丁開敏

（金堂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，四川 成都 610400）

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向,黨的十九大報告中旗幟鮮明地提出：“要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！鞭r(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展方向,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)方面的具體呈現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會和鄉(xiāng)村振興的題中之義。

1.金堂縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

金堂縣積極探索推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作,明確以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展方向,互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用為重點,大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前,全縣共建成“益農(nóng)信息社”184家,物聯(lián)網(wǎng)基地4家,智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目1個,利用“成都農(nóng)業(yè)”、融媒體、新媒體、益農(nóng)網(wǎng)、“金堂公眾信息網(wǎng)”“三農(nóng)熱線”12316、微信+新浪微博“金堂農(nóng)業(yè)”公眾號,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息體系打下了堅實基礎(chǔ)。

1.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)政策引領(lǐng)

《成都市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》提出:以農(nóng)業(yè)信息化推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級,構(gòu)筑都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地。金堂縣立足縣情農(nóng)業(yè)實際,經(jīng)過深入調(diào)研和論證,提出以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展方向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及時化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)管理信息化,以“新四化”為抓手和著力點,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在政策的強力引領(lǐng)下,涌現(xiàn)出了一批懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理、懂銷售的新型職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液和強力支撐。如全國十佳農(nóng)民孫澤富,四川省高級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人白秀娜、馬志勇等。

1.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化協(xié)同推進(jìn)機制

1.2.1 搭建信息交流平臺

依托成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的信息、技術(shù)和資源優(yōu)勢，整合金堂縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成具有金堂本地特色的信息交流平臺，如新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)、金堂公眾信息網(wǎng)農(nóng)業(yè)篇、融媒體中心農(nóng)業(yè)版、云尚智農(nóng)（手機版）、金堂農(nóng)業(yè)微信公眾號等，在傳播農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)上，深入挖掘信息價值，提升信息綜合利用效能，精準(zhǔn)對接用戶需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶，對本地涉農(nóng)龍頭企業(yè)，采取線上和線下結(jié)合方式，強化指導(dǎo)和服務(wù)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供強力支撐。如我縣趙家鎮(zhèn)的羊肚菌種植，從菌絲的培育、到種植、到加工、到銷售的全過程，信息平臺均深度參與，提供全方位服務(wù)。

1.2.2 建立學(xué)習(xí)交流長效機制

改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的觀念,緊跟農(nóng)業(yè)最新發(fā)展動態(tài),及時更新農(nóng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)體系,我縣多次組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)代表、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主等赴陜西、寧夏、山東、浙江、河南等先進(jìn)地區(qū)實地學(xué)習(xí)和考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,不斷開闊眼界,探索我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。2020年，金堂縣新增培訓(xùn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人200人,新型職業(yè)農(nóng)民精英培訓(xùn)50人,在全縣16個鎮(zhèn)(街道)開展2020年學(xué)員遴選工作,遴選參培新增農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人學(xué)員200人、精英培訓(xùn)學(xué)員50人。

1.3 打通農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)最后一公里

嚴(yán)格按照市、縣相關(guān)文件要求,努力打通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”，建立了市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村“四級聯(lián)動”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,完善軟硬件設(shè)施及人員配置,為農(nóng)戶實時提供生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害預(yù)報、市場動態(tài)等信息,并在線下,整合農(nóng)技綜合服務(wù)點、電子政務(wù)服務(wù)點、便民服務(wù)超市等服務(wù)資源,形成“益農(nóng)信息社”,讓信息資源,覆蓋村野鄉(xiāng)社,流淌于田間地頭,讓農(nóng)民足不出戶,即可享受農(nóng)業(yè)信息的全方位服務(wù)。比如：2015年,韓鍵銘來到金堂,創(chuàng)辦了晗晟農(nóng)場,主營柑橘種植。剛開始,他因缺乏有效的銷售渠道,柑橘一度滯銷。我縣農(nóng)林局了解情況后,幫助該農(nóng)場搭建起了物聯(lián)網(wǎng)和智能管理系統(tǒng),并積極對接京東平臺,促進(jìn)農(nóng)場和京東平臺合作,不僅幫農(nóng)場解決了滯銷難題,還從整體上促進(jìn)了農(nóng)場經(jīng)營管理的提質(zhì)增效,極大地提升了農(nóng)場的經(jīng)濟效益和競爭實力。

2.金堂縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的不足

金堂縣是農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)多年努力,雖已取得一定成效,但受限于區(qū)位優(yōu)勢不明顯、丘陵占比大、交通欠發(fā)達(dá)等客觀因素,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還處在起步階段,和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。一是政策導(dǎo)向效果不明顯。目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭散種為主,農(nóng)業(yè)機械化程度偏低,農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平不足,農(nóng)業(yè)政策的落地還不夠到位,農(nóng)業(yè)信息化“最后一公里”問題還較為突出。二是行業(yè)發(fā)展動力不夠。主要靠政府的政策推動,缺少強有力的行業(yè)組織挑大梁,行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展作用不明顯,在減低生產(chǎn)成本、強化經(jīng)營管理、應(yīng)對市場變化方面能力不足,發(fā)展后勁潛力不足。三是龍頭企業(yè)和重點項目的示范作用較弱。我縣丘陵地形復(fù)雜多樣,龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理模式的推廣復(fù)制性較弱,加之耕種人群主要為中老年人,年輕的農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化程度較低,創(chuàng)新力度不夠,人才制約因素明顯。

3.金堂縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建議

3.1 細(xì)化政策措施，強化政策引領(lǐng)

農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大引擎,必須持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口。一是在政策制定時,要強化調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握縣情農(nóng)業(yè)實際,深入田間地頭調(diào)研,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民需求,并體現(xiàn)在政策上。二是進(jìn)一步發(fā)揮政府和農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)作用,參照《成都市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃(2016~2025)》,結(jié)合我縣實際,進(jìn)一步細(xì)化具體措施,使政策更具針對性和可操作性,從政策層面提高落地效果。三是繼續(xù)加大全縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入力度,創(chuàng)新資金投入和管理機制,真正發(fā)揮資金的撬動作用,同時,降低社會資本進(jìn)入門檻,擴寬資金融入渠道,提升資本利用效率。此外,加大政策的優(yōu)惠扶持力度,對糧油種植項目、特色種植項目、特色養(yǎng)殖項目等特色項目,進(jìn)行合理的貸款貼息,對符合要求的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,進(jìn)行政策性的保險補貼,通過政策的多種方式,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的積極性。

3.2 培育行業(yè)協(xié)會，凝聚發(fā)展動力

深入挖掘本地資源,聯(lián)合本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,成立多類別的行業(yè)協(xié)會。目前我縣成立了“金堂縣食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會”“金堂縣葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會”“金堂縣水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會”等各類協(xié)會,依托協(xié)會,以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為基礎(chǔ),制定并完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),凝聚行業(yè)資源,強化行業(yè)自律,努力提升行業(yè)競爭力。比如:利用農(nóng)業(yè)信息化手段,特別強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)測、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電商銷售等。同時,初步探索行業(yè)協(xié)會間的聯(lián)合,形成優(yōu)勢互補和規(guī)模效應(yīng),強化數(shù)據(jù)共享,推動農(nóng)業(yè)信息體系化建設(shè),提升信息利用效率,此外,嘗試組建全縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專家團(tuán)隊,壯大專家隊伍,優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)體系,為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級發(fā)展,提供專業(yè)人才儲備。

3.3 強化示范引領(lǐng)，增強輻射效能

將信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)示范區(qū),加大信息化在農(nóng)業(yè)示范區(qū)中的場景應(yīng)用,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范區(qū)的帶動引領(lǐng)作用,提高示范區(qū)的可復(fù)制性和推廣性,結(jié)合我縣實際,確立“強菌、優(yōu)橘、擴橄、穩(wěn)糧、興鄉(xiāng)”十字方針,著力構(gòu)建4個農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。一是食用菌產(chǎn)業(yè)“一區(qū)兩片”,以食用菌產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)為核心,帶動官倉、趙家兩鎮(zhèn)的街周邊連片發(fā)展生產(chǎn)基地。二是柑橘產(chǎn)業(yè)“一園兩線”,以三溪鎮(zhèn)萬畝臍橙園為核心,沿金堂大道和資水河流域兩線,形成以金堂臍橙、春見、愛媛38為主,明日見、橘柚等品種為輔的早中晚熟品種體系。三是油橄欖產(chǎn)業(yè)“一山多丘”。充分利用龍泉山“深丘峽谷”氣候、土質(zhì)特征,以及金堂東部丘陵地區(qū)坡地的日照優(yōu)勢,把生態(tài)綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,集中連片發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)。四是糧經(jīng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“一糧多業(yè)”。因地制宜發(fā)展特色蔬菜、中藥材等精品種植業(yè),適度發(fā)展生豬、牛羊、禽兔等畜禽養(yǎng)殖業(yè),魚、蝦、蟹、甲魚等種養(yǎng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)。通過四種農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的可復(fù)制性和輻射性,最大程度帶動周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)示范區(qū)中,注重提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平,為農(nóng)業(yè)以后的升級發(fā)展,打下堅實基礎(chǔ)和留下充足空間。

4.結(jié)束語

當(dāng)下,信息技術(shù)正加速與農(nóng)業(yè)滲透融合,信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感,讓農(nóng)業(yè)更強,讓農(nóng)民更富,讓農(nóng)村更美,讓鄉(xiāng)村振興早日實現(xiàn)。