核電廠運行支持領域項目管理簡化研究

羅芳 高超

摘要：通過分析核電運行支持領域項目現(xiàn)狀，針對運行支持類的小型項目，提出應盡量抓住項目的關鍵因素，簡化項目管理過程、項目管理方法和管理溝通工具，同時避免陷入"隨意化"和過于簡單的管理誤區(qū)的管理思路，并據(jù)此提出簡化管理方案。

關鍵詞：運行支持領域;項目管理;簡化

前沿 截至2020年12月31日，我國商業(yè)運行核電機組48臺，總裝機容量49877.16兆瓦，占全國電力總裝機容量的2.27%，裝機容量排名世界第三;在建核電機組17臺，總裝機容量18532.58兆瓦，在建規(guī)模世界第一。伴隨著我國核電行業(yè)的快速發(fā)展，核電運行支持，包括安全生產、工程建設等領域的項目需求越來越大。如何科學地進行管理項目，在核安全文化的背景下，抓住項目的關鍵因素，提升管理效率，成為當下亟需探討解決的問題。

一、研究目的與意義

核電運行技術支持領域的項目涉及執(zhí)照考核和心理測評、培訓、評估、經(jīng)驗反饋、觀察指導、管理信息化等眾多工作內容，項目數(shù)量多、項目規(guī)模差異性大、較大一部分項目并不屬于涉及核安全相關的服務或產品供貨。同時，不少項目工作內容單一，項目技術路線簡單，周期短，單項合同涉及金額低，針對此類項目實施完整的項目管理過程可能增加項目管理成本、降低項目管理效率。此外，由于核電運行支持領域項目具有特殊性，即是為保障核電安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行和建設而開展的，需要避免陷入"隨意化"和過于簡單的管理誤區(qū)。

本文擬通過核電運行支持領域項目現(xiàn)狀分析，針對運行支持類小型項目，簡化實施管理流程，優(yōu)化項目的項目管理方法和管理溝通工具，促進項目管理科學化，提升項目管理效率。

二、研究現(xiàn)狀

當前，在核電運行支持領域，項目管理步驟通常包括項目立項、項目計劃、項目實施及控制、項目收尾。其中，項目立項是組織內根據(jù)已確定的合同或任務書等依據(jù)文件進行項目課題下達，是實際項目管理工作的起點。在項目計劃階段，項目負責人的工作主要是根據(jù)已下達的項目范圍進行項目策劃：為實現(xiàn)項目目標制定包括項目實施、成本、采購、質量、溝通等計劃、開展風險識別分析及組織召開項目開工會。項目實施及控制階段主要是根據(jù)項目已定計劃具體開展項目工作，包括進度、質量、采購、成本等內容的實施與控制監(jiān)督，并根據(jù)實際實施情況進行項目調整。項目收尾階段的工作主要包括項目驗收、項目交付、項目總結、項目考核、項目存檔等內容，是項目管理工作的終點。

項目管理過程中需要管理的內容通常包括項目范圍、項目進度、項目成本、項目質量、項目風險、項目采購、項目相關方、項目溝通等。通常情況下，項目范圍、項目進度在項目合同或任務書中有明確要求，需嚴格按照要求實施。項目質量、項目風險、項目采購、項目相關方、項目溝通等內容的管理可根據(jù)項目具體情況進行適當裁剪。

為提升項目管理效率，使項目承擔者具有發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性的空間，又使其不越雷池，避免項目管理成為科研生產的負擔，各行業(yè)各領域都在積極探索適宜的簡化項目管理的方案，如軟件開發(fā)行業(yè)、石油化工行業(yè)等。但由于涉及行業(yè)和服務內容的特殊性，目前暫無成熟的標準的項目管理簡化方案可直接應用于核電運行支持領域項目。

三、現(xiàn)有問題及解決方案研究

（1）項目差異化管理

在核電運行支持領域，如核電廠經(jīng)驗反饋業(yè)務中，既存在為各電廠提供根本原因、趨勢分析等常規(guī)報告編制、業(yè)務咨詢培訓等服務的項目，也存在為具體核電單位構建經(jīng)驗反饋體系、搭建經(jīng)驗反饋平臺等綜合類項目。各項目的項目規(guī)模、技術難度、合同金額等差異較大，采用統(tǒng)一的項目管理模式與要求勢必帶來一定程度的管理負擔。

針對此類項目，可根據(jù)實際合同金額、技術難度等進行差異化項目管理，例如區(qū)分項目管理等級：將職能級管理項目設為重點項目，將生產級管理項目設為一般項目，如將構建經(jīng)驗反饋體系、搭建經(jīng)驗反饋平臺等綜合類項目設置為重點項目，將常規(guī)經(jīng)驗反饋報告編制、業(yè)務咨詢培訓等服務項目設置為一般項目，區(qū)分項目參與與考核力度。

重點項目由生產部門實施，由其在項目管理過程的各個階段匯報項目情況，要求實施完整的項目質量、成本等管理，由職能部門，如計劃、質量管理等部門進行重點監(jiān)督控制;一般項目在生產部門內部實施與控制，項目質量、成本等管理流程要求可適當根據(jù)項目周期等實際情況簡化，僅在項目立項與收尾階段反饋項目執(zhí)行結果即可。項目分級管理方式根據(jù)各項目實際情況，簡化部分項目的項目相關方及溝通管理，提高項目管理靈活性與效率。

同時，在一般項目領域，針對同類型項目數(shù)量多、項目合同金額低、技術路線簡單、周期短等問題，可采用主、子項目的方式進行項目管理。根據(jù)業(yè)務領域設置相關虛擬主課題，如針對常規(guī)經(jīng)驗反饋報告編制類服務項目，設立經(jīng)驗反饋報告編制主課題;具體合同對應下達子課題，如某核電廠經(jīng)驗反饋報告編制合同，下達對應的某核電廠經(jīng)驗反饋報告編制子課題，并關聯(lián)經(jīng)驗反饋報告編制主課題。主課題負責項目策劃（新的子課題下達并入主課題后，進行項目策劃書升版）、項目進度與質量控制、項目總結與考核;子課題僅負責具體實施包括項目成本管理、采購管理、項目驗收與交付管理。在一般項目領域進行主子課題的管理方式，一方面是確保了項目的管理質量，另一方面又減少參與項目全過程管理的項目、項目負責人數(shù)量，提升了專項能力與項目管理效率。

（2）項目過程文檔簡化

在核電運行支持領域，根據(jù)目前《中華人民共和國檔案法》、《企業(yè)檔案工作規(guī)范》等要求，組織內部建立了一套完整統(tǒng)一的檔案管理制度，但實際組織內部項目千差萬別，加上運行支持類項目具有周期短、部分項目以現(xiàn)場技術支持服務為主、項目過程簡單等特點。對此，組織內部可以嘗試在確保項目過程記錄完整，結合項目差異化管理要求的基礎上，配合部分項目過程文檔的簡化，即可保障項目過程的完整性也能真正提高項目管理效率。

在一般項目領域，針對類似培訓、評估、觀察指導等技術路線簡單、工期短的項目，如針對某核電廠核安全文化素養(yǎng)培訓項目，在項目計劃階段，將項目風險、成本、采購、質量、溝通等項目策劃內容簡化為一張表;在項目收尾階段，將項目內部驗收與項目總結文檔合并等，既滿足項目管理要求又可適當提升文檔有效性。

（3）管理裁剪標準制度化

在核電運行支持領域，項目管理簡化的需求很迫切，但實際概念和操作要求的理解因人而異，一千個讀者眼中就會有一千個哈姆雷特、沒有規(guī)矩不成方圓，管理簡化裁剪的標準需進行統(tǒng)一，項目簡化的要求應通過組織內部程序、制度等形式進行規(guī)定和明確，避免“隨意”簡化。

項目管理簡化裁剪的目的是根據(jù)項目實際情況對管理過程進行簡化而產生效率，簡化的前提是不應降低項目的研制質量，應避免項目管理隨意簡化、裁剪。項目管理者需確立的思想是核電運行支持領域項目的目標是為保障核電安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，對這類項目的管理需要避免陷入兩個誤區(qū)：不能因為時間緊、人手不足，項目管理過程隨意簡化，甚至脫離現(xiàn)有框架放棄項目管理。同時，隨著項目管理技術的日新月異，應考慮結合實際項目特點，及時更新項目管理分級準則和管理要求，避免項目管理“隨意化”的同時提升管理效率。

（4）有效的知識管理

知識作為組織的重要資源，不僅可以用其來指導組織工作開展，更可以利用其來提高組織的競爭力。有效的知識管理活動，建立在組織內部形成的良好實踐基礎之上，需要在組織內部建立知識流通渠道與知識共享機制，創(chuàng)造一個有利于組織知識發(fā)展的良好環(huán)境，把知識變成可使用的資源，最大限度地實現(xiàn)對員工知識的管理，推進組織知識創(chuàng)新進程。在核電運行支持領域項目管理中，有效的知識管理，不僅能提高知識利用及過程溝通效率，更能降低人力及其他寶貴資源成本。

在核電運行支持領域，可針對項目策劃、項目計劃、項目總結等通用性文件，建立項目管理模板庫。如針對項目分級及主子項目管理的模式，編制項目策劃書模板，各項目通用策劃管理部分列入正文，差異部分如項目人員分配、進度計劃等內容單獨附表。既保障了項目策劃的完整性，又便于項目下達后項目策劃書的及時編制和升版。同時，在項目實施和總結過程中，建立經(jīng)驗反饋機制，記錄相關領域重要經(jīng)驗反饋或良好實踐，組織內部信息共享，避免問題反復和重蹈覆轍，提升后續(xù)項目管理的效率。

四、總結：

通過對核電運行支持領域項目現(xiàn)狀問題分析，針對不同的項目實施分級和簡化裁剪管理，既保障了項目承擔者有發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性的空間，也在一定程度上減輕了項目承擔者的部分管理負擔;同時，希望通過實施本文中描述的項目管理簡化方法，提升項目管理效率，更好地保障項目實施。

參考文獻

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[2]安文、黃海鸞，簡化項目管理、提高可用效率[M].品牌（理論月刊），2010.

[3]李麗、張曉亮，淺談軟件項目管理的簡化[M].科技信息，2010.

作者簡介：羅芳，1988-1，女，漢，四川資陽市，碩士研究生，工程師，研究方向：項目綜合管理、軟件開發(fā)、軟件測試。