日前，在中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開的“2020-2021年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告”新聞發(fā)布會上獲悉，預(yù)計2021年全社會用電量增速前高后低，全年增長6%～7%。預(yù)計2021年全國基建新增發(fā)電裝機容量1.8 億kW 左右，其中非化石能源發(fā)電裝機投產(chǎn)1.4億kW左右。

會議指出，2021 年全國電力供需總體平衡、局部地區(qū)高峰時段電力供應(yīng)偏緊甚至緊張。分區(qū)域看，東北、西北電力供應(yīng)存在富余；華東電力供需平衡；華北電力供應(yīng)偏緊。

2020年，全社會用電量7.51萬億kWh，同比增長3.1%，“十三五”時期全社會用電量年均增長5.7%，經(jīng)濟運行穩(wěn)步復(fù)蘇是用電量增速回升的最主要原因。全社會用電量季度增速變化趨勢，反映出隨著疫情得到有效控制以及國家逆周期調(diào)控政策逐步落地，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)取得明顯成效，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

會議認為，當前在國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，在“中國二氧化碳排放力爭2030 年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標要求下，一方面，電力行業(yè)要保障電力安全可靠供應(yīng)，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展目標以及人民生活用電需求；另一方面，電力行業(yè)需加快清潔低碳供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進程，實現(xiàn)碳減排目標。

會議建議，加快和完善碳市場建設(shè)，根據(jù)碳達峰、碳中和要求，完善全國碳市場配額分配方案，科學(xué)測算全國碳市場發(fā)電行業(yè)配額總量和基準值。合理統(tǒng)籌各地區(qū)配額分配，審慎核定各省設(shè)定的“地區(qū)供電配額修正系數(shù)”，用市場機制更好發(fā)揮煤電的兜底保供和靈活性調(diào)節(jié)電源作用。完善交易機制和規(guī)則，盡快發(fā)布中國核證減排量（CCER）抵消機制，推動發(fā)電企業(yè)從集團和企業(yè)層面積極參與碳交易，實現(xiàn)低成本減排和技術(shù)創(chuàng)新。