普文光

（楚雄州元謀縣羊街鎮(zhèn)人民政府，云南 楚雄 651300）

1.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用及意義

1.1 借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，更好的服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目

林業(yè)建設(shè)，涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，需要擁有長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌各個(gè)環(huán)節(jié)做到綜合把握，所以在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，不能為眼前利益所誘惑，應(yīng)當(dāng)從不同的層面、角度對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審視，這樣最終做出的戰(zhàn)略決策會更具有科學(xué)性、操作性。在決策等過程當(dāng)中，離不開科學(xué)數(shù)據(jù)信息及詳細(xì)資料的支撐，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃則可以滿足這些方面的需要，從而更好的推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷落到實(shí)處去。

1.2 借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對不同層面利益的考量

森林資源，屬于基礎(chǔ)性資源類型，尤其是在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念下，受到了各個(gè)層面的廣泛重視，各地基于自身生產(chǎn)建設(shè)需要，不斷推出各種新型的森林生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中往往需要多個(gè)主體的參與，這樣在利益分配上就會存在各種矛盾或者糾紛，森林資源生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是非常復(fù)雜的。為了對其中的主體利益需求進(jìn)行有效平衡，可以通過森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對這些利益進(jìn)行提前分析，從而更好的保障后續(xù)生產(chǎn)建設(shè)工作的落實(shí)，對于推動(dòng)整體層面的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展具有重要示范作用。

1.3 借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，有助于生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益深層次結(jié)合

進(jìn)入到新的發(fā)展階段，對于任何一種類型的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并不在單純的追究經(jīng)濟(jì)利益，而是更加關(guān)注生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，這樣才能確保生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目符合社會發(fā)展基本趨勢，也才能確保生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目更好的通過相關(guān)驗(yàn)收等。通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以讓林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目與黨的脫貧攻堅(jiān)、地方脫貧幫扶等緊密結(jié)合起來，這樣林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用會更加明顯，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)當(dāng)中，對于質(zhì)量等的要求也會更加明顯，這樣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性、生態(tài)性、效益性自然也更加突出。

2.當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中存在的問題

在森林資源重要性不斷彰顯的當(dāng)下，尤其是受到不斷增多的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推動(dòng)，各種形式的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相繼開展，對于各種數(shù)據(jù)信息等的獲取起到了非常好的作用。但是，相比較現(xiàn)代森林資源的開發(fā)建設(shè)而言，以往的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在諸多問題，例如，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查當(dāng)中，工作人員實(shí)際進(jìn)行調(diào)查的范圍比較有限，這樣森林生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲取到的數(shù)據(jù)信息就具有非常明顯的局限性，數(shù)據(jù)信息的指導(dǎo)性難以體現(xiàn)出來，對于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)指導(dǎo)等實(shí)際作用就比較有限。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃當(dāng)中，涉及到的機(jī)構(gòu)或者部門比較多，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)之前沒有進(jìn)行有效的協(xié)商，單純的注重部門利益或者經(jīng)濟(jì)效益，這些都增加了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的短視性，沒有將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，導(dǎo)致森林資源生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目原有的經(jīng)濟(jì)效益難以有效體現(xiàn)出來。同時(shí)，在林業(yè)規(guī)劃當(dāng)中，對于實(shí)際的細(xì)節(jié)沒有全面把握，這樣就不能深入掌握與森林資源相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息，包括森林病蟲害情況、鄉(xiāng)土樹種保護(hù)等，林業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用就不能有效體現(xiàn)。在當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，對于人力的依賴較以往有了明顯減少，而對各種現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備使用量明顯增加，但是，很多工作人員對于各種先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等的掌握與應(yīng)用還不夠，需要在今后的調(diào)查規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)一步強(qiáng)化。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，像以上類似的問題還有不少，在一定程度上限制了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目等的深層次開發(fā)建設(shè)，這些都需要引起足夠的重視。

3.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的改進(jìn)對策

3.1 推進(jìn)信息化建設(shè)

伴隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也被運(yùn)用于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作當(dāng)中。結(jié)合新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處，相關(guān)工作人員將信息化技術(shù)有效結(jié)合到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，提高工作效率以及工作積極性，保證質(zhì)量的前提下，完善當(dāng)前的林業(yè)管理工作。不僅如此，相關(guān)工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)有效學(xué)習(xí)相關(guān)知識，豐富林業(yè)資源信息管理知識，有了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，可以與更多同行人員進(jìn)行充分溝通交流，結(jié)合實(shí)際案例開展相關(guān)討論，進(jìn)而提高不同地區(qū)林業(yè)工作人員的工作水平以及實(shí)踐能力。

3.2 完善規(guī)章制度

相關(guān)工作人員想要提高自身林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的工作效率以及工作質(zhì)量，首先需要落實(shí)好部門內(nèi)部的規(guī)章制度，盡可能地結(jié)合實(shí)際情況制定完善的規(guī)章制度，保證每一位工作人員都能夠知曉規(guī)章制度的真正含義以及規(guī)章制度存在的意義，將規(guī)章制度牢記在腦海中，約束自身的行為。結(jié)合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員由于自身工作的特殊性而采用了現(xiàn)成的問責(zé)制管理方法，具體的責(zé)任落實(shí)是由不同級別的林業(yè)調(diào)查工作人員在開展實(shí)際工作過程當(dāng)中收集一系列的林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，保證自身得到數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性以及完整性，然后將數(shù)據(jù)有效匯總得到最終的情況分析。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不僅僅關(guān)系到當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體實(shí)施過程，而且對于保障林業(yè)資源的未來健康發(fā)展也有重要意義，所以相關(guān)工作人員必須要在自身開展工作的時(shí)候有高度的責(zé)任感，用職業(yè)道德去約束自身的思想，對提供的數(shù)據(jù)結(jié)果充分負(fù)責(zé)。問責(zé)制的有效推廣，在一定程度上提高了相關(guān)基層林業(yè)資源調(diào)查工作人員的工作積極性，保證了其清晰地認(rèn)識到提供真實(shí)數(shù)據(jù)的重要意義，提高了自身對工作的重視程度，保證了工作效率以及工作質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對于相關(guān)工作人員一直都有著較高且較為嚴(yán)苛的工作要求，隨著當(dāng)前的實(shí)際情況分析，林業(yè)資源相關(guān)管理工作人員應(yīng)該更加提高基層內(nèi)部工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作的力度。在實(shí)際培訓(xùn)中，應(yīng)盡可能加大培訓(xùn)力度，不僅需要開展相關(guān)林業(yè)資源有效管理的知識理念以及科學(xué)管理模式培訓(xùn)，還需要開展相應(yīng)的職業(yè)道德培養(yǎng)，保證每一位基層工作人員可以充分認(rèn)識到自身工作的重要性，將自身的工作內(nèi)容當(dāng)成是一顆渺小但必不可少的螺絲釘。通過對技術(shù)與思想道德的合理培訓(xùn)，提高林業(yè)工作人員自身的綜合素質(zhì)，保證其自身的工作水平可以更好地滿足實(shí)際工作需求，在個(gè)人的角度上，激發(fā)出部門的工作效率，帶動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的健康發(fā)展，最終推動(dòng)我國的林業(yè)資源行業(yè)的可持續(xù)進(jìn)步。

3.4 加大對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的投入力度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作量也在持續(xù)增多，而且調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求和以往相比也有了更多不同。這種情況下，都需要各級政府提高對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度，加大在這些方面的人財(cái)物力資源投入。一方面，對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，應(yīng)當(dāng)加大對各種軟硬件的更新完善力度，確保調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的與時(shí)俱進(jìn)；另一方面，要對現(xiàn)有的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員做好教育培訓(xùn)，提高他們實(shí)際操作的技術(shù)水準(zhǔn)，同時(shí)，還需要大力引進(jìn)年輕專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到一線調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，這樣才能更好的滿足林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本需要。

3.5 注重林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合性考量

對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，在實(shí)際落實(shí)上，應(yīng)當(dāng)站到社會發(fā)展大局上進(jìn)行通盤考慮，打破以往過于注重經(jīng)濟(jì)效益的片面認(rèn)識，注重將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益統(tǒng)籌到一起，進(jìn)而做出更加科學(xué)合理的分析、研判，這樣最終形成的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案或者做出的相關(guān)決策才能更加到位。在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行中，需要強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識，注重與森林資源實(shí)際情況的結(jié)合，將相關(guān)的方案制定與政策出臺等與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，這樣才能更好的利用好林業(yè)調(diào)查等當(dāng)中所獲取到相關(guān)數(shù)據(jù)信息，更好的保障林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)量推進(jìn)，其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益也才能真正的體現(xiàn)出來。

4.總結(jié)

立足林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，分析了其對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要意義，充分認(rèn)識了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在關(guān)系。同時(shí)，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中的問題進(jìn)行了介紹，在此基礎(chǔ)上，對如何更好的提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開展進(jìn)行了探索。