婁冬梅 王斌

近年來(lái)，山東省以推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械化、現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入貫徹省委、省政府加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署要求，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，保持農(nóng)機(jī)市場(chǎng)有序穩(wěn)步發(fā)展，在拉動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)的同時(shí)，突出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)發(fā)展，為糧食安全這個(gè)“壓艙石”提供有力的裝備保障。僅2020年，就投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.5億元，拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織消費(fèi)投入32億元，補(bǔ)貼機(jī)具13.9萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)戶11.9萬(wàn)戶。

今年，農(nóng)機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格較往年有了不同程度的上漲。主要存在以下幾個(gè)方面的因素：

一是原材料價(jià)格上漲，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)格上漲。農(nóng)機(jī)行業(yè)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，它涉及石油、鋼鐵、橡膠、機(jī)械、電子等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)廠家上下游的配套商、供應(yīng)商和服務(wù)商都多達(dá)成百上千個(gè)。農(nóng)機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)濰柴雷沃重工股份有限公司反映，今年，鋼材價(jià)格平均每噸上漲1000元，橡膠、鋁板等材料也都不同程度上漲，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本增加，該企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也相應(yīng)提高了0.2%～1%。

二是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)火爆，促進(jìn)農(nóng)機(jī)價(jià)格逐步提高。2020年新冠肺炎疫情意外地加速了農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民無(wú)法外出務(wù)工，轉(zhuǎn)向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)前所未有的火爆，玉米收獲機(jī)等甚至供不應(yīng)求，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)仍然保持較高預(yù)期，2020年的市場(chǎng)“余溫”帶動(dòng)了今年農(nóng)機(jī)價(jià)格提高。

三是市場(chǎng)剛性需求帶動(dòng)消費(fèi)，催動(dòng)價(jià)格上浮。保障糧食安全，小麥?zhǔn)斋@、玉米播種等剛性需求帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)消費(fèi)，在市場(chǎng)調(diào)控下，農(nóng)機(jī)價(jià)格上浮成為必然。同時(shí)，糧價(jià)保持在較高水平，大宗農(nóng)作物種植面積持續(xù)增加，農(nóng)機(jī)的需求也會(huì)水漲船高。特別是今年極端天氣影響，對(duì)履帶式農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求供不應(yīng)求。

四是農(nóng)機(jī)科技產(chǎn)業(yè)水平提升，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)增值。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不斷提升，智能農(nóng)機(jī)、智能作業(yè)模式成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流，節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、大型復(fù)式農(nóng)機(jī)具成為農(nóng)機(jī)行業(yè)支柱，農(nóng)機(jī)科技逐步轉(zhuǎn)化為價(jià)值體現(xiàn)。

為確保農(nóng)機(jī)供需平衡，保持農(nóng)機(jī)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，山東省加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持力度，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，最大限度減輕農(nóng)民壓力。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，著力做到“有升有降”，提升糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、丘陵山區(qū)等農(nóng)民需求迫切的機(jī)具補(bǔ)貼額，逐步降低保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具補(bǔ)貼額，引導(dǎo)農(nóng)民合理購(gòu)機(jī)。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播等，加強(qiáng)宣傳，有效提高公眾知曉度，切實(shí)發(fā)揮政策強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)作用。同時(shí)，注重利用農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，減少農(nóng)機(jī)重復(fù)性購(gòu)置。