周典雙

（鎮(zhèn)雄縣畜牧獸醫(yī)站，云南 昭通 657200）

1.畜禽品種改良的價(jià)值分析

普及良種畜禽的價(jià)值主要體現(xiàn)在：第一，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。良種畜禽通常具有抗病能力強(qiáng)、生長速度快、產(chǎn)品質(zhì)量高等諸多優(yōu)勢(shì)。隨著良種畜禽普及率的提升，使得科技增產(chǎn)的效益得到進(jìn)一步提升，從而推進(jìn)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化、科技化發(fā)展。第二，使養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收益得到了提升。在同等的飼喂條件下，良種畜禽要比普通畜禽，出欄速度更快，質(zhì)量更高，從而使養(yǎng)殖戶獲得更高的收益。特別是在規(guī)?；B(yǎng)殖條件下，良種普及率越高，收益改善越明顯。第三，提升了畜禽企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些實(shí)力較強(qiáng)的畜禽企業(yè)，可以做到繁育、養(yǎng)殖一體化，對(duì)外依賴程度降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，逐漸發(fā)展成為龍頭企業(yè)。

2.基層畜禽品種改良面臨的阻礙

2.1 專業(yè)人才少，技術(shù)能力差

畜禽品種改良是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，雖然近幾年禽畜品種改良機(jī)構(gòu)的管理人員、技術(shù)人員有所增加，但是仍然存在供不應(yīng)求的情況。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，由于工作環(huán)境、薪資待遇等客觀因素的制約，導(dǎo)致專業(yè)人才匱乏，畜禽品種改良工作的推進(jìn)面臨較大的阻力。例如，在個(gè)別的畜牧獸醫(yī)站，沒有專門的畜禽品種改良工作人員，而是由其他崗位的工作人員兼職，由于專業(yè)不對(duì)口，沒有對(duì)應(yīng)的技術(shù)職稱，無法保障品種改良的高質(zhì)量開展。

2.2 監(jiān)管形式化，制度難落實(shí)

在畜牧獸醫(yī)站積極宣傳《種畜禽管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，許多養(yǎng)殖戶能夠做到知法、守法。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還是有極個(gè)別的群眾，不按規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行交配，導(dǎo)致畜禽品種質(zhì)量降低。還有的一些畜禽品種改良機(jī)構(gòu)，將一些偽劣種畜出售給養(yǎng)殖戶，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶的收益受損，養(yǎng)殖積極性降低。這些現(xiàn)象都暴露出了當(dāng)前畜禽品種改良管理與監(jiān)督工作存在的缺陷，如何完善監(jiān)管制度也成為當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)部門必須要重視的問題之一。

2.3 投入力度不強(qiáng)，設(shè)備相對(duì)落后

在中央和地方政府的重視下，近些年基層畜牧獸醫(yī)管理部門的經(jīng)費(fèi)有所增加，在一定程度上緩解了因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致基層畜禽品種改良工作無法順利開展的問題。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，無論是引進(jìn)高素質(zhì)的畜牧獸醫(yī)人才，還是采購先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施，都需要更多的資金支持。這種情況下，上級(jí)財(cái)政投入力度不強(qiáng)，也會(huì)制約基層工作的進(jìn)行。

2.4 重視種公畜引進(jìn)，忽視種母畜品質(zhì)

近幾年鎮(zhèn)雄縣畜禽品種改良進(jìn)步明顯，特別是在牛凍精改良、羊品種改良、優(yōu)質(zhì)家禽推廣等方面，成效較為顯著，為推動(dòng)本地畜牧產(chǎn)業(yè)壯大、發(fā)展提供了支持。與此同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)部分畜禽品種改良機(jī)構(gòu)片面關(guān)注種公畜的引進(jìn)，而對(duì)于種母畜品質(zhì)的重視程度不足。這種情況在一些散養(yǎng)戶群體中十分普遍。很多種母畜因?yàn)轶w質(zhì)和品質(zhì)差，無法繁育出高質(zhì)量的后代。對(duì)于養(yǎng)殖戶來說，雖然短期來看降低了成本，但是從長遠(yuǎn)來看，必然會(huì)制約養(yǎng)殖效益的提升，也不利于畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 畜禽品種不合理，良種畜禽比例少

在地方政府的政策扶持下，鎮(zhèn)雄縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量有所增加，但是從整體上來看，畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶還是占到了大多數(shù)。這些散養(yǎng)農(nóng)戶在引進(jìn)了改良的畜禽品種后，沒有轉(zhuǎn)變思維習(xí)慣，還是習(xí)慣于把農(nóng)作物秸稈或者是劣質(zhì)雜糧作為飼料投喂畜禽，導(dǎo)致良種畜禽的養(yǎng)殖效益沒有體現(xiàn)出來。由于管理不科學(xué)，導(dǎo)致全縣良種畜禽的普及率難以提高。此外，許多養(yǎng)殖戶只養(yǎng)殖牛、羊這類效益較高的牲畜，而不愿意養(yǎng)殖家禽，導(dǎo)致良種畜禽存在結(jié)構(gòu)失衡的情況。

3.基層畜禽品種改良的保障措施

3.1 重視隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，畜牧業(yè)的壯大和發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步增加對(duì)良種畜禽的需求量，因此當(dāng)下畜禽品種改良的任務(wù)艱巨，培育一支高素質(zhì)的專業(yè)人才成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。首先要構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)體系，針對(duì)基層早中的畜禽品種改良工作人員，提供短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種可供選擇的模式，使他們能夠根據(jù)工作開展需要選擇合適的模式參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力的提升，在畜禽品種改良中發(fā)揮更大的價(jià)值。其次，從省、市的畜牧獸醫(yī)部門，高校的相關(guān)專業(yè)，或者是社會(huì)上的科研院所等，聘請(qǐng)專家到基層開展關(guān)于畜禽品種改良的技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)講座。最后，以人才引進(jìn)的模式，在短時(shí)間內(nèi)解決基層畜禽品種改良人才不足的問題。面向全國范圍內(nèi)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行招聘，適當(dāng)提高待遇，吸引人才下沉，為畜禽品種改良提供人才支持。

3.2 嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法行為

畜禽品種改良關(guān)系著我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，完善管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督力度，才能為品種改良工作開展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。近年來，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，僅靠基層畜牧獸醫(yī)主管部門履行監(jiān)管責(zé)任，很難做到監(jiān)管的全面和細(xì)致。為此，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)聯(lián)合工商、公安、農(nóng)技等相關(guān)單位，構(gòu)建完善地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)畜禽生產(chǎn)者、養(yǎng)殖者進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)法水平，提升檢查頻率，發(fā)現(xiàn)向養(yǎng)殖戶提供偽劣種畜禽的，或者是隨意實(shí)施畜禽交配的，一律按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。通過嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法行為，一來是保障了養(yǎng)殖戶的利益，二來也能夠推進(jìn)本地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 引進(jìn)長效投入機(jī)制，推廣先進(jìn)技術(shù)設(shè)備

基層部門在開展畜禽品種改良工作時(shí)，需要充足的資金支持和完備的設(shè)施條件。市級(jí)或區(qū)縣一級(jí)的相關(guān)部門，應(yīng)結(jié)合基層畜禽改良工作計(jì)劃，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善長效投入機(jī)制，從物質(zhì)層面上為畜禽品種改良予以保障。例如，通過增加資金投入，一方面要繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)一級(jí)的畜禽品種輸精服務(wù)體系，另一方面還要針對(duì)一些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，建設(shè)單獨(dú)的輸精點(diǎn)，保證養(yǎng)殖戶只要有需要，就可以上門服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)切實(shí)提升畜禽品種改良工作成效。各級(jí)畜禽品種改良機(jī)構(gòu)，還應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)、新設(shè)施的信息，通過引進(jìn)新技術(shù)、使用新設(shè)施，為基層地區(qū)良種畜禽的普及奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)科學(xué)宣傳，制定畜禽品種改良方案

現(xiàn)階段絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了引進(jìn)和飼養(yǎng)良種畜禽，對(duì)提升養(yǎng)殖效益的積極影響。但是在具體落實(shí)時(shí)還存在諸多問題，下一步要繼續(xù)做好科學(xué)宣傳，在推進(jìn)畜禽品種改良工作的基礎(chǔ)上，讓養(yǎng)殖戶可以從中獲得更多的收益。例如，編制畜禽品種改良方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)逐步淘汰品質(zhì)不高的種公畜，同時(shí)注意提高種母畜的質(zhì)量。還有就是通過宣傳引導(dǎo)，讓養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)持做到良種、良法的“雙手抓”。一方面要積極引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)良的種公畜、種母畜，另一方面還必須科學(xué)飼喂，包括搭配粗細(xì)飼料，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境管理等。讓良種畜禽在衛(wèi)生環(huán)境下得到科學(xué)飼喂，才能讓良種畜禽的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步的展現(xiàn)。

3.5 出臺(tái)激勵(lì)政策，完善激勵(lì)機(jī)制

畜禽品種改良工作能否取得成效，不僅關(guān)系到地方畜牧業(yè)的健康發(fā)展，而且對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施也產(chǎn)生了深刻影響。因此，除了做好宣傳推廣外，建議采取行政手段，把畜禽品種改良作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，將良種畜禽的普及率作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展成效的指標(biāo)之一。由畜牧管理局成立“畜禽品種改良專項(xiàng)小組”，在做好基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂畜禽品種改良工作責(zé)任狀。按照季度檢查，年度考核的方式，客觀評(píng)價(jià)畜禽品種改良工作落實(shí)情況。對(duì)積極響應(yīng)上級(jí)政策、落實(shí)畜禽品種改良的養(yǎng)殖場(chǎng)，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在政策扶持和補(bǔ)貼激勵(lì)的作用下，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種畜禽比例逐步提升、結(jié)構(gòu)趨于合理。

結(jié)語

近年來畜禽品種改良工作成效顯著，但是距離畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求還有一定差距。針對(duì)當(dāng)前工作中暴露出來的問題，下一步應(yīng)重點(diǎn)從畜牧獸醫(yī)人才引進(jìn)、完善畜禽品種輸精服務(wù)體系、制定畜禽品種改良方案，以及因地制宜出臺(tái)激勵(lì)與扶持政策等綜合措施，為畜禽品種改良，以及良種普及提供全方位的支持。在提升養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走高品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展道路。