□張曉蓬

記者：王教授，首先感謝您接受專訪。您認為黨中央首次召開中央人大工作會議的重大意義是什么？

王韶興：

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，堅持與加強黨的全面領(lǐng)導是確立以人民民主為核心原則的社會主義國家制度的政治前提，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復興的政治保障。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，人民立場是黨的根本政治立場。各級人大及其常委會作為我國的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)，其產(chǎn)生、運行與發(fā)揮作用的過程，既是人民充分行使民主政治權(quán)利的結(jié)果，也是人民充分享有民主政治權(quán)利的表現(xiàn)。人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度，人民性是這一制度的根本屬性。在首次召開的中央人大工作會議上，習近平總書記深刻闡明了人民代表大會制度的核心精神、基本價值與制度原理，鮮明地提出了新時代堅持和完善人民代表大會制度建設的方向遵循與實踐要求。其目的就在于以黨的人民立場領(lǐng)導人民代表大會的各項工作，促使人民代表大會制度的民主功能與民主價值規(guī)范化、制度化發(fā)展，從而“支持和保證人民實現(xiàn)當家作主”，為黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡提供制度保障。這不僅集中體現(xiàn)著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，也為新時代人民代表大會制度的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新指明了方向。

記者：我們應如何理解習近平總書記關(guān)于“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度”這一論斷？

王韶興：

我國是實行人民民主專政的社會主義國家，黨領(lǐng)導國家建設的根本任務就是保障人民當家作主。人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是人民依法實現(xiàn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度保障。從制度源頭來看，人民代表大會制度是黨帶領(lǐng)人民深刻理解中國特色社會主義民主政治的精神內(nèi)核，靈活運用馬克思主義國家學說的基本原則，立足于我國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情確立起來的，因而在結(jié)構(gòu)和功能上擁有豐富的思想資源與民主資源。從制度價值來看，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，所追求的是過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，以全鏈條、全方位、全覆蓋的制度閉合性來實現(xiàn)社會主義民主的廣泛性、真實性與有效性。從制度效能來看，人民代表大會制度堅持國家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機結(jié)合起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

記者：習近平總書記指出，“人民代表大會制度是我們黨領(lǐng)導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度?！蹦J為，人民代表大會制度與其他國家政治制度相比的主要優(yōu)勢是什么？

王韶興：

民主是全人類的共同價值，但民主不是裝飾品。一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主。與其他國家政治制度相比，我國人民代表大會制度的優(yōu)勢在于：一是人民代表大會制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，通過法定程序使黨的主張上升為國家意志，使黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，從而充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，有效避免了群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。二是人民代表大會制度深深植根于人民之中，以各級人大代表選舉比例的廣泛性和代表人民利益意志的忠實性，有效保證著各項決策的科學性與民主性，切實履行著監(jiān)督“一府一委兩院”的職能，防止了選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。三是人民代表大會制度堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集體決定問題，通過反復醞釀與集思廣益，防止了議而不決、決而不行的現(xiàn)象。四是人民代表大會制度用法治保障人民當家作主，使法律及其實施有效體現(xiàn)人民意志，以維護人民權(quán)利和利益的法治理念、法治原則、法治程序、法律體系等法治要素促進國家的現(xiàn)代化發(fā)展，更好地發(fā)揮著法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

記者：在您看來，新時代堅持和完善人民代表大會制度對于堅定中國特色社會主義制度自信有何作用和意義？

王韶興：

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是其他政治制度運行的先決前提和制度基礎(chǔ)。人民代表大會制度能夠體現(xiàn)人民利益與福祉，著力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中國政治發(fā)展的實踐效能，為國家治理體系與國家治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐，以其合理性、科學性和高效性為中國特色社會主義制度自信注入源泉活水。不言而喻，新時代堅持和完善人民代表大會制度的關(guān)鍵是加強黨的全面領(lǐng)導。也正是基于黨的堅強領(lǐng)導，人民代表大會制度才得以不斷發(fā)展與完善，由此推動中國特色社會主義制度更加成熟與定型，使人民群眾對以黨的領(lǐng)導為本質(zhì)特征的中國特色社會主義制度的合理性與合法性堅定信心。新時代堅持和完善人民代表大會制度的重點是維護長期以來的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的局面，以最為直觀的有效性獲得人民群眾對這一制度的認可和擁護，進而為中國特色社會主義制度自信提供以廣泛社會認同為核心的現(xiàn)實依據(jù)和心理基礎(chǔ)。此外，新時代堅持和完善人民代表大會制度還必須堅持實事求是開拓實踐途徑，與時俱進豐富理論內(nèi)涵。這將賦予人民代表大會制度以豐滿的內(nèi)容體系和鮮活的時代氣息，使人民代表大會制度深植于社會主義政治發(fā)展規(guī)律的強勁生命力被不斷激活，密切聯(lián)系人民群眾的制度優(yōu)勢逐漸凸顯，為中國特色社會主義制度自信持續(xù)生成凝聚起最廣泛的智慧力量。

記者：王教授，再次感謝您接受我們的專訪。

王韶興：

很高興接受山東人大全媒體的采訪，期待能與全省人大工作者和人大代表們有更多交流。