農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站

□ 劉恒新

在剛剛度過第四個中國農(nóng)民豐收節(jié)之后，主要畜種養(yǎng)殖全程機械化技術培訓和現(xiàn)場演示活動在蘭州舉辦。這次培訓既有畜牧產(chǎn)業(yè)政策解讀，生豬、肉（蛋）雞、牛（羊）養(yǎng)殖、飼草料收獲加工等全程機械化形勢分析等課堂學習，又有田間地頭的青貯玉米種植收獲加工全程機械化裝備作業(yè)觀摩演示，內(nèi)容豐富，形式多樣。

《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）對推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級做出了全面部署，要求加快推進農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸。《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）以及《關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2019〕6號）（以下簡稱意見）要求加快提升畜牧業(yè)機械化水平，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級農(nóng)機鑒定推廣機構(gòu)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極應對新冠疫情沖擊，持續(xù)推動畜牧業(yè)機械化高質(zhì)高效、全程全面、綠色智能、防災減災方向發(fā)展。當前在推進畜牧業(yè)機械化發(fā)展中，呈現(xiàn)以下特點。

一是政策推動的力度不斷加大。政策具有管全局、管長遠的作用。近兩年，國家不斷加大政策力度推動畜牧機械化發(fā)展。一是把養(yǎng)殖機械化示范縣工作納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確要在十四五期間建立150個規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣。這有利于調(diào)動地方政府積極性，發(fā)揮政府作用，用行政力量推動發(fā)展，從而形成由點及面、梯度推進縣域養(yǎng)殖機械化水平持續(xù)提升局面。二是暢通畜牧裝備補貼渠道。新一輪農(nóng)財兩部《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》中，將標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等畜牧養(yǎng)殖成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，這是由這幾年畜牧業(yè)發(fā)展特點來確定的。北京、浙江、江西、湖北、廣西、四川、寧波等部分地區(qū)已經(jīng)開展生豬生產(chǎn)成套裝備的補貼先行試點，推進解決中小規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配置參差不齊的問題。今年，又有5個成套設備建設方案正在制定中，備案后就可以開展補貼。三是畜牧裝備的地位和屬性更加鞏固和明確。新版《農(nóng)業(yè)機械分類》（NY/T1640—2021）標準中，畜牧業(yè)機械范圍由原來1個大類3個小類擴充到6個大類14個小類，品目數(shù)增加至104個，是上版標準的4倍，畜牧業(yè)生產(chǎn)所需裝備屬性更加明確，進一步滿足了畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，鼓勵新產(chǎn)品新技術開發(fā)應用。

二是推動畜牧機械發(fā)展的工作方式方法不斷創(chuàng)新。一是積極發(fā)揮專家作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機械化專家指導組（農(nóng)機科〔2021〕48號），遴選出35名具有較高專業(yè)理論基礎和豐富實踐經(jīng)驗，熟悉畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)最新技術及發(fā)展動態(tài)，在各自領域均為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用的專家學者，開展決策咨詢、技術指導、培訓交流、驗收考核等指導工作。二是發(fā)揮鑒定推廣協(xié)同作用。印發(fā)了《關于對接養(yǎng)殖機械化技術推廣和試驗鑒定工作目標細化措施的函》（農(nóng)機鑒推（養(yǎng)）函〔2020〕57號），落實細化意見的具體措施，推動鑒定推廣系統(tǒng)上下對接、互融互通、協(xié)同推進。三是發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)作用。征集發(fā)布了一批生豬等主要畜種養(yǎng)殖全程機械化應用典型案例，組織征集了一批養(yǎng)殖場機械化消殺防控模式，遴選發(fā)布了300余個畜禽養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)機械化技術裝備，供養(yǎng)殖場（戶）選機用機參考。

三是畜牧機械化鑒定推廣能力不斷提升。鑒定和推廣工作是畜牧機械化發(fā)展的重要基礎，各地鑒定推廣機構(gòu)主動作為，積極發(fā)揮作用。第一，總結(jié)推出了一批全程機械化解決方案。制定完善了《規(guī)模化養(yǎng)雞場機械裝備配置規(guī)范》《規(guī)?；趸瘓鲈O施裝備配置規(guī)范》行業(yè)標準以及中小規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、肉牛、肉羊成套設備配套技術規(guī)范等一批團體標準，加強了對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的技術指導。特別是2020年，在新冠疫情防控和畜牧業(yè)恢復生產(chǎn)的重要時節(jié)，及時印發(fā)了《養(yǎng)殖場機械化消殺防疫技術指南》，推動機械化防災減災技術積極發(fā)揮作用。第二，提升試驗鑒定能力。制定發(fā)布了《生豬精確飼喂系統(tǒng)》《生豬體征監(jiān)測系統(tǒng)》《生豬養(yǎng)殖場巡檢機器人》《生豬自動干濕料喂料器》等一大批具有自動化、信息化、智能化特征的產(chǎn)品推廣鑒定大綱，積極開展專項鑒定大綱制修訂，實現(xiàn)實驗室能力擴項和國推鑒定能力擴項。第三，加強試驗示范技術指導。遴選《生豬養(yǎng)殖機械化防疫技術》《玉米全株青貯裹包機械化技術》等兩個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年主推技術，指導各地開展農(nóng)機化技術推廣工作。各地圍繞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，積極開展裝備引進、試驗示范、技術推廣等工作，加快自動推料機、設施環(huán)境監(jiān)控、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等新裝備的推廣應用。江蘇積極推動“智能化母豬養(yǎng)殖裝備技術集成試驗示范”“豬只精準養(yǎng)殖智能管控大數(shù)據(jù)平臺推廣應用”項目實施，推動養(yǎng)殖機械化+智能化示范基地的建設。湖北重點推廣示范喂養(yǎng)、畜禽便清理、固液分離、病死動物無害化處理等機械化技術。湖南召開機械化推進畜禽糞污資源化利用現(xiàn)場會。重慶開展畜禽糞污資源化利用、種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)技術示范。甘肅積極開展牧草機械化試驗選型、電動清糞設備和糞污發(fā)酵處理設備示范推廣以及牛養(yǎng)飼喂機械、玉米收獲青貯機械和糞污收集處理機械集中演示活動。

在大家的共同努力下，畜牧機械化保持了穩(wěn)定加快發(fā)展態(tài)勢。從機械化率看，2020年畜牧養(yǎng)殖機械化率35.79%，增幅高于全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率；從機具保有量看，2020年畜牧機械繼續(xù)保持了每年近3個百分點的增長，其中，畜禽糞污處理機械比上年增長22.5%，飼養(yǎng)機械增長9.53%；從推廣鑒定情況看，截至2021年9月17日，國推鑒定受理2237項，其中畜牧有關機械657項，占比29.4%，同比增長45%；從市場需求看，目前國內(nèi)累計銷售各類畜牧機械16.62萬臺，同比增長100%。以上數(shù)據(jù)可以看出，畜牧業(yè)機械化處于快速增長的發(fā)展態(tài)勢。

“十四五”是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，也是畜牧機械化迎來快速發(fā)展的機遇期。要緊緊圍繞“到2025年，畜牧業(yè)機械化率總體達到50%%以上。其中，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到70%以上，肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到50%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)全程機械化。”的發(fā)展目標，在措施上，要注重把握全程推進與重點環(huán)節(jié)突破并重，綠色環(huán)保技術與智能高效技術并重，大型養(yǎng)殖場成套智能化與中小養(yǎng)殖場經(jīng)濟便捷化并重，先易后難、因地制宜。

“十四五”期間，農(nóng)機鑒定和農(nóng)機化技術推廣部門要在推動畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化方面做好以下三方面工作。

一要持續(xù)提升鑒定能力水平。鑒定機構(gòu)要健全完善養(yǎng)殖設施裝備試驗鑒定大綱，改善相關檢驗檢測條件，加快提升畜牧養(yǎng)殖大中型、智能化、復合型農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定能力，促進安全適用可靠養(yǎng)殖設施裝備的有效供給。要強化為地方農(nóng)機工業(yè)發(fā)展服務、也要為地方農(nóng)機化發(fā)展服務的意識，構(gòu)建部總站與各省站，國家中心與區(qū)域站、專業(yè)站互為補充、互相協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

二要加大全程全面農(nóng)機化技術供給。要深入開展需求調(diào)查，遴選發(fā)布適用模式和典型案例，提出并推廣先進適用機械化整體解決方案，建立試驗示范基地，不斷滿足畜牧業(yè)對機械化生產(chǎn)日益增長的需求。按照“一個一個品種、一個一個區(qū)域、一個一個季節(jié)、一個一個環(huán)節(jié)”抓糧食生產(chǎn)要求，推動畜牧業(yè)機械化，要分畜種、分區(qū)域、分季節(jié)、分環(huán)節(jié)提出機械化技術路線、技術要求、適用機具、并推動實施?？傊槍Σ煌闆r，提煉總結(jié)推出一批與適度規(guī)模養(yǎng)殖相適應的可應用示范的全程機械化解決方案，通過機械化手段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要加強協(xié)同推進。各地鑒定推廣機構(gòu)要加強與畜牧生產(chǎn)管理機構(gòu)、技術推廣機構(gòu)、養(yǎng)殖企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，通過遴選重大項目、主推技術等方式，積極爭取項目支持和政策支持，促進養(yǎng)殖設施裝備行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力養(yǎng)殖機械化發(fā)展。要組織發(fā)揮好產(chǎn)學研推等領域?qū)＜?，開展決策咨詢、技術指導、培訓交流、驗收考核等方面的支撐服務。要加強與科研院校、農(nóng)機企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，推進公益性推廣與其他形式推廣融合發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用安全機械化技術應用。

推進畜牧養(yǎng)殖機械化加快發(fā)展，責任重大，使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于加快推進養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的有關部署，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，推動畜牧業(yè)機械化不斷邁上新臺階，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出更大貢獻。