2015年起，荷蘭終于擺脫了2008年次貸危機(jī)的影響， 無(wú)論房租還是房?jī)r(jià)都一路飆升，根本剎不住車(chē)。

截至2021年8月，荷蘭房?jī)r(jià)再創(chuàng)新高，上半年漲幅已累積達(dá)到12.8%，遠(yuǎn)超過(guò)往年一年7%～8%的漲幅，荷蘭合作銀行預(yù)計(jì)今年房?jī)r(jià)漲幅將達(dá)到14.4%，也就是說(shuō)短短兩年內(nèi)，荷蘭房?jī)r(jià)漲幅高達(dá)30%。

荷蘭房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以2015年房?jī)r(jià)為基準(zhǔn)，2020年房?jī)r(jià)已達(dá)到2015年房?jī)r(jià)的148%

近幾年荷蘭的住房短缺問(wèn)題已經(jīng)成為了重大的民生問(wèn)題， 人們租不到房也買(mǎi)不起房。

高房?jī)r(jià)、社會(huì)福利房數(shù)量嚴(yán)重短缺、自由租金領(lǐng)域房屋租金無(wú)節(jié)制上漲，讓人們看不到盡頭也看不到希望，2021年9月、10月期間，荷蘭多地爆發(fā)住房危機(jī)抗議游行，單單阿姆斯特丹市中心，游行當(dāng)日就有1.5萬(wàn)多人參加。

荷蘭人民日?qǐng)?bào)采訪了多位參與這次抗議游行的群眾，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)困難的家庭，或是擁有一份好工作的年輕人，短期內(nèi)都無(wú)法解決住房問(wèn)題。

“孩子現(xiàn)在還小，孩子再大一些我該怎么辦？”

38歲的勞拉帶著她7歲和3歲的兩個(gè)兒子，共3個(gè)人住在25平方米的房間里，與另外6位成人3位兒童共用一間公共休息室，她已排隊(duì)等待社會(huì)福利房12年，依舊沒(méi)有等到她的房子。

“我有一份好工作，但我依舊買(mǎi)不起房。”

28歲的馬維斯是荷蘭最大的私募基金之一VSB fonds的顧問(wèn)，在阿姆斯特丹以月租800歐元的價(jià)格租了一間27平方米的一室戶，租房合同明年結(jié)束，她不知道會(huì)搬去哪里，同類(lèi)的房屋月租會(huì)更高。荷蘭的住房貸款額度一般為年薪的4倍～5倍，以她目前的工資，無(wú)法在阿姆斯特丹靠貸款買(mǎi)到房子。

這次住房危機(jī)抗議游行的組織者稱，人們應(yīng)該意識(shí)到，租不到房子或買(mǎi)不起房子不是他們的錯(cuò)，他們都是多年以來(lái)新自由主義政策的受害者。目前，荷蘭1/4的人口租住社會(huì)福利房。社會(huì)福利房的租金有嚴(yán)格的限制， 2021年社會(huì)福利房租金最高為每月752.33歐元，低收入家庭還可以額外申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。

社會(huì)福利房與自由租金領(lǐng)域房屋的差別。社會(huì)福利領(lǐng)域（左）：月租最高752歐元，通過(guò)房屋公司租房，有最高收入限制，可申請(qǐng)房補(bǔ);自由租金領(lǐng)域（右）：無(wú)最高租金限制，通過(guò)私人房東或房屋公司租房，無(wú)收入限制，不可申請(qǐng)房補(bǔ)

2019年收入水平

但社會(huì)福利房并不只是為了中低收入人群準(zhǔn)備的。根據(jù)規(guī)定， 至少80%的社會(huì)福利房需租給年收入低于4.0042萬(wàn)歐元的家庭，只有20%的社會(huì)福利房可以被允許租給高收入家庭。

根據(jù)荷蘭統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年荷蘭每戶家庭的平均收入為3.08萬(wàn)歐元，從圖表中可以看到近56萬(wàn)人年均收入水平位于2萬(wàn)～2.2萬(wàn)之間，大部分人群的收入都在可申請(qǐng)社會(huì)福利房資格范圍內(nèi)。

看起來(lái)很美好，中等收入家庭都有資格租便宜的房子，但事實(shí)真的那么美好嗎？

社會(huì)福利房的平均等待時(shí)間為7年，在一些城市，甚至需要等17年。人生，能有幾個(gè)7年，又有幾個(gè)17年？

荷蘭現(xiàn)存大量的社會(huì)福利房，甚至任何一個(gè)新期房樓盤(pán)都規(guī)定必須建造一定比例的社會(huì)福利房用于出租。一些公寓樓中30%～40%為社會(huì)福利房，剩下的為可供買(mǎi)賣(mài)的商品房。新建的社會(huì)福利房與商品房的住房面積和硬件設(shè)施等條件沒(méi)有任何差別。

但新房是少數(shù)，大量現(xiàn)存正在使用的社會(huì)福利房主要還是二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期建造的磚混板房，以及20世紀(jì)80年代建造的大型公寓。

荷蘭社會(huì)福利房

即便如此，社會(huì)福利房數(shù)量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就算是等了十多年，終于被分配了社會(huì)福利房，房子的質(zhì)量還有可能十分堪憂。荷蘭至少有8萬(wàn)套社會(huì)福利房存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，這占社會(huì)福利房總數(shù)量的4%。其中包括房屋漏水、暖氣斷供、窗框腐爛、墻壁發(fā)霉、天花板松動(dòng)、陽(yáng)臺(tái)已經(jīng)成為危房禁止使用等種種問(wèn)題， 甚至有些房屋無(wú)法繼續(xù)維護(hù)，已到達(dá)危房拆除標(biāo)準(zhǔn)。

在一份社會(huì)福利房租戶調(diào)查問(wèn)卷中，有一半租戶投訴過(guò)房屋質(zhì)量問(wèn)題，其中80%的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。其中有30%的人因房屋霉菌等問(wèn)題造成健康問(wèn)題，有71%的人因房屋公司不及時(shí)修理自己掏錢(qián)修房。鹿特丹房屋公司W(wǎng)oonstad擁有的房屋中，49%不符合居住質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。房屋公司在接受采訪時(shí)稱，房屋維護(hù)正在分步進(jìn)行，作為房屋公司負(fù)擔(dān)太大，能做的很有限，也的確需要更多的資金。

Schiedam某社會(huì)福利房臥室嚴(yán)重潮濕

Schiedam抗議房屋公司給人住危房

荷蘭社會(huì)福利房的房東并不是政府，而是房屋公司。在公共住房領(lǐng)域，政府的角色只是監(jiān)督者和政策制定者，限定了房屋數(shù)量和類(lèi)型、最高租金和租金漲幅。房屋公司則負(fù)責(zé)建設(shè)、出租、管理社會(huì)福利房，擁有拿地開(kāi)發(fā)建房的自主權(quán)，可以說(shuō)房屋公司才是整個(gè)福利房產(chǎn)業(yè)鏈中的核心。

荷蘭房屋公司的歷史悠久根基深厚。1852年，阿姆斯特丹工人階級(jí)福利協(xié)會(huì)成立了第一家房屋公司，協(xié)會(huì)成員集資造房，為工人階級(jí)提供合適的住房，承諾協(xié)會(huì)成員每年3%的利息。

房屋公司并不是非盈利機(jī)構(gòu)，多年來(lái)丑聞不斷，賺得盆滿缽滿。租戶每月繳納的物業(yè)管理費(fèi)，房屋公司同時(shí)作為物業(yè)管理公司虛報(bào)維護(hù)費(fèi)，掏空了整棟樓的維護(hù)儲(chǔ)備金。最大的丑聞還是2012年，荷蘭最大的房屋公司V e s t i a因涉及金融衍生產(chǎn)品欺詐，面臨倒閉。因Vestia事件迅速發(fā)酵，造成連鎖反應(yīng)，險(xiǎn)些無(wú)法收?qǐng)觯?013年起，荷蘭組建了房屋公司議會(huì)調(diào)查委員會(huì)，對(duì)房屋公司的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式、管理方法及監(jiān)管制度等進(jìn)行研究。

2 0 1 3年7月起， 荷蘭議會(huì)通過(guò)《新房稅法》法案，開(kāi)始對(duì)持有超過(guò)50套房屋的房屋公司或私人房東增加大地主稅。大地主稅使荷蘭政府每年增加約20億歐元的收入，資金池累積至今已達(dá)到110億歐元。

荷蘭是全球唯一一個(gè)對(duì)社會(huì)福利房額外征稅的國(guó)家。大地主稅最初是作為2013年經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下的臨時(shí)措施，主要目的是貼補(bǔ)國(guó)庫(kù)。

大地主稅執(zhí)行8年以來(lái)，房屋公司就地躺平，沒(méi)錢(qián)繳稅就賣(mài)房，沒(méi)錢(qián)維護(hù)就不維護(hù)，沒(méi)錢(qián)買(mǎi)地造房就不造了。這直接造成近幾年荷蘭社會(huì)福利房存量急劇下降。

事實(shí)上，征稅并不會(huì)對(duì)房屋公司有致命的影響，房屋公司將稅收成本轉(zhuǎn)嫁到租客頭上，導(dǎo)致租客付出更多的隱形成本、更高的租金，和沒(méi)法按時(shí)維護(hù)的房子;當(dāng)房屋維護(hù)成本過(guò)高不適合出租時(shí)，房屋公司可以選擇將房子出售回籠資金。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，房屋公司每花費(fèi)一歐元大地主稅， 都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利房的租金額外增加0.26歐元。社會(huì)福利房的每戶家庭一年租金至少有700歐元交了大地主稅，更嚴(yán)重的有12個(gè)月房租中5個(gè)月的房租都交了國(guó)庫(kù)。

而持有房屋數(shù)量不到50套的貧民窟房東或私人投資者，可以收更高的租金，也不需要額外繳納大地主稅。

大地主稅從一開(kāi)始就受到了大量輿論抨擊，取消大地主稅的呼聲越來(lái)越大，喊聲最大的當(dāng)然還是房屋公司。

2016年，格羅寧根大學(xué)COELO研究中心受市政協(xié)會(huì)和房屋公司委托，就大地主稅的影響進(jìn)行了研究，研究結(jié)果表明大地主稅會(huì)導(dǎo)致租金上漲，社會(huì)福利房數(shù)量下降。當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨自民黨VVD和工黨PvdA對(duì)此回應(yīng)稱，政府將確保限制租金上漲，并加快社會(huì)福利房的建設(shè)，同時(shí)質(zhì)疑房屋公司在哭窮，并稱從宏觀數(shù)據(jù)上看，房屋公司整個(gè)行業(yè)非常有錢(qián)，問(wèn)題在于沒(méi)有把錢(qián)用在該用的地方。

二零一六年房屋公司代表站街抗議大地主稅

過(guò)了5年，荷蘭房?jī)r(jià)漲了60%，社會(huì)福利房數(shù)量還在持續(xù)減少，政客們當(dāng)初說(shuō)的增加建設(shè)社會(huì)福利房的提議成了空頭支票。

2017年-2021年租金增長(zhǎng)情況

荷蘭內(nèi)政部2020年的研究表明，如果大地主稅繼續(xù)執(zhí)行下去，到2024年，將有第一批房屋公司面臨破產(chǎn)。

大型房屋公司Rochdale在阿姆斯特丹及其周邊地區(qū)共有4萬(wàn)套房屋，作為大地主之一，Rochdale今年要繳納超過(guò)3750萬(wàn)歐元的大地主稅。也有不少房屋公司需繳納數(shù)百萬(wàn)的大地主稅，Woonforte今年要繳納790萬(wàn)歐元，該公司發(fā)言人在推特上說(shuō)，我們完全可以用這筆錢(qián)建一棟可供60人居住的經(jīng)濟(jì)適用房。

目前，大地主稅究竟會(huì)不會(huì)取消還在持續(xù)討論中。

在今年大選中，自由民主黨是唯一一個(gè)堅(jiān)持征大地主稅的黨派， 并且是最大的黨派。由此看來(lái)， 取消大地主稅是不太可能了， 但明年到底收多少稅似乎還是可以商量，大地主稅的稅率會(huì)降低，同時(shí)內(nèi)閣撥款20億歐元供地方政府和房屋公司為中低收入人群建造更多的房屋，愿意建新房的房屋公司可以減免部分大地主稅，預(yù)計(jì)明年大地主稅收入將減少1/4。

可是，正面臨著住房危機(jī)的荷蘭人今年冬天還得面臨能源危機(jī)。大多數(shù)社會(huì)福利房的房屋保溫性能非常差，租戶需要支付更多的能源費(fèi)，預(yù)計(jì)有30萬(wàn)戶家庭會(huì)付不起能源費(fèi)。

房產(chǎn)問(wèn)題豈止是一個(gè)大地主稅的問(wèn)題，氮排放計(jì)劃延后了新住宅樓的建造計(jì)劃，碳稅增加了建筑成本，政客們一拍腦袋出臺(tái)的各類(lèi)不符合市場(chǎng)規(guī)律的政策等等因素造成了當(dāng)今的局面。

沒(méi)有房住的人們，除了上街游行抗議，還能做什么呢？怎么看都是無(wú)能為力。 （摘自“荷蘭在線”）（編輯/小文）