劉瑞安

（萬(wàn)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 吉安 343899）

1 基本情況

近年來(lái)，萬(wàn)安縣依托國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等惠民惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶，新增各類大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，且每年以10%速度增長(zhǎng)。截至2020年年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力30.49萬(wàn)kW，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平70.35%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平74.73%，水稻綜合機(jī)械化水平80.26%。截止到目前，登記在冊(cè)大中型拖拉機(jī)336輛、聯(lián)合收割機(jī)1 372輛、糧食烘干設(shè)備135組、植保飛機(jī)60架。全縣有11家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、5家農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。

目前，農(nóng)機(jī)手持證情況：聯(lián)合收割機(jī)手1 024人，大中型拖拉機(jī)手870人，插秧機(jī)手110人，持證上崗率90%以上；農(nóng)機(jī)駕駛員年齡普遍偏大，30歲以下占比不到10%，30歲～39歲占比15%左右，40歲～49歲占比35%，50歲～59歲占比30%，60歲以上占比10%，總體文化水平較低。農(nóng)機(jī)手“青黃不接”將直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，迫切需要培養(yǎng)一支“能打勝仗”的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍。

2 主要做法

2.1 全面執(zhí)行農(nóng)機(jī)免費(fèi)監(jiān)理服務(wù)

2016年以來(lái)，萬(wàn)安縣嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》要求，全面取消了所有涉及農(nóng)機(jī)的行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)20多萬(wàn)元。做到減收費(fèi)不減服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)設(shè)立農(nóng)機(jī)一站式服務(wù)窗口，為每位農(nóng)機(jī)手提供一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記、牌證制發(fā)、農(nóng)機(jī)年檢、農(nóng)機(jī)駕駛（操作）證考試發(fā)放等業(yè)務(wù)全部執(zhí)行免費(fèi)辦理，在辦理過(guò)程中工作人員為農(nóng)機(jī)手全程服務(wù)、及時(shí)辦理。拖拉機(jī)注冊(cè)登記類似于車輛管理所汽車注冊(cè)掛牌，需要收集申請(qǐng)材料、驗(yàn)機(jī)、檢驗(yàn)、保險(xiǎn)、拍照、選牌、登記、入檔等一系列程序，農(nóng)機(jī)工作人員從接收申請(qǐng)材料開(kāi)始，做到為機(jī)手耐心服務(wù)，經(jīng)常為機(jī)手們提供義務(wù)延時(shí)服務(wù)，減少農(nóng)機(jī)手“重復(fù)跑腿”。多年來(lái)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)窗口得到了該縣廣大農(nóng)機(jī)手的一致好評(píng)，2020年該縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理員汪建英同志獲得了全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理標(biāo)兵稱號(hào)。

2.2 流動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)彰顯為民情懷

全面落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢補(bǔ)貼雙項(xiàng)惠民政策，以一站式農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳+農(nóng)機(jī)工作人員流動(dòng)上門服務(wù)方式及時(shí)幫助購(gòu)機(jī)農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)地核驗(yàn)機(jī)具，及時(shí)審核發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼資金。2021年向上級(jí)爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金620萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)工作人員克服范圍廣、任務(wù)重、交通偏遠(yuǎn)等困難，截止到目前，已為農(nóng)機(jī)戶現(xiàn)場(chǎng)核查各類補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具348臺(tái)，受益農(nóng)戶272戶，使用國(guó)家補(bǔ)貼資金449.118 6萬(wàn)元。在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)組織農(nóng)機(jī)維修流動(dòng)服務(wù)車和農(nóng)機(jī)流動(dòng)服務(wù)小分隊(duì)，為廣大農(nóng)機(jī)手提供貼心服務(wù)，在田間、地頭、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)一線，幫助農(nóng)機(jī)手解決農(nóng)機(jī)維修困難，得到了廣大農(nóng)機(jī)手的好評(píng)。為跨區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍提供流動(dòng)服務(wù)，對(duì)外出跨區(qū)作業(yè)的萬(wàn)安農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)提供實(shí)地免費(fèi)農(nóng)機(jī)年檢、免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證和收割作業(yè)信息共享等服務(wù)，主動(dòng)幫助進(jìn)入萬(wàn)安作業(yè)的外地跨區(qū)作業(yè)隊(duì)提供生活、收割市場(chǎng)信息等服務(wù)，維護(hù)了良好的跨區(qū)作業(yè)秩序。

2.3 多舉措做好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)

每年集中組織機(jī)手開(kāi)展2期以上農(nóng)機(jī)安全駕駛（操作）技能培訓(xùn)，在春耕、夏季“雙搶”和秋收冬種重要農(nóng)事季節(jié)開(kāi)展專業(yè)性農(nóng)機(jī)具安全操作培訓(xùn)，并組織新增農(nóng)機(jī)手參加農(nóng)機(jī)駕駛員考試，每年新增持證農(nóng)機(jī)駕駛員200多人。把農(nóng)機(jī)流動(dòng)課堂主動(dòng)搬到田間地頭、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)宣講農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)、演示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和講解現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化技術(shù)。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)班，對(duì)職業(yè)化農(nóng)機(jī)手開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)，今年完成高素質(zhì)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)75人，有效提升了農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體水平。

3 經(jīng)驗(yàn)效果

3.1 找準(zhǔn)工作對(duì)象，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

主動(dòng)對(duì)接，把為農(nóng)機(jī)手服務(wù)作為服務(wù)農(nóng)民的有效實(shí)現(xiàn)途徑，實(shí)行VIP客戶化服務(wù)。農(nóng)機(jī)站對(duì)全縣從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)機(jī)手建立了臺(tái)賬，并每年進(jìn)行更新摸底，了解農(nóng)機(jī)手的需求和困難，將惠民政策、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)作為為農(nóng)機(jī)手服務(wù)的主要內(nèi)容。

3.2 找準(zhǔn)工作陣地，改變工作模式

把工作陣地主動(dòng)前移，變等待群眾上門為主動(dòng)上門找群眾。多走出辦公室，把農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、田間地頭作為農(nóng)機(jī)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，工作流動(dòng)起來(lái)，建立示范基地，做好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范演示，讓農(nóng)機(jī)手以最接地氣的方式獲得農(nóng)機(jī)服務(wù)。

3.3 找準(zhǔn)工作目標(biāo)，提升服務(wù)能力

萬(wàn)安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站始終把培育一支“能打勝仗”的農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍作為工作目標(biāo)。從提升萬(wàn)安整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化智能化入手，努力培育一支符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍，全面保障糧食安全生產(chǎn)能力和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。