熊姍姍　鄭博

【摘要】? ? 綜合交通運(yùn)輸是以公共交通網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施和運(yùn)載工具為依托，以現(xiàn)代交通運(yùn)輸工具管理技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過多種交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)配合完成的交通運(yùn)輸過程。為提高我國綜合交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒?、推動交通?qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，通過開展綜合交通信息化平臺建設(shè)方面的研究，探索各類交通運(yùn)輸資源的高效整合和有效利用。

【關(guān)鍵詞】? ? 綜合交通? ? 信息化平臺? ? 運(yùn)行監(jiān)管? ? 出行服務(wù)? ? 安全應(yīng)急

引言：

綜合交通運(yùn)輸是在各種交通運(yùn)輸方式之間實(shí)現(xiàn)無縫和連續(xù)的一種交通運(yùn)輸，以公共交通網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施和運(yùn)載工具為依托，以現(xiàn)代交通運(yùn)輸工具管理技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以便捷、安全、高效和經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，通過多種交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)配合，在綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)完成交通運(yùn)輸過程。我國高度重視發(fā)展綜合交通，2019年國務(wù)院發(fā)布的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出，要構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。同時，提出了“大力發(fā)展智慧交通”、“構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系”、“深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展”、“建立健全綜合交通應(yīng)急管理體制機(jī)制”等具體任務(wù)。

一、綜合交通信息化平臺總體設(shè)計框架

1.1設(shè)計思路

以數(shù)據(jù)建設(shè)為中心，整合交通運(yùn)輸主管部門內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)的多元化采集和集中存儲、分析、管理和對外服務(wù)，全面支撐應(yīng)用集成和數(shù)據(jù)共享。同時，以開放模式構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對接和融合第三方服務(wù)平臺的能力，為交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)相關(guān)企業(yè)預(yù)留接口，以支持第三方平臺的接入，提升系統(tǒng)整體服務(wù)能力。

1.2總體框架

綜合交通信息化通過打牢共用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)資源的集約化管控和服務(wù);通過整合通用功能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享利用和應(yīng)用系統(tǒng)的有效集成;通過開放應(yīng)用實(shí)現(xiàn)各類交通的高效協(xié)同;通過健全安全保障體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的全面防護(hù);通過創(chuàng)新機(jī)制體制和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障信息化建設(shè)的規(guī)范化實(shí)施落地;通過構(gòu)建運(yùn)維保障體系，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)效能的持續(xù)發(fā)揮。系統(tǒng)總體框架如圖1所示。

二、綜合交通信息化平臺核心應(yīng)用

2.1綜合交通規(guī)劃平臺

綜合交通規(guī)劃平臺從宏觀角度對包括鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的科學(xué)、合理、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合人口、就業(yè)、就學(xué)、交通運(yùn)行等數(shù)據(jù)，為交通運(yùn)輸管理部門提供交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸組織管理規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，給規(guī)劃審批和規(guī)劃管理工作提供強(qiáng)有力的支撐，科學(xué)、定量地對各類交通的布局、網(wǎng)絡(luò)、銜接等進(jìn)行規(guī)劃，建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制，優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合，真正做到綜合交通“一盤棋”。

1.交通規(guī)劃“一幅圖”。通過接入交通規(guī)劃部門規(guī)劃項目，從宏觀角度對各區(qū)域已申報、待申報規(guī)劃項目整體情況進(jìn)行展示，同時對各區(qū)域、各類型交通規(guī)劃項目、投資計劃進(jìn)行統(tǒng)計展示，并能對已申報項目的建設(shè)效果進(jìn)行模擬展示。

2.規(guī)劃報批一體化管理。將各區(qū)域的規(guī)劃情況分類型通過交通規(guī)劃“一幅圖”展示，同時受理跨區(qū)域的、重大的綜合交通規(guī)劃項目規(guī)劃的報建和審批，包含了網(wǎng)上報建、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計一體化、規(guī)劃批后違法監(jiān)察等功能。

3.投資計劃一體化管理。投資計劃編制部門能夠方便地根據(jù)工作規(guī)范在線錄入投資建議計劃數(shù)據(jù)，查詢投資項目相關(guān)的前期工作信息、規(guī)劃信息以及相關(guān)歷史記錄信息，以高效、科學(xué)地編制投資計劃，構(gòu)建交通運(yùn)輸門五年規(guī)劃項目庫。

4.綜合交通規(guī)劃大數(shù)據(jù)分析研判。將各類交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合，結(jié)合大量人口流動、土地利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，通過建立科學(xué)的分析模型，根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展需求的分析和預(yù)測，實(shí)現(xiàn)未來交通運(yùn)輸設(shè)施發(fā)展建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、組織管理、生產(chǎn)經(jīng)營以及投資規(guī)模的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計。

2.2綜合交通運(yùn)行監(jiān)管平臺

綜合交通運(yùn)行監(jiān)管平臺從宏觀層面對包括軌道運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)榷喾N交通運(yùn)輸方式從運(yùn)輸、安全、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)四個方面進(jìn)行綜合監(jiān)測管理，提高交通主管部門的科學(xué)治理能力和行業(yè)管理能力，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升綜合交通智能化水平。

1.交通運(yùn)行監(jiān)管“一幅圖”。結(jié)合交通地理信息系統(tǒng)，通過接入各類交通載具、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對民航、鐵路、郵政、高速、運(yùn)輸、海事、城市路網(wǎng)、軌道、城客等領(lǐng)域各種交通方式的一體化監(jiān)測，還包括交通行業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)測，如共享單車、共享電動車等[1]。2.運(yùn)輸監(jiān)管主題。安全監(jiān)管主題關(guān)注于公路、鐵路、航空、水上、物流等交通運(yùn)輸各領(lǐng)域相關(guān)的運(yùn)輸集散地、運(yùn)輸通道、運(yùn)輸載具等的運(yùn)行情況，評估分析運(yùn)輸能力、運(yùn)輸需求、運(yùn)營狀況、空間布局、載具動態(tài)等數(shù)據(jù)。3.安全監(jiān)管主題。安全監(jiān)管主題主要關(guān)注于交通出行的日常安全監(jiān)管，匯總?cè)珖饭莛B(yǎng)情況，結(jié)合交通地理信息系統(tǒng)匯總展示在地圖上;同時，通過匯總各區(qū)域的交通安全事件信息，快速識別交通運(yùn)行異常、大面積班次晚點(diǎn)等突發(fā)事件。4.經(jīng)濟(jì)監(jiān)管主題。通過接入高速公路收費(fèi)數(shù)據(jù)、民航鐵路出租車營運(yùn)數(shù)據(jù)、交通一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)、水運(yùn)港口海關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)等，對不同區(qū)域的交通經(jīng)濟(jì)的體量、組成、變化趨勢、定價策略進(jìn)行監(jiān)測，描繪交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體輪廓。5.建設(shè)監(jiān)管主題。通過接入公路、鐵路、航線、航路、交通樞紐、管道的建設(shè)情況，結(jié)合BIM+GIS展示交通基礎(chǔ)設(shè)施的已建和在建情況，以及重點(diǎn)交通設(shè)施的實(shí)景建設(shè)情況，對交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)情況進(jìn)行整體評估。同時，實(shí)現(xiàn)對交通運(yùn)輸建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員、招投標(biāo)信息的統(tǒng)一集中監(jiān)管。

2.3綜合交通公共服務(wù)平臺

綜合交通公共服務(wù)平臺定位于出行服務(wù)、物流服務(wù)、信用服務(wù)、線上服務(wù)和監(jiān)督、公共資源數(shù)據(jù)信息服務(wù)“五位一體”的公共服務(wù)平臺，以實(shí)現(xiàn)出行“一張票”、物流“一份單”、支付“一張卡”為目標(biāo)。

1.公共出行服務(wù)。以二維碼為主、多種載體為輔，建立統(tǒng)一的旅客實(shí)名制應(yīng)用賬戶體系，遵循跨交通系統(tǒng)的統(tǒng)一電子客票管理標(biāo)準(zhǔn)，在保護(hù)旅客權(quán)益的前提下，以打通不同運(yùn)輸方式票務(wù)平臺為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民航、鐵路、城市公共交通、軌道交通、接駁巴士等交通方式的安全無縫對接[2]，為公眾出行提供“一張票”和“一張卡”的服務(wù)，在樞紐站場按需配設(shè)城市候機(jī)（船）樓、高鐵無軌站、旅游集散中心等聯(lián)運(yùn)服務(wù)設(shè)施開通擺渡服務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速換乘，提供一站式的MAAS出行服務(wù)。2.交通運(yùn)輸物流公共服務(wù)。基于物流信息“一幅圖”，提供結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物流“一份單”服務(wù)，助力企業(yè)成本與服務(wù)兩者之間的最佳平衡點(diǎn)，為整個物流產(chǎn)業(yè)鏈提供跨企業(yè)、跨運(yùn)輸方式、個性化、多維度的狀態(tài)信息跟蹤服務(wù)，提升冷鏈物流、城市配送服務(wù)水平，推動物流行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。3.信用交通服務(wù)。通過聯(lián)合個人征信、螞蟻信用、信用中國等信用體系和交通信用記錄，建立交通運(yùn)輸從業(yè)人員及企業(yè)的交通信用體系，按照國家和交通運(yùn)輸部有關(guān)要求，深化交通運(yùn)輸行業(yè)信用評價，建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)信用評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鐵、公、水、民航、郵政統(tǒng)一五級（AA、A、B、C、D）信用評價[3]，并在此基礎(chǔ)上提供交通信用服務(wù)。4.公共資源云數(shù)據(jù)服務(wù)。向交通行業(yè)管理部門、交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、其他社會機(jī)構(gòu)、社會公眾開放接口。用戶可以進(jìn)行數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用產(chǎn)品資源之間的置換或者購買，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和創(chuàng)新服務(wù)資源的自由流動。

2.4綜合交通安全應(yīng)急平臺

綜合交通安全應(yīng)急平臺以數(shù)字化、模型化、可視化、實(shí)踐化預(yù)案技術(shù)為基礎(chǔ)，以公共安全技術(shù)、信息技術(shù)為支撐的綜合平臺。集成和共享安監(jiān)、公安、水利、環(huán)保、應(yīng)急辦等相關(guān)行業(yè)的信息資源，保證應(yīng)急指揮所需信息的全面獲取和及時更新[4]。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的綜合監(jiān)管、安全事件的風(fēng)險分析、公鐵水航重大應(yīng)急事件處置的全過程管理、模擬演習(xí)的情景再現(xiàn)、交通安全考核的全面監(jiān)管以及完善的通信協(xié)調(diào)調(diào)度，健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

1.交通安全應(yīng)急“一幅圖”?；诮煌ǖ乩硇畔⑵脚_，圍繞公路、鐵路、水路交通形成綜合交通安全應(yīng)急一幅圖展示，支持安全監(jiān)管和應(yīng)急處置兩種業(yè)務(wù)模式運(yùn)行。覆蓋安全應(yīng)急前、應(yīng)急中、應(yīng)急后三層業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為應(yīng)急處置行動提供可視化實(shí)時動態(tài)展示和推演的能力。2.安全考核監(jiān)管。整合現(xiàn)有的出租車駕駛員考核、兩客一危車輛駕駛員考核、鐵路工作人員考核、船員考核等安全考核體系，建立整體交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全考核體系，對交通運(yùn)輸管理部門及交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全考核工作就行監(jiān)督管理。3.安全應(yīng)急保障支撐。將應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急物資裝備、地理位置等信息進(jìn)行集中有效管理，負(fù)責(zé)這些數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建、查詢、更新、完善等工作。能夠根據(jù)事件發(fā)生的類型、級別以及動態(tài)變化情況進(jìn)行風(fēng)險評估，分階段及時提供所需種類和數(shù)量的應(yīng)急資源。4.安全應(yīng)急處置。在發(fā)生重大水上人命搜救、重大海上溢油、重大船舶污染事故、重要航道水域清障、交通樞紐重大交通應(yīng)急事件等緊急情況時，基于事件類型、時間、地點(diǎn)及等級自動生成動態(tài)可執(zhí)行的預(yù)案，調(diào)動救助局、打撈局以及相關(guān)資源，結(jié)合事件處置過程可視化事件最新動態(tài)，提升事件處置效率，確保應(yīng)急救援行動順利完成，并實(shí)現(xiàn)事后推演、分析評估和重建支持，全周期保障應(yīng)急處置的順利執(zhí)行。

三、結(jié)束語

綜合交通信息化是我國交通強(qiáng)國建設(shè)的核心內(nèi)容，是構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系的強(qiáng)力保障，通過不斷地完善和提高綜合交通的信息化水平，真正使交通運(yùn)輸行業(yè)成為我國的強(qiáng)國之基、強(qiáng)國之本，更好的為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]孫彪彪.綜合交通運(yùn)行協(xié)調(diào)與指揮中心建設(shè)探究[J].中國交通信息化，2020，（11）：89-92.

[2]單杏花，朱建軍，朱穎婷，吳首容，張啟蒙.綜合交通下的旅客多式聯(lián)運(yùn)智能出行研究[J].鐵路計算機(jī)應(yīng)用，2019，28（12）：1-4+9.

[3]孫志超.面向中長期的交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)若干思考與建議[J].交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報，2020，30（03）：7-10.

[4]楊東.綜合交通信息化系統(tǒng)框架設(shè)計與建設(shè)重點(diǎn)[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2016，6（17）：111-112+117.