農(nóng)工黨山西省委會(huì)

鄒淑芳是農(nóng)工黨山西省委會(huì)委員、山西省殘聯(lián)研究室主任，2015 年4 月至2018 年5 月，擔(dān)任山西省殘聯(lián)駐武鄉(xiāng)縣農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，率省殘聯(lián)農(nóng)村工作隊(duì)駐國(guó)定貧困縣、紅色革命老區(qū)武鄉(xiāng)縣。三年來，她率領(lǐng)省殘聯(lián)駐村工作隊(duì)積極配合駐地黨委政府開展工作，聚焦建檔立卡貧困戶，把幫助他們穩(wěn)定脫貧并實(shí)現(xiàn)退出作為首要任務(wù)，把建強(qiáng)基層組織、維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定、提升治理水平等任務(wù)同精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)一起來，取得顯著成效。2016 年底，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)老凹村、祥良村104 戶貧困戶順利退出，2017 年底，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板努力實(shí)現(xiàn)了兩幫扶村整村摘帽脫貧。2017 年3 月，省殘聯(lián)駐村工作隊(duì)被長(zhǎng)治市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為長(zhǎng)治市干部駐村幫扶工作模范單位，被中共武鄉(xiāng)縣委縣人民政府評(píng)為“模范工作隊(duì)”，鄒淑芳被長(zhǎng)治市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“長(zhǎng)治市干部駐村幫扶工作模范隊(duì)員”，被中共武鄉(xiāng)縣委縣人民政府評(píng)為“模范工作隊(duì)員”。2017 年底，經(jīng)省扶貧辦推薦，鄒淑芳被山西省婦聯(lián)授予2017 年度“山西省巾幗建國(guó)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。2018 年3 月，再次被長(zhǎng)治市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“長(zhǎng)治市干部駐村幫扶工作模范隊(duì)員”。

一、堅(jiān)持原則敢作為

講原則，守底線，引領(lǐng)基層組織規(guī)范化開展工作。村干部大多年齡偏大，文化水平偏低，政策意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，工作隨意不規(guī)范，這就要求工作隊(duì)和第一書記充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，有立場(chǎng)，講原則。老凹村掛面廠是2015 年幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因施工與項(xiàng)目方案不符，當(dāng)年沒有通過有關(guān)單位驗(yàn)收，施工單位屢屢滋事索要工程款，群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施頗有異議，在這種情況下，鄒淑芳一方面批評(píng)教育相關(guān)村干部，一方面協(xié)調(diào)第三方進(jìn)行支付前審計(jì)，既保證財(cái)政資金安全又保護(hù)了村干部，同時(shí)積極想辦法引進(jìn)社會(huì)力量激活手工掛面廠，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓傳統(tǒng)作坊的手工掛面走向品牌化、規(guī)?；?。2016 年她花大力氣理順連翹種植項(xiàng)目合同關(guān)系，杜絕資金漏洞，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在工作隊(duì)入駐期間，堅(jiān)持重大事項(xiàng)“四議兩公開”，工作規(guī)范透明，樹立了工作隊(duì)的威信和良好形象，逐漸消除了村兩委干部之間、群眾之間的隔閡和猜疑，減少了矛盾和摩擦，逐步打造了一支團(tuán)結(jié)、向上、陽光的兩委班子。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)善作為

堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧未來、多種措施統(tǒng)籌兼顧的穩(wěn)步脫貧發(fā)展之路。根據(jù)兩村山多坡廣的自然地理?xiàng)l件和村中老弱人口多的特點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)牧養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，針對(duì)貧困戶怕辛苦、怕麻煩、怕風(fēng)險(xiǎn)及嫌臟的種種顧慮，鄒淑芳逐戶動(dòng)員，鼓勵(lì)大家不等不要，靠勤勞肯干增收脫貧，最終有62 戶貧困戶實(shí)施項(xiàng)目，2017 年牧養(yǎng)蛋雞戶平均收入2500 元。秉著“綠水青山就是金山銀山”的理念，她翻山越嶺察看適宜種植中藥材連翹的山坡。2017年清明前后，依托當(dāng)?shù)卦炝址鲐殞I(yè)合作社，鄒淑芳動(dòng)員帶領(lǐng)30 余名貧困勞動(dòng)力冒著細(xì)雨和倒春寒在老凹村荒坡山地種植210 畝22050 株連翹，此舉既可美化綠化荒山，開展生態(tài)特色旅游，又能增加集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶勞動(dòng)力收入。按照畝產(chǎn)150 公斤、每公斤青翹8 元計(jì)算，畝產(chǎn)值達(dá)1200元，三年后村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)25 萬元左右。她還克服困難，積極協(xié)調(diào)，在兩村建成80 千瓦的光伏發(fā)電站，并網(wǎng)發(fā)電后，每年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)7-8 萬元。她聯(lián)系縣電商中心對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，走家串戶積極動(dòng)員貧困戶，學(xué)習(xí)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，開微店、做創(chuàng)客，將武鄉(xiāng)小米、土雞蛋、核桃、紅棗賣到全國(guó)各地。

三、調(diào)配資源智作為

發(fā)揮幫扶單位資源優(yōu)勢(shì)，配合縣殘聯(lián)，率先在兩村實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人精準(zhǔn)識(shí)別全覆蓋、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼全覆蓋、貧困殘疾人基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋、貧困殘疾人基本輔助器具適配全覆蓋、貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋等“五個(gè)全覆蓋”。兩村殘疾人士出行困難的問題困擾多年，鄒淑芳組織農(nóng)工黨省直五支部十余名黨員志愿者，或背或抬或扶，陪護(hù)兩村貧困、重度殘疾人乘車50 余公里，奔赴位于武鄉(xiāng)縣縣城的八路軍太行紀(jì)念館，參觀展陳面積8000 平方米的八路軍太行紀(jì)念館和八路軍文化園。

四、注重調(diào)研勤作為

積極開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研工作。2017 年，鄒淑芳與武鄉(xiāng)縣政府、新農(nóng)合辦等相關(guān)部門合作開展了“健康扶貧工程推進(jìn)路徑調(diào)研報(bào)告——以國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣武鄉(xiāng)縣為例”調(diào)研活動(dòng)并形成報(bào)告。2017 年7 月，鄒淑芳被農(nóng)工黨山西省委會(huì)選調(diào)，對(duì)長(zhǎng)治市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了對(duì)口監(jiān)督調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。

五、勇于創(chuàng)新巧作為

建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧是駐村幫扶工作的主要任務(wù)，但不是一個(gè)孤立的工作點(diǎn)，關(guān)鍵是要提高群眾的獲得感和滿意度。群眾有了較強(qiáng)的獲得感和滿意度，建強(qiáng)基層組織、維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定、提升治理水平等任務(wù)才能順利推進(jìn)。要想群眾有獲得感和滿意度，一是處理事情公道公正、公開透明，避免出現(xiàn)貧困戶受益后還“端起碗來吃肉，放下碗來罵娘”、非貧困戶心理失衡，產(chǎn)生負(fù)面情緒的情況;二是在村民中開展政策、法律宣傳和感恩教育，依法合規(guī)解決問題，不發(fā)生無謂糾纏和不正常上訪。三是全面掌握村民情況，底子清，會(huì)算賬。貧困戶非貧困戶情況都要清楚，對(duì)于一些非貧困戶的質(zhì)疑和不滿也能清清楚楚講明白。四是在村民中開展歌詠比賽、廣場(chǎng)舞、武術(shù)表演等文化活動(dòng)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，營(yíng)造快樂幸福的氛圍。2017 年，她積極協(xié)調(diào)省殘聯(lián)籌資五萬元，在武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)老凹村、祥良村設(shè)立“孝善基金”，用于“孝善家庭”“殘疾人自強(qiáng)模范”“扶殘助殘先進(jìn)”等的評(píng)選表彰活動(dòng)。協(xié)調(diào)社會(huì)組織募集衣物、日用品等，在兩村設(shè)置“扶貧超市”。目前兩村村情穩(wěn)定，村級(jí)及貧困戶檔案規(guī)范完善，村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸煥發(fā)活力，凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，以手工掛面、雙孢菇、連翹種植、光伏發(fā)電為主的集體經(jīng)濟(jì)逐步獲得收益，老百姓有了脫貧致富的信心和穩(wěn)定途徑。

武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)老凹村、祥良村代表給鄒淑芳（左一）贈(zèng)送錦旗

三年里，鄒淑芳翻山越嶺自駕兩萬多公里，病過、累過、苦過、凍過、餓過，挑燈夜戰(zhàn)過、遭遇過危險(xiǎn)、也動(dòng)搖過，艱苦的生活、工作條件給身體留下了不少永久傷病，但都咬牙堅(jiān)持下來了。2018 年5 月她離開幫扶村時(shí)，村干部及村民依依不舍，老凹村“兩委”連夜趕制錦旗表達(dá)殷切感激之情，蟠龍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及祥良村“兩委”干部專程赴省殘聯(lián)贈(zèng)送錦旗，感謝她在武鄉(xiāng)縣一千多個(gè)日日夜夜的奮戰(zhàn)和堅(jiān)守。

脫貧攻堅(jiān)一線是考驗(yàn)一個(gè)干部品行、能力、政治忠誠(chéng)度的試金石，遠(yuǎn)離所屬單位和領(lǐng)導(dǎo)視線，置身于廣大群眾之中，自我約束、自我監(jiān)督是獲得群眾真心認(rèn)可的立身法寶。付出總有收獲，公道自在人心。