陳慧 高銳

南京市水利規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司

1 引言

水利工程作為中國建設(shè)項目中的重要內(nèi)容，需要耗費較大的人力、物力、財力和其他資源，所以在水利工程施工過程中的監(jiān)督管控工作對工程建設(shè)的結(jié)果有著重要的影響，如果工程建設(shè)中有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會導(dǎo)致整個水利工程無法正常運轉(zhuǎn)。施工階段的監(jiān)理管控是對施工全過程的主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管控，它可以有效地提高施工的質(zhì)量和效率。

2 概述水利工程施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

2.1 監(jiān)理施工方案

施工方案的科學(xué)適用性不但可以為促進施工進程做貢獻，還可以為監(jiān)理工作的順利開展打好基礎(chǔ)。所有工程的建設(shè)均必須由科學(xué)適用的施工方案作為支持，而施工方案是不是高效的，則需要在實際運用中不斷監(jiān)控、驗證，其中監(jiān)理工作者需要做的就是搜集、總結(jié)有關(guān)信息數(shù)據(jù)，而后留存檔案并上報，給后期監(jiān)理工作的順利開展預(yù)留參照依據(jù)。

2.2 審核原材料與機械設(shè)備

各大項目施工的必需品就是原材料，而有關(guān)的機械設(shè)備則屬于施工中主要工具，以上兩大內(nèi)容如果產(chǎn)生問題，便會給施工的質(zhì)量和進程帶來干擾。所以，監(jiān)理工作者的首要任務(wù)就是審查原材料在采購、存儲與輸送上的合理性，檢驗承建單位采用的原材料數(shù)量、質(zhì)量以及規(guī)格是否符合規(guī)范，以免劣質(zhì)材料用到項目建設(shè)中；水利工程的施工大都在市郊或者偏遠區(qū)域，在存儲與輸送原材料時會比較困難，所以想要確保原材料的順利供應(yīng)，就必須將采購和存儲工作執(zhí)行到位。另外，如果施工所用機械設(shè)備產(chǎn)生問題，便會降低工程項目施工進度，以此，監(jiān)理工作者還需要嚴格審查承建單位采用的機械設(shè)備是否符合標準，數(shù)量是否滿足工程施工強度所需。

2.3 監(jiān)督管理施工現(xiàn)場

監(jiān)理工作者必須嚴格審查并監(jiān)管項目建設(shè)中的所有施工人員、所有施工技術(shù)手段和各個施工階段的安排情況。因為水利項目的規(guī)模一般比較大，主要由眾多子項目共同組成，所以，在所有子項目中均需要配置相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工作者。監(jiān)理工作者則必須檢驗承建單位所采用的施工手段是不是科學(xué)合理、符合標準的；查看施工人員和有關(guān)的管理工作者是不是有消極怠工的情況，一旦發(fā)現(xiàn)重大問題則需要通過正當手段進行整治；另外，還應(yīng)該和工程負責人勤于溝通，將工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題登記并上報，為項目的正常開展打好基礎(chǔ)。

3 水利工程施工階段監(jiān)理面臨的主要問題

3.1 監(jiān)理力度過小

在開展水利項目的建設(shè)工作時，操作工人的監(jiān)理強度不高也不夠詳細。通常會存有看面子、不究小錯的問題，導(dǎo)致工作的有效性受到干擾。在這種松懈的監(jiān)管環(huán)境中，降低了施工人員嚴格開展工作的積極性和主動性，從而延誤了整個項目的施工進程，降低了整個項目的施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致水利項目的施工工作無法順利推進。

3.2 監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

監(jiān)理不單單是開展常規(guī)的監(jiān)督與管控工作，還必須整體分析各個環(huán)節(jié)中的問題。在工程建設(shè)期間需要綜合調(diào)節(jié)各個方面的事務(wù)，以充分確保水利項目建設(shè)的質(zhì)量。但由于部分監(jiān)理工作者素質(zhì)不高，無法有效運用施工場地調(diào)節(jié)控制方案，也不具備采用科學(xué)適用的方式開展監(jiān)理工作的能力，甚至根本沒有意識到監(jiān)理工作對項目施工的關(guān)鍵作用，因此，在其開展巡查、旁觀等監(jiān)理工作時并未充分遵照監(jiān)理制度開展相應(yīng)的監(jiān)督、管控工作，最終極易引發(fā)工期延誤和返工情況。在項目建設(shè)中開展監(jiān)理工作期間，假如未能制定出健全、完善的監(jiān)理規(guī)范、規(guī)章制度作為系統(tǒng)化管理的基礎(chǔ)，便會產(chǎn)生監(jiān)理工作的形式化，監(jiān)理工作者出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象，其中規(guī)章制度形同虛設(shè)，毫無作用。

3.3 監(jiān)理體系混亂

一般水利項目的施工量和施工面積都比較大，其中包含很多監(jiān)理部門，在工程建設(shè)期間，各監(jiān)理部門間的工作未得到妥善處理，會導(dǎo)致監(jiān)理工作失去秩序感，從而影響到監(jiān)理的效果，限制了監(jiān)理工作價值的展現(xiàn)。項目的監(jiān)理人員需要對施工的方方面面進行深度分析，精準定位降低項目施工質(zhì)量的原因，包括：自然環(huán)境因素、市場因素、技術(shù)工藝因素等。不論在哪個階段的監(jiān)理工作出現(xiàn)問題，均會影響到項目的施工質(zhì)量，最終給水利項目造成經(jīng)濟虧損。

3.4 監(jiān)理人員的缺乏

現(xiàn)階段，我國的監(jiān)理工作在實施上還是不夠合規(guī)，沒有構(gòu)建專門的監(jiān)管體系，存在監(jiān)理工作者不但監(jiān)督管理整體的水利項目，還會同時監(jiān)管其他工程。我國所有大型和小型的項目均必須獲得監(jiān)理工作的支持。但因為各項問題的影響，我國目前所配備的監(jiān)理人數(shù)是遠遠不夠的，使得人員供給上出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，主要是因為對該專業(yè)的工作人員要求太高，不但要求其具有充分的專業(yè)能力還要求其必須具備良好的品德素質(zhì)，另外監(jiān)理工作者的勞動報酬比較低，從而影響到其積極主動性。在上述問題的影響下，想要構(gòu)建出良好的監(jiān)理團隊是比較困難的。

4 加強對水利工程施工階段的監(jiān)理措施

4.1 加大施工監(jiān)管力度，全面貫徹監(jiān)理工作

在水利項目建設(shè)期間，提升監(jiān)督管理的強度是提高監(jiān)理效果的主要手段，在建設(shè)過程中，必須對監(jiān)理工作的關(guān)鍵性加以重視，構(gòu)建專門的監(jiān)督管理部門，對監(jiān)理工作進行充分貫徹實施，有效提高施工的質(zhì)量。在建設(shè)期間的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工作者必須將事前預(yù)判、事中管控和事后總結(jié)貫穿于工作始終，根據(jù)項目計劃和有關(guān)的施工資料針對建設(shè)期間潛存的各類隱患元素進行預(yù)判與評估。在水利工程建設(shè)工作中，必須持續(xù)強化監(jiān)督管理的強度，充分遵照施工協(xié)議，構(gòu)建科學(xué)適用的監(jiān)督管控機制，強化各階段的檢驗與監(jiān)管力度，實現(xiàn)監(jiān)管工作的細節(jié)化，針對其中出現(xiàn)的各項問題應(yīng)該及時檢驗、及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)分析、盡快排除，以充分確保施工事務(wù)的正常開展。

4.2 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

在監(jiān)理工作期間，監(jiān)理工作者的整體素質(zhì)不高也同樣是影響監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵因素，重點指的是監(jiān)理工作開展過程中，監(jiān)理工作者未對有關(guān)問題提起足夠重視，未能按照制度規(guī)范開展工作。比如，在監(jiān)理工作中，在利益的驅(qū)使下監(jiān)理工作者便降低了審驗的嚴格性。例如，在施工中所用原材料質(zhì)量不達標，或者在建設(shè)期間產(chǎn)生了偷工減料問題，監(jiān)理工作者因為利益的驅(qū)使而選擇忽視，進而影響到監(jiān)理工作的順利推進。監(jiān)理工作者應(yīng)該充分遵照質(zhì)量第一的原則，貫徹預(yù)防為首、防治結(jié)合的監(jiān)管方略，充分監(jiān)督項目的建設(shè)質(zhì)量，另外還需要對監(jiān)理人員進行充分管理，不斷采用科學(xué)適用的監(jiān)管方案和現(xiàn)代化質(zhì)量管控手段。

4.3 制定監(jiān)理檢查制度

在水利項目的監(jiān)理工作中，在項目將近完工時，必須構(gòu)建出一整套完善、適用的檢驗機制。首先，需要檢驗整個項目的施工質(zhì)量，檢驗施工期間監(jiān)理人員是不是有工作失職現(xiàn)象，例如，消極怠工、偷工減料等問題。其次，需要檢驗監(jiān)理工作者有無存在徇私舞弊現(xiàn)象，同時檢驗整體的施工監(jiān)管效果。第一，監(jiān)理團隊需要進行自我檢查，查看自身團隊中是不是存有素質(zhì)不高的人員，而后需要檢驗整個項目的施工質(zhì)量，結(jié)果需要和初始階段構(gòu)建的施工準則相符，檢驗監(jiān)理團隊在施工監(jiān)理期間有沒有遺漏重要工作項目。第二，施工團隊中的工程師開展進一步的檢驗工作，保證自身施工隊伍在建設(shè)期間未出現(xiàn)遺漏與失誤問題。第三，建設(shè)單位開展檢驗工作，對施工關(guān)鍵點進行重點檢驗，對于會給施工質(zhì)量帶來重大影響的部分必須重點檢查，檢查沒有問題以后，再檢驗監(jiān)理團隊，待所有檢驗工作執(zhí)行完畢以后，才能簽署竣工意見。不管在任何階段檢驗出問題，建設(shè)單位均可依照協(xié)議規(guī)定向監(jiān)理團隊與施工團隊索要賠償。因此，建立健全適用的檢驗機制能夠充分確保水利項目的整體施工質(zhì)量。

4.4 制定質(zhì)量的檢驗程序

監(jiān)理工作者需要對項目的施工質(zhì)量開展三檢工作，首先，需要對項目的施工質(zhì)量開展自我檢驗工作，團隊自身先進行檢驗，檢驗合格以后進行登記，而后上交給領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，最終構(gòu)建出質(zhì)量評估表格。其次，在自我檢驗達標以后，上交給施工團隊中的監(jiān)理工程師開展進一步的審核工作，同時對水利項目再次進行檢驗，一旦找出問題需立即排除，在檢驗無誤的情況下簽字入檔。最后，還需要對關(guān)鍵點和作用較大的部分進行重點檢驗，不可忽視其價值。待到工程整體檢驗達標以后，再由施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方等組建成驗收隊伍，針對水利項目的整體施工質(zhì)量開展評級工作。

4.5 規(guī)范監(jiān)理模式與標準

在社會發(fā)展的影響下，水利項目的建設(shè)工作也在不斷產(chǎn)生變化，施工境況也存在較大差異，所以監(jiān)理工作內(nèi)容和工作方式也應(yīng)該進行持續(xù)優(yōu)化。第一，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該能夠全方位貫穿于整個施工流程中，所以在施工的各個環(huán)節(jié)中均應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理工作方式和工作內(nèi)容，首先對監(jiān)理工作內(nèi)容進行細致劃分，而后按照施工標準確定檢驗內(nèi)容和數(shù)據(jù)范圍，最終按照以上流程和內(nèi)容在施工場地中開展審驗工作。第二，監(jiān)理工作者需要按照專家建議和專業(yè)知識來明確詳細的監(jiān)理實施細則，而后按照施工實踐內(nèi)容進行調(diào)節(jié)，如此監(jiān)理工作者便能夠得出精準判斷與參照信息，及時找出問題并上報，在極大程度上提升監(jiān)理工作的成效與工程建設(shè)的質(zhì)量。另外，監(jiān)理工作者應(yīng)該對施工場地開展抽檢或定期檢查工作，檢查的主要內(nèi)容包括：原材料質(zhì)量、施工進度、施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題和人員配置情況等，同時還要對檢驗所得信息進行登記，以便后續(xù)工作中進行查找。

4.6 強化建設(shè)監(jiān)理人員班組

不管是水利項目施工質(zhì)量的確保，又或是工程施工的正常開展，均需要有專業(yè)能力較強的監(jiān)理工作者作為支持。優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理工作者不但需要具備良好的綜合素養(yǎng)，還必須擁有良好的專業(yè)知識，可以充分預(yù)防問題的出現(xiàn)，迅速處置突發(fā)問題。但這些工作能力均不是一朝一夕便能養(yǎng)成的，想要保證水利項目的正常施工，首先，企業(yè)不但需要關(guān)注監(jiān)理工作者的專業(yè)知識儲備，還需要為其安排相應(yīng)的培訓(xùn)工作，以不斷提升其專業(yè)能力；另外，還需要提升監(jiān)理工作者的整體水平，提升其日常工作的危機意識，自主提升自身專業(yè)知識的儲備量與整體能力。最終有效提升監(jiān)理工作成效。

5 結(jié)束語

綜上所述，施工監(jiān)理工作在水利工程施工過程中起到十分重要的作用，雖然在目前的施工監(jiān)理工作中還存在著比較多的問題，但是由于科技在不斷地發(fā)展進步，監(jiān)理人員的素質(zhì)也在不斷地提高，只要監(jiān)理單位遵循行業(yè)發(fā)展的原則，緊隨時代的步伐，就可以更好地進行水利工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作，推進水利工程施工工作的進展。