無錫地鐵新線實物資產移交體系創(chuàng)新與實踐

董梅　葉倪

摘要：物資移交是建設公司向運營公司轉移地鐵資產的所有權或者使用權的關鍵環(huán)節(jié)。對于地鐵建設公司而言，標志著資產建設任務的圓滿完成。對于運營公司而言，標志著資產管理工作的正式開始。本文以無錫地鐵資產移交為例，縱向分析以往新線實物資產移交模式，總結出了具有無錫地鐵特色的資產移交模式，即線下移動應用為主，線上資產移交平臺為輔，通過線上線下相結合，再賦予資產獨一無二的物資編碼，從而構建出具有無錫地鐵特色的資產移交體系。

關鍵詞：資產移交;無錫地鐵;物資編碼

1.引言

根據(jù)無錫地鐵集團發(fā)布的《無錫市軌道交通線網規(guī)劃》，無錫地鐵線網由5條地鐵線路組成，設置了111座車站，地下線路總長度為77.44KM，高架的線路總長度為80.33KM。截至2021年11月底，無錫地鐵已開通運營1、2、3號線，這3條地鐵線路構成了整個無錫市地鐵交通的基本網絡架構，另外，無錫地鐵4號線、5號線是對線路網絡的補充，其中4號線將于2021年年底開通運營，標志著無錫地鐵正式進入網絡化運營時代。

2.無錫地鐵實物資產移交管理情況

2.1地鐵企業(yè)實物資產移交難點

國內地鐵企業(yè)在資產移交環(huán)節(jié)普遍存在移交周期長、實物資產管理薄弱、實物資產數(shù)據(jù)與賬面信息不對稱等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：地鐵企業(yè)只一昧地注重新線建設進度，而常常忽略了后期運營管理和資產管理。運營公司介入規(guī)劃、設計、建設階段力度、深度不夠，建設公司移交至運營公司的資產清單編制考慮不夠細化，質量欠缺。資產目錄、編碼不統(tǒng)一，缺少統(tǒng)一的物資編碼。資產管理系統(tǒng)未整合，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)無交互。資產使用過程變動信息更新不及時等問題。

通過咨詢其他兄弟企業(yè)資產移交工作情況后，可以得知，大多數(shù)地鐵企業(yè)由于以上種種問題，導致新線移交需要在開通運營3年至5年后，才能完成閉環(huán)工作和竣工決算，有些地鐵企業(yè)甚至在新線開通運營10年后都未正式完成資產移交工作。

2.2無錫地鐵實物資產移交難點

無錫地鐵實物資產移交合同金額之巨大，專業(yè)種類之繁多，從1號線移交至現(xiàn)在的4號線移交合計約30萬件資產，主要涵蓋了：車輛、接觸網、供電、通信、信號、通風空調、給排水、防災與報警（FAS）、環(huán)境控制（BAS）、自動售檢票（AFC）、電扶梯、軌道、橋梁隧道結構系統(tǒng)。另外，由于不同線路之間同一資產專業(yè)型號也有較大差異，從而造成資產之間無法通用。比如，信號、車輛和自動售檢票系統(tǒng)等資產在制式上不兼容，不統(tǒng)一，1號線和2號線的資產不能通用，這些因素給資產移交工作帶來了大量的難度。

3.無錫地鐵新線實物資產移交體系的創(chuàng)新與實踐

3.1建立線上實物資產移交平臺

無錫地鐵資產移交工作從2014年開始，首條線路1號線資產移交是通過移交人員填寫 Excel 移交表格，線下與供應商、建設公司、使用部門人員進行清點確認移交的方式開展。

經過1、2號線及1號線南延線的移交經驗積累后，在資產移交及信息化管理方面，以實現(xiàn)基本功能為目的的移交系統(tǒng)已不能很好的滿足未來智能化移交管理的要求。如在資產清點過程中仍需要移交單位從系統(tǒng)打印紙質移交單并與接收單位進行現(xiàn)場核對后再回到有電腦的地方登錄系統(tǒng)進行接收或退回修改操作，移交效率有待提升。另外，移交資產信息未關聯(lián)概算信息，不方便后續(xù)竣工決算工作需要;未考慮與企業(yè)服務總線系統(tǒng)的對接;未搭建資產接收確認之后正式導入EAMS系統(tǒng)之前的線上審批流。

基于上述問題，無錫地鐵于2017年正式上線了由新鈳公司開發(fā)的資產管理系統(tǒng)（EAMS），率先在集團內實現(xiàn)了資產信息化管理;在2019年又上線了上海博科公司開發(fā)的采購一體化平臺，采購、物流等供應鏈活動實現(xiàn)了信息化操作，促進了無紙化辦公;在3號線移交前夕上線了博科公司開發(fā)的合同管理系統(tǒng)，標志著移交工作開啟了線上審批流程。上述3個資產管理信息化平臺都掌握著資產管理的各個重要環(huán)節(jié)，但是節(jié)點之間并無聯(lián)系，獨立操作，系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能互通，很容易造成同一個資產在不同系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)庫中信息不一致，造成平臺與平臺之間數(shù)據(jù)信息不符，割裂成3個毫無關聯(lián)性的平臺。

為了使新線移交工作更加順暢，提高效率，無錫地鐵在4號線移交工作開始前一年，率先在合同管理系統(tǒng)與采購一體化平臺建立系統(tǒng)接口，緊接著又在采購一體化平臺與資產管理系統(tǒng)之間構建了系統(tǒng)接口，3個系統(tǒng)平臺之間構建了聯(lián)系，資產移交工作線上流程環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，為新線資產一體化管理打下了堅實的信息化基礎。

3.2優(yōu)化線下信息終端的應用

鑒于以往新線資產移交是通過移交人員填寫 Excel 移交表格，現(xiàn)場核對后還需再回到有電腦的地方登錄系統(tǒng)進行接收或退回修改操作，如此一來大大降低了移交工作效率。今后新線資產移交清點可實現(xiàn)智能化清點核對，通過手持終端自動感應RFID標簽和二維碼掃描技術，不僅解決了以往新線移交存在的耗費大量人力物力的問題，而且提高了現(xiàn)場資產清點的效率和準確率，實現(xiàn)實物資產的智能化移交。

通過手持終端RFID感應或掃描資產上的二維碼自動對應到移交清單中的具體某一行，快速的匹配到要移交的資產信息，進而進行清點核對。對于存在問題的，通過手持終端現(xiàn)場進行信息修正;無問題的，現(xiàn)場進行接收確認。

3.3賦予獨一無二物資編碼

2016年，無錫地鐵為整合資源，提高資產管理效率，勢必要解決編碼規(guī)則不一、一碼多物等問題，于是同步開發(fā)了物資編碼體系。無錫地鐵遵循簡潔性、擴展性、連續(xù)性原則來開發(fā)物資編碼，采用數(shù)字加編碼方式，共計16位。主要由前8位類別碼（大類、小類、大組、小組）和后8位流水碼（物資名稱、規(guī)格型號、品牌）兩部分構成（物資編碼結構見圖1），前半部分類別碼主要體現(xiàn)了資產的物資屬性和專業(yè)類別特征，即“大類”每層編碼按照各專業(yè)簡稱的首字母英文縮寫編寫，“小類”表示所屬專業(yè)下依功能劃分的“系統(tǒng)”，“大組”表示所屬專業(yè)下依功能劃分的“系統(tǒng)”中的“子系統(tǒng)”或“系統(tǒng)”中的資產，第四層“小組”表示各“子系統(tǒng)”內對應的各詳盡具體的資產。后半部分流水碼主要體現(xiàn)了資產的具體名稱和參數(shù)信息。物資編碼體系的上線，改變了以往資產實物與賬面信息不對稱的局面，實現(xiàn)了一物對應唯一編碼，方便后續(xù)資產管理。截至2021年11月底，物資編碼報表已共有29000多條記錄。

此次4號線移交，無錫地鐵又在合同管理系統(tǒng)的移交清單中增加了“資產分類編碼”這一項，由各2位一組的“大類”、“小類”、“大組”共計6位編碼構成。（資產分類編碼構成見表1）結合16位物資編碼一同由專業(yè)工程師審核，以保證資產移交工作更加規(guī)范化和精細化。

3.4線上線下聯(lián)動機制

①在建設期，資產統(tǒng)一納入合同管理系統(tǒng)程項目管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)將實現(xiàn)建設期資產的信息錄入、變更、付款校驗等功能。單位工程驗收通過且完成資產移交程序后，由合同管理系統(tǒng)將移交資產信息通過企業(yè)服務總線傳遞至采購一體化平臺建立接收資產臺賬，實現(xiàn)線上移交資產數(shù)據(jù)與實物信息聯(lián)動互動。

②在移交現(xiàn)場驗收期間，移交單位在合同管理系統(tǒng)中將擬移交資產生成需打印?RFID?及二維碼標簽的報表，并轉換為標簽打印機的輸入文件后打印?RFID?或二維碼標簽。標簽打印完成后由移交單位負責粘貼至需移交的資產，實現(xiàn)了物資編碼與實物資產之間的聯(lián)動。

③資產移交驗收完成后，專業(yè)工程師需按資產實際信息以及《無錫地鐵實物資產分類與編碼》編寫物資編碼，后續(xù)再錄入至合同管理系統(tǒng)，完善移交臺賬。（如表2所示）在物資編碼XH05010000010701中，XH代表信號系統(tǒng)，05代表該資產為原材料，01代表原材料下的備品備件類資產，0001代表該物資名稱為電源模塊，07代表規(guī)格型號，01代表品牌。后續(xù)移交資產核對時，可以將資產編碼與物資編碼相結合，以確定移交資產的具體信息。物資編碼作為資產管理的基礎數(shù)據(jù)，通過賦予資產獨一無二的“身份證號碼”串聯(lián)起地鐵集團內各個系統(tǒng)之間的關聯(lián)，為統(tǒng)一管理提供了唯一的銜接標識，更進一步地完善了資產全生命周期管理。

4.新線資產移交一體化管理流程

依托線上資產移交平臺和線下移動終端共同協(xié)作，4號線資產移交工作流程如下所示（見圖2）

①前期準備階段。建設公司作為資產移交方督促供應商提前在合同管理系統(tǒng)中錄入資產信息，同時需準備好計量支付清單，以及做好資產編碼的編制工作。

②移交表編制階段。建設公司提前做好量價核算，技術資料的整理工作。在合同管理系統(tǒng)中導出帶格式的移交清單，為后續(xù)現(xiàn)場移交清點工作做好了前期準備。

③清點驗收階段。建設公司聯(lián)合監(jiān)理單位、供應商于運營方現(xiàn)場進行清點驗收，利用移動手持終端根據(jù)實物資產信息實時修改系統(tǒng)中對應的信息，確保賬實相符。實物清點完成后，專業(yè)工程師再根據(jù)資產編碼和實物信息編制16位物資編碼。

④竣工決算階段。紙質移交表和合同管理系統(tǒng)物資數(shù)據(jù)修改統(tǒng)一后，供應商會聯(lián)同移交方、監(jiān)理方、接收方、復核人五方會簽一份最終正確無誤的移交表。在線下簽字流程進行的同時，線上審批流程也同步進行，合同管理系統(tǒng)中流程到達最后的完成狀態(tài)，完成移交審批流程的閉環(huán)。

⑤入庫閉環(huán)階段。合同管理系統(tǒng)通過接口將移交表數(shù)據(jù)傳輸至采購一體化平臺生成移交訂單，運營公司再根據(jù)紙質移交表信息在采購一體化平臺中完成入庫工作。同時，資產管理系統(tǒng)會通過接口收到來自資產一體化平臺的入庫上架單，賬務人員再從資產管理系統(tǒng)中將入庫單導出，隨后打印、簽字歸檔。

5.總結

如果說1、2號線移交工作是摸著石頭過河，那么3號線移交工作則起著承上啟下的關鍵作用，第一次啟用了移交線上審批流程，線上線下流程同步審批、同步進行，為后續(xù)的4號線移交打下了良好的基礎。2021年底進行的4號線移交則是無錫地鐵新線移交有史以來一個重大的里程碑，形成了以線下移動應用為主，線上資產移交平臺為輔，線上線下相結合的局面，再利用物資編碼銜接起各個關鍵節(jié)點，構建出一套完整的資產移交體系。

無錫地鐵新線移交工作開始至今已有7年時間，這段時間積累下來的問題難點、應對策略都為以后的5號線、S1線等新線移交工作提供了寶貴經驗。在未來無錫地鐵新線移交工作可以積極引入5G及物聯(lián)網先進技術，使資產移交體系朝著精細化、便捷化、高效化方向發(fā)展。

參考文獻

[1]葉倪，唐榮.基于資產全生命周期管理理論分析地鐵企業(yè)物資移交存在的問題及對策——以無錫地鐵為例[J].廣東交通職業(yè)技術學院學報，2021，20（01）：47-50.

[2]葉倪，劉亞光.關于無錫地鐵建設物流中心的必要性研究[J].物流技術與應用，2021，26（01）：121-123.

[3]栗云龍，袁爭.合肥軌道交通實物資產移交體系創(chuàng)新與實踐[J].安徽科技，2020（08）：44-46.