新時(shí)期野生動(dòng)物資源的保護(hù)及持續(xù)利用探究

李 越

(山東省聊城市陽谷縣林業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 聊城 252300)

1.野生動(dòng)物資源保護(hù)現(xiàn)狀及重要性

1.1 野生動(dòng)物資源保護(hù)現(xiàn)狀

野生動(dòng)物資源驟減是目前野生動(dòng)物資源保護(hù)過程中的主要現(xiàn)狀。我國(guó)西部地區(qū)有十分豐富的野生動(dòng)物資源，珍稀瀕危動(dòng)物種類也較多，但值得注意的是，受各種主客觀因素影響，一些物種數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，而西部部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。受經(jīng)濟(jì)方面因素影響，西部地區(qū)過度采伐及放牧、開荒等現(xiàn)象十分普遍，因而原有森林面積大幅度減少，同時(shí)土地逐漸沙化，進(jìn)一步加劇了野生動(dòng)物生存環(huán)境的惡化，野生動(dòng)物不能良好適應(yīng)惡劣自然環(huán)境，逐步遷徙或死亡。從人們認(rèn)知方面來說，人們僅重視土壤及水資源、植被保護(hù)等方面，并未充分重視野生動(dòng)物保護(hù)促進(jìn)自然資源可持續(xù)發(fā)展方面內(nèi)容。

1.2 野生動(dòng)物資源保護(hù)的重要性

有效保護(hù)野生動(dòng)物資源可以保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)平衡。自然界的動(dòng)植物、微生物及其生存生態(tài)系統(tǒng)都與生物多樣性有關(guān)。當(dāng)前，在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，生物多樣性保護(hù)是重點(diǎn)內(nèi)容，野生動(dòng)物資源保護(hù)逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。確保生物多樣性，保護(hù)野生動(dòng)物資源是保持自然生態(tài)環(huán)境平衡的關(guān)鍵。1）生態(tài)系統(tǒng)中有一個(gè)龐大而復(fù)雜的食物鏈。任何物種的滅絕都將對(duì)許多物種的生存產(chǎn)生毀滅性的影響。2）生物多樣性在保持土壤肥力和調(diào)節(jié)氣候方面發(fā)揮著重要作用。生物物種的減少將直接對(duì)地球環(huán)境造成不利影響。近百年來人類的快速發(fā)展嚴(yán)重影響了自然生態(tài)，甚至導(dǎo)致了大量物種的滅絕，將嚴(yán)重影響整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)。因此，有必要更加重視野生動(dòng)物資源的保護(hù)和管理。

2.野生動(dòng)物資源瀕臨滅絕的原因

2.1 缺乏足夠認(rèn)知

野生動(dòng)物是地球生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的一部分。任何一種野生動(dòng)物在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中都扮演著獨(dú)特的角色。野生動(dòng)物資源的保護(hù)是一個(gè)需要全人類共同參與的過程。然而，仍有大量的人沒有充分認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)物的重要性。它們不僅沒有對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)給予足夠的支持，而且有意無意地對(duì)野生動(dòng)物的生存產(chǎn)生不利影響。因此，野生動(dòng)物滅絕的問題仍然嚴(yán)重。

2.2 利率走勢(shì)影響

在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快的背景下，雖然保護(hù)野生動(dòng)物資源已納入基本國(guó)策，但值得注意的是，野生動(dòng)物資源的破壞仍然比較嚴(yán)重。而造成這一問題的主要原因是一些人為了滿足私欲，對(duì)野生動(dòng)物資源的過度需求，肆意殺害野生動(dòng)物的現(xiàn)象。例如，藏羚羊是中國(guó)一級(jí)保護(hù)動(dòng)物之一。然而，由于藏羚羊羊絨、角飾品在一些地區(qū)的巨大市場(chǎng)，在巨大利益的驅(qū)使下，很多人鋌而走險(xiǎn)地殺掉藏羚羊，這使得藏羚羊的保護(hù)面臨巨大挑戰(zhàn)。

2.3 環(huán)境污染和生態(tài)失衡

在當(dāng)今社會(huì)正在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的背景下，無論是對(duì)自然資源的大量索取，還是工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的污染，都嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而對(duì)生物資源多樣性造成不良影響。1)人類活動(dòng)導(dǎo)致空氣及水資源遭受污染，直接影響野生動(dòng)物的生存環(huán)境，導(dǎo)致一些動(dòng)植物數(shù)量急劇減少。比如一些有害物質(zhì)進(jìn)入到空氣、水資源中，野生動(dòng)物攝入這些有害物質(zhì)后，其健康會(huì)受到損害，甚至一些有害物質(zhì)、毒素會(huì)直接影響野生動(dòng)物的繁衍能力，進(jìn)而加劇其滅絕風(fēng)險(xiǎn)。2)當(dāng)前，城市化進(jìn)程日益加快，城市的發(fā)展導(dǎo)致野生動(dòng)物生存面積不斷縮小，森林砍伐、植被退化、土地荒漠化也進(jìn)一步加劇了這一問題。

3.野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理措施

3.1 保護(hù)棲地，完善人才建設(shè)

多年前，一部《可可西里》讓人扼腕嘆息，面對(duì)無法無天的偷獵者，藏羚羊保護(hù)者們無力回天，甚至被不法分子所殺害，這反映出對(duì)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)的疏失，對(duì)從事野生動(dòng)物保護(hù)人員的不利。政府部門需加大對(duì)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)的投入力度，完善人才建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人才、青年干部，特別是提高人員福利待遇、就業(yè)環(huán)境，保障從業(yè)人員的人身安全等。

3.2 宏觀管理，激勵(lì)自主參與

這里的管理主要包括以下幾個(gè)方面：一是盡可能保證野生動(dòng)物的正常繁殖，建立野生動(dòng)物特別自然保護(hù)區(qū)；二是加強(qiáng)對(duì)瀕危物種的人工干預(yù)，通過繁育、馴化、引導(dǎo)等方式幫助其正常繁殖；三是加強(qiáng)對(duì)瀕危物種的保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主參與野生動(dòng)物管理，特別是與野生動(dòng)物密切相關(guān)的行業(yè)倡導(dǎo)“保護(hù)優(yōu)先利用”，通過市場(chǎng)干預(yù)促進(jìn)野生動(dòng)物資源的開發(fā)利用。

3.3 優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)揮杠桿作用

野生動(dòng)物資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

一是科學(xué)繁育，建立繁育馴化體系，補(bǔ)充野生動(dòng)物資源不足。需要注意的是，這里的育種和馴化不同于完全的人工育種。馴化環(huán)境往往要求更高，更應(yīng)注意保護(hù)野生動(dòng)物的原有特性。第二，政府要合理配置，充分發(fā)揮政府的杠桿作用，運(yùn)用宏觀手段對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，從而對(duì)野生動(dòng)物的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行配置。第三，改革野生動(dòng)物相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這里的主要目的是取締原本不合理的野生動(dòng)物加工業(yè)，如活熊膽提取等，扼殺產(chǎn)業(yè)鏈上游的虐待和偷獵行為。一方面要通過更加嚴(yán)格的禮儀和法律予以取締；另一方面要逐步完善工業(yè)生產(chǎn)方式，在有效利用野生動(dòng)物資源獲取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的前提下，為野生動(dòng)物提供更加人性化的保護(hù)。

3.4 做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作

要順利有效地開展野生動(dòng)物資源保護(hù)管理工作，需要做好基礎(chǔ)管理工作。考慮到這類工作具有一定的特殊性，大多數(shù)情況下，勞動(dòng)者需要長(zhǎng)期留在生活條件相對(duì)艱苦的地區(qū)，目前開展這類工作難度較大，要注意完善保護(hù)管理制度，積極建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，通過發(fā)展更具吸引力的福利機(jī)制，吸引更多有能力的專業(yè)人才參與野生動(dòng)物資源保護(hù)。同時(shí)，要完善相應(yīng)的權(quán)責(zé)機(jī)制和管理制度，落實(shí)責(zé)任，與嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度、獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，促進(jìn)野生動(dòng)物資源保護(hù)管理工作的有效開展。

3.5 加大資源保護(hù)管理資金投入

野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，并且工作過程中涉及到大量現(xiàn)代科技、技術(shù)資源的應(yīng)用，需要大量的資金作為支持。充足的資金不僅能夠滿足相關(guān)技術(shù)人員、管理人員、一線工作人員的基本需求，而且能夠支持野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理基礎(chǔ)設(shè)施配置、資源儲(chǔ)備、技術(shù)研發(fā)等。所以，應(yīng)以相關(guān)保護(hù)法等規(guī)定為依據(jù)，注重財(cái)政預(yù)算的科學(xué)規(guī)劃，確保針對(duì)野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到合理應(yīng)用。同時(shí)，積極配合國(guó)家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目政策，推動(dòng)野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理工作有序、持續(xù)開展，以形成長(zhǎng)效保護(hù)及管理機(jī)制。值得注意的是，還應(yīng)當(dāng)積極和環(huán)保部門、林業(yè)部門等進(jìn)行積極合作，將資金投入到環(huán)境保護(hù)、退耕還林等工作之中，為野生動(dòng)物資源的生存活動(dòng)提供更好的環(huán)境。

3.6 加大野生動(dòng)物保護(hù)宣傳力度

保護(hù)野生動(dòng)物資源的宣傳工作尤為重要。1)要通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等渠道，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源保護(hù)工作的宣傳，讓更多人了解到保護(hù)野生動(dòng)物的必要性和重要意義。一方面鼓勵(lì)更多有能力的人參與到野生動(dòng)物保護(hù)工作中來，另一方面讓社會(huì)大眾形成野生動(dòng)物資源保護(hù)的基本意識(shí)，在生產(chǎn)生活中主動(dòng)給予支持。值得一提的是，通過相應(yīng)的普法宣傳和教育，不僅可以讓人們主動(dòng)拒絕野生動(dòng)物制品，逐步削弱相關(guān)利益鏈，還可以讓人們有意識(shí)地避免參與到野生動(dòng)物捕殺、資源破壞活動(dòng)中。2)將野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理的相關(guān)知識(shí)納入教育體系中，讓各個(gè)階段的學(xué)生形成良好的保護(hù)意識(shí)，為野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理事業(yè)奠定可靠基礎(chǔ)。

3.7 規(guī)范野生動(dòng)物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

在全面開展野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理工作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)相關(guān)資源合理利用是維持當(dāng)代社會(huì)與自然生態(tài)工程和諧發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，需要相關(guān)部門創(chuàng)新理念，建立科學(xué)的管理機(jī)制，促進(jìn)野生動(dòng)物資源規(guī)范化管理。一方面，應(yīng)嚴(yán)厲打擊一些非法經(jīng)營(yíng)及收購(gòu)野生動(dòng)物、售賣相關(guān)產(chǎn)品等違法行為;另一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提供科學(xué)指導(dǎo)。與此同時(shí)，還應(yīng)該與野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀結(jié)合，合理進(jìn)行資源開發(fā)利用，在保證生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，滿足社會(huì)發(fā)展的基本需求。

綜上所述，野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理對(duì)維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人類社會(huì)與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。為此，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理工作開展的必要性，做好相關(guān)工作的組織規(guī)劃，完善、健全相關(guān)法律制度，加強(qiáng)資金投入，做好相關(guān)知識(shí)及工作的宣傳教育，形成全民參與和支持野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理工作的良好局面。只有這樣，才能更好地開展野生動(dòng)物資源保護(hù)及管理工作，維持社會(huì)生態(tài)健康發(fā)展。