大興區(qū)國有林場人才隊伍情況分析

李淑文

（北京市大興區(qū)園林綠化局，北京 102600）

0 引言

大興區(qū)有大興區(qū)林場和大興區(qū)六合莊林場兩個國有林場，均為生態(tài)公益型林場，是生態(tài)修復和建設的重要力量?！坝辛嗽丛床粩嗟娜瞬艃?yōu)勢，中華民族偉大復興指日可待。”為此，要推動國有林場高質量發(fā)展，必須加強人才隊伍建設。

1 大興區(qū)國有林場概況

大興區(qū)國有林場面積共587.01hm2，其中大興區(qū)林場面積234.33hm2，占39.92%；大興區(qū)六合莊林場面積352.68hm2，占60.08%。國有林場中林地面積共498.75hm2，其中大興區(qū)林場林地面積215.39hm2，占43.19%；大興區(qū)六合莊林場林地面積283.36hm2，占56.81%。根據大興區(qū)第九次森林資源調查專項數據，大興區(qū)林地面積為38500.39hm2，兩個國有林場林地面積498.75hm2，占全區(qū)林地面積的1.3%。

2 國有林場人才隊伍現狀

2.1 人員類別結構分析

大興區(qū)國有林場現共有職工27 人，其中管理人員16 人，占59.26%；專業(yè)技術人員10 人，占37.04%；工勤1 人，占3.7%。大興區(qū)林場現有職工13 人，其中管理人員8 人，占61.54%；專業(yè)技術人員4 人，占30.77%；工勤1 人，占7.69%。大興區(qū)六合莊林場現有職工14 人，其中管理人員8 人，占57.14%；專業(yè)技術人員6人，占42.86%。表1 為大興區(qū)國有林場人員類別結構。

表1 大興區(qū)國有林場人員類別結構

2.2 人員學歷結構分析

大興區(qū)國有林場職工中全日制本科8 人，占29.63%；大專4人，占14.81%；中專4 人，占14.81%；高中及以下學歷11 人，占40.75%。大興區(qū)林場13 人中全日制本科5 人，占38.46%；大專1人，占7.69%；中專1 人，占7.69%；高中及以下學歷6 人，占46.16%。大興區(qū)六合莊林場14 人中全日制本科3 人，占21.43%；大專3 人，占21.43%；中專3 人，占21.43%；高中及以下學歷5人，占35.71%。根據大多數林場職工學歷水平，可以看出，學歷水平總體偏低。表2 為大興區(qū)國有林場人員學歷結構。

表2 大興區(qū)國有林場人員學歷結構

2.3 專業(yè)技術人員職稱及涉林專業(yè)結構分析

大興區(qū)國有林場專業(yè)技術人員共有10 人，其中工程師1 人，占10%；助理工程師9 人，占90%。大興區(qū)林場專業(yè)技術人員4人，其中工程師1 人，占25%；助理工程師3 人，占75%。大興區(qū)六合莊林場專業(yè)技術人員6 人，全部為助理工程師。表3 為大興區(qū)國有林場專業(yè)技術人員職稱。

表3 大興區(qū)國有林場專業(yè)技術人員職稱

大興區(qū)國有林場專業(yè)技術人員中，涉林專業(yè)3 人，占30%；非涉林專業(yè)7 人，占70%。表4 為大興區(qū)國有林場專業(yè)技術人員專業(yè)。

表4 大興區(qū)國有林場專業(yè)技術人員專業(yè)

2.4 人員年齡結構和性別結構分析

大興區(qū)國有林場職工現平均年齡39.74 歲，其中管理人員平均年齡41.94 歲，專業(yè)技術人員平均年齡34.4 歲，工勤平均年齡58 歲。27 名職工中男性15 人，占55.56%，女性12 人，占44.44%。表5 為大興區(qū)國有林場人員年齡結構。

表5 大興區(qū)國有林場人員年齡結構

3 人才隊伍建設存在的問題

3.1 整體人才結構有待改善

在林場的經營管理中，能夠強有力支撐林場發(fā)展的是行政和技術人員。整體來看，大興區(qū)國有林場管理崗位職工的教育程度偏低，部分管理人員缺乏管理技能，專業(yè)技術崗位林業(yè)專業(yè)技術水平也不容樂觀。較年輕的工作人員理論基礎較為深厚，但缺乏林業(yè)工作的實踐技能，而一些相對較老的工作人員，實踐經驗豐富，但缺乏理論的指導。

3.2 人才引進困難

國有林場相對其他事業(yè)單位，地理位置比較偏遠，交通成本和時間成本較大，在人才引進方面困難較大。盡管每年通過公開招聘等方式引進人才，但更多的年輕人會選擇更具吸引力的工作環(huán)境，選擇林場工作的人員少之又少。而且，一些工作人員在林場工作一段時間后，考慮林場位置、環(huán)境和工作條件等因素，通過調動、參加公招等方式，到城區(qū)內、或距離城區(qū)較近的其他單位工作?？傮w上，國有林場人才數量已不能滿足林場發(fā)展對人才的需求。

3.3 人才綜合素質需要提升

目前林業(yè)從業(yè)人員的水平不是很高，大專及以下的文化程度人員偏多，具有本科和碩士及以上學歷的人才所占比例較小。有的林場管理中對職工的學習培訓重視程度還有待提高，培訓條件和培訓平臺較少，在理論和實踐相結合方面的培訓相對不多。林場工作人員缺乏必要的知識儲備和技能儲備，導致林場在發(fā)展過程中內在動力不足，無法為林場發(fā)展提供強有力的支持。

3.4 男女比例不平衡

林場大部分工作是林木種植、養(yǎng)護、管理，而且是戶外，需要具有一定的體力和不安全因素，實際工作中男性相比女性有更多的優(yōu)勢。大興區(qū)國有林場職工中女性占44.44%，已接近人員總數的一半，而且近幾年，還有女性增加的趨勢，性別比例失衡的加劇?，F有的招聘體系，機關事業(yè)單位報名人數中女性占絕大多數，據相關人力資源部門的數據統(tǒng)計，女性候選人的表現優(yōu)于男性候選人。所以靠單一考試招聘人才，已經不能解決林場人員性別比例失衡問題。

4 對策及建議

4.1 營造良好的工作氛圍和人才發(fā)展環(huán)境

良好的工作氛圍和人才發(fā)展環(huán)境是吸引人才的一項重要內容，也是人才全心投入工作、為林場發(fā)展貢獻力量的保證。①加強宣傳，通過各種途徑、多種方式向社會宣傳國有林場在生態(tài)文明建設中發(fā)揮的作用和所做的貢獻，進一步提升國有林場知名度，讓國有林場人才享有實現自身價值的成就感、職業(yè)自豪感，在國有林場內形成尊重人才的良好社會氛圍；②堅持人崗相適、人事相宜原則，科學配置人才資源，積極搭建人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺，把事業(yè)發(fā)展、崗位職責要求與人才成長結合起來，最大限度發(fā)揮人才優(yōu)勢，實現人盡其才、人盡其用，從而激發(fā)干部隊伍內部活力；③加強國有林場內部文化創(chuàng)建，加大廣大職工參與林場管理的力度，營造積極向上的工作氛圍，發(fā)揮黨群作用，組織各類文化體育活動，建立健全關心關愛職工機制，幫助職工解決工作、生活中的問題，讓職工有歸屬感。

4.2 建立健全人才培養(yǎng)機制

立足國有林場發(fā)展需求、人才結構需求，圍繞培養(yǎng)園林綠化技術專家、園林工匠，建立健全人才培養(yǎng)機制。①樹立正確的選人用人導向，堅持以德為先、注重實績，對在工程建設、技術研究、日常養(yǎng)護管理等林業(yè)一線勇挑重擔、成績突出的專業(yè)技術人才；②充分發(fā)揮組織人事部門職能，按照因事用人、學用結合的原則，對有學歷、有專業(yè)知識、技能技術精湛的人才在部門、崗位之間進行合理調配，最大限度利用好人才資源；③搭建好平臺，盤活國有林場內部人才存量，讓人才主動作為。讓有能力的年輕人在重點工作任務、重大項目建設中承擔重要職責，通過到相關單位掛職、崗位交流等方式鍛煉年輕人，不斷提升青年人的整體素質，為林場發(fā)展儲備數量充足、結構成梯次的后備人才隊伍。

4.3 抓好人才培訓和繼續(xù)教育

根據業(yè)務需要，制定培訓計劃和長期計劃，制定林業(yè)技術人員培訓和教育計劃，采取培訓措施發(fā)展專業(yè)技術。①加大組織人事部門對教育培訓的統(tǒng)籌力度，國有林場根據業(yè)務需要，制定培訓計劃和長期計劃，制定林業(yè)技術人員培訓和教育計劃，采取培訓措施發(fā)展專業(yè)技術；②充分利用現有人才培訓資源。采取“請進來、走出去”的方式，統(tǒng)籌安排人員參加市區(qū)兩級組織的各類培訓、與院?？蒲袉挝缓献?、觀摩交流等，強化知識培訓和技能培訓，強化技術實踐；③結合林場發(fā)展實際需求，突出人才培訓教育重點。在對象上，加大管理人才、專業(yè)技術骨干教育培養(yǎng)力度，支持現有人才學歷提升。在內容上，堅持學以致用，緊扣國有林場管理、森林資源管護、生態(tài)文化培育、森林防火、信息化等方面的培訓。

5 結語

綜上所述，本文結合國有林場的人才資源管理問題的原因，提出人才發(fā)展的對策。要了解林場人力資源管理問題，吸引更多人才。要建立人才管理體系，主要是確保人才的合理流動。加大教育投入，在財政上給予支持。要與高校建立合作平臺，根據林場發(fā)展的實際需要開展人才培訓工作。保證國有林場的快速發(fā)展，并為人才提供個人發(fā)展的平臺。