格溫泉、顓頊龍洞等自然資源，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，打造陽光康養(yǎng)游、山水田園游、大香格里拉等康旅線路產(chǎn)品。二是以節(jié)慶活動(dòng)為亮點(diǎn)，積極培育國內(nèi)外客源市場，帶動(dòng)開展露營節(jié)、陽光節(jié)、藍(lán)花楹節(jié)、鳳凰花節(jié)、石榴節(jié)、芒果節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，以特色節(jié)慶吸引客流帶動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是深挖城市特色文化資源、傳統(tǒng)技藝，依托如摩梭文化、紅色文化、藏鄉(xiāng)文化、彝文化、傈僳文化、漆器文化等特色文化，開發(fā)與康養(yǎng)有關(guān)的文化產(chǎn)品，推進(jìn)文化和康養(yǎng)的融合發(fā)展；助力苴卻硯雕刻技藝、國勝茶制作技藝、油底肉制作技藝、傈僳族刺繡技藝、周府糕點(diǎn)制作技藝等非遺傳統(tǒng)技藝與市場接軌，向游客、消費(fèi)者提供展示、體驗(yàn)傳統(tǒng)技藝項(xiàng)目，打造屬于獨(dú)特城市康養(yǎng)名片。

4.3 推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)體系

推動(dòng)康養(yǎng)與農(nóng)業(yè)融合，積極與攀枝花、涼山的芒果、草莓、櫻桃、石榴等特色水果產(chǎn)業(yè)對(duì)接，增加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品供給，打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地、田園綜合體、農(nóng)業(yè)主題公園，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、特色農(nóng)家樂等業(yè)態(tài)。推動(dòng)康養(yǎng)與文旅融合，依托“六度稟賦”[25]理論，充分利用當(dāng)?shù)仃柟馍仲Y源，發(fā)展康養(yǎng)旅游，開發(fā)美攝康養(yǎng)、風(fēng)景觀光、戶外探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，打造當(dāng)?shù)靥厣德镁讽?xiàng)目。推動(dòng)康養(yǎng)與工業(yè)深度融合，培育壯大智能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提高康養(yǎng)醫(yī)療、器械等釩鈦終端供給水平和供給質(zhì)量，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家智慧健康養(yǎng)老示范基地、國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)康養(yǎng)與醫(yī)療防疫融合，依托區(qū)域川西南醫(yī)療高地的優(yōu)勢，構(gòu)建兼容彝、藏醫(yī)藥的綜合性醫(yī)療健康服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)連鎖化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；建設(shè)攀枝花醫(yī)養(yǎng)綜合基地，發(fā)展集康復(fù)、保健、醫(yī)療、防疫等于一體的醫(yī)養(yǎng)防疫結(jié)合產(chǎn)業(yè)體系。

4.4 推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力

新冠肺炎疫情促使康養(yǎng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向更大規(guī)模的數(shù)字化和智能化。伴隨居民生活水平的提高、老齡化進(jìn)程加快，消費(fèi)者對(duì)康養(yǎng)服務(wù)的需求也趨于個(gè)性化[26]，攀枝花要結(jié)合自身?xiàng)l件著力推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，注重康養(yǎng)服務(wù)的個(gè)性化與信息化相結(jié)合。一是提高智慧健康技術(shù)服務(wù)水平，積極發(fā)展遠(yuǎn)程就醫(yī)和健康指導(dǎo)服務(wù)，提高醫(yī)院數(shù)字化、智能化水平；二是利用自然、文化資源，建立以康養(yǎng)為主的產(chǎn)品原料數(shù)據(jù)庫，對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分、溯源；三是推動(dòng)建設(shè)智慧社區(qū)，以“社區(qū)云”作為基礎(chǔ)單元，對(duì)老人或特殊群體給予精準(zhǔn)化的配套服務(wù)[27]；四是建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不明原因疾病和異常健康事件的監(jiān)測；五是構(gòu)建統(tǒng)一的康養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，包括互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)平臺(tái)、智慧景區(qū)平臺(tái)等。

5 結(jié)語

新冠肺炎疫情爆發(fā)對(duì)攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一方面，它影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)聯(lián)的行業(yè)造成了極大損害；另一方面，從長期來看，也為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)，智能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供選擇，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變會(huì)使人們更加重視健康、養(yǎng)生，而此次疫情所暴露的公共衛(wèi)生體系的薄弱環(huán)節(jié)也將成為未來政策傾斜的重點(diǎn)。因此，科學(xué)地評(píng)估疫情對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)造成的損失，既要結(jié)合疫情的影響，應(yīng)對(duì)疫情帶來的問題與挑戰(zhàn)；又緊抓時(shí)代、政策機(jī)遇，考慮康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)基于自身資源優(yōu)勢探索未來新的增長點(diǎn)，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、融合化、特色化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也為公共衛(wèi)生體系的構(gòu)建貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)力量。