姚為鋒,李鳳玲,陳虞昶,陳建芬
(韶關(guān)市林業(yè)科學(xué)研究所,廣東韶關(guān) 512023)
廣東省作為我國經(jīng)濟快速發(fā)展的代表地區(qū),積極響應(yīng)國家共建“綠水青山”的號召,積極探索綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。廣東省在探索與實踐中總結(jié)出“一核一帶一區(qū)”的發(fā)展經(jīng)驗,積極發(fā)揮當?shù)鼐G色生態(tài)資源優(yōu)勢,找準綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心點,成為綠色生態(tài)建設(shè)的排頭兵,而廣東省韶關(guān)市地區(qū)更是深入調(diào)研,依托悠久的茶文化和豐富的茶葉種植經(jīng)驗,大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),取得了理想的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例也表明,堅定不移走綠色生態(tài)發(fā)展之路,是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。
韶關(guān)市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中正確定位,鎖定綠色發(fā)展與持續(xù)發(fā)展的目標,基于廣東省委、省政府“一核一帶一區(qū)”的經(jīng)濟戰(zhàn)略定位,積極探索綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑,希望借助綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造粵北生態(tài)屏障,以綠色產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟發(fā)展,帶動群眾增收,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護兩手抓。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有效發(fā)展要建立在摸清家底基礎(chǔ)之上,因此做好前期調(diào)研工作極為重要。韶關(guān)市在進行綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索時,深入調(diào)研,解讀當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過對比分析確定核心產(chǎn)業(yè),梳理出正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。韶關(guān)市地處粵北山區(qū),是廣東省的北大門,南嶺山脈貫穿其中。韶關(guān)市有著悠久的茶葉生產(chǎn)歷史,早在1 200 多年前就開始茶葉的種植,特別是粵北紅茶與粵北綠茶久負盛名,這也意味著韶關(guān)市具備茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史文化優(yōu)勢[1]。此外,山地丘陵為主的地貌、優(yōu)質(zhì)的土壤條件、豐富的森林資源、完善的生態(tài)系統(tǒng)也是韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航發(fā)展的天然基礎(chǔ)。在氣候條件方面,韶關(guān)市地區(qū)崇山峻嶺,氣候濕潤,空氣中含水量高、負離子成分高,晝夜溫差大,自然環(huán)境條件皆為最佳,非常利于茶葉生長需要和茶品質(zhì)的形成。因此,韶關(guān)市依托生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展茶葉種植,茶產(chǎn)業(yè)成為當?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點和主線。
在茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展之前,韶關(guān)市的茶葉種植與經(jīng)營并不理想,主要原因在于未形成自主品牌,缺乏完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。韶關(guān)市也曾有過自己的茶葉品牌,如白毛茶、陀紅等,也引進過一批外來的茶葉品種,但總體發(fā)展并不理想,未形成品牌效應(yīng),持續(xù)發(fā)展能力不強。鑒于韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢,政府做好了長期規(guī)劃。政府通過加大茶葉營銷力度,解決了品牌效應(yīng)不強的問題,具體措施為以下2 個方面。1)依托生態(tài)旅游開發(fā),增強人文融合,形成互補產(chǎn)業(yè),結(jié)合韶關(guān)市“創(chuàng)森”“創(chuàng)文”等主題活動[2],帶動韶關(guān)市茶葉發(fā)展,開展韶關(guān)市茶葉品牌宣傳活動,增加當?shù)夭枞~品牌知名度。2)積極組織茶葉評比活動,選出優(yōu)質(zhì)品種重點發(fā)展,做大做強品牌茶葉,打造韶關(guān)市知名茶葉品牌。通過努力壯大龍頭企業(yè),解決了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力不足的問題。政府借助家庭農(nóng)場、種茶大戶扶持、茶葉合作社等模式,改良傳統(tǒng)制茶工藝,全面提升了茶葉機械化加工水平。此外,政府還積極引導(dǎo)茶類結(jié)構(gòu)的改善,春茶、夏茶、秋茶均衡開發(fā),一茶多用,企業(yè)針對不同消費群體推出不同檔次的產(chǎn)品,逐漸形成完善的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。韶關(guān)市多措并舉,積極培育特色的茶葉品種,整合資源,打造品牌,規(guī)范茶葉市場,為茶葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展注入了活力,使韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競爭力得到了提升,成功完成以茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標,走出了可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟道路。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路需要科學(xué)技術(shù)的支持??萍紕?chuàng)新是林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在科技的創(chuàng)新驅(qū)動下,林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了精細化管理,綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的提出,促使新型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式代替了以犧牲環(huán)境為代價的落后生產(chǎn)模式,也帶來林產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。科技興林必須依托良好的體制環(huán)境,充分發(fā)揮企業(yè)、市場、科技的核心優(yōu)勢和主體價值[3],追求效益的最優(yōu)化。各企業(yè)要基于地區(qū)實際情況,積極探索數(shù)字林業(yè)發(fā)展道路,還要基于信息科技手段帶來的林業(yè)經(jīng)營模式和管理思路的創(chuàng)新,走精益化、科學(xué)化發(fā)展之路。政府部門要進一步深化林產(chǎn)業(yè)改革,以技術(shù)創(chuàng)新為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力,將科研思想滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面,引導(dǎo)技術(shù)人員以技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)等形式帶來科技成果的有效轉(zhuǎn)化[4]。相關(guān)企業(yè)要重視基礎(chǔ)技術(shù)的建設(shè),關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)保護,積極做好生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測,經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兩手抓。此外,企業(yè)要重視良種選擇和育種管理,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,引進優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)業(yè)品種,并思考林產(chǎn)業(yè)等行業(yè)成果轉(zhuǎn)化,著手增加林產(chǎn)品的附加值,提升市場競爭力。
要想林業(yè)走好可持續(xù)發(fā)展的道路,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為必要。從韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,政府部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中還要關(guān)注當?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)。1)基于市場需求,著手短周期工業(yè)原材料和其他原材料的建設(shè),突出豐產(chǎn)林、竹林等建設(shè)。2)將重點放在新產(chǎn)品的開發(fā)上,實現(xiàn)產(chǎn)品粗加工到精加工的轉(zhuǎn)變。3)在森林旅游業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)方面投入更多的資金和精力,基于“以二促一帶三”的策略[4],逐漸淘汰傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動林產(chǎn)業(yè)體系的完善,以精加工和優(yōu)勢產(chǎn)品為發(fā)展方向,延伸林產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,提高林業(yè)產(chǎn)品的附屬價值。
林產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路,宏觀統(tǒng)籌、著眼大局,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護處于平衡狀態(tài),實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟共贏。政府部門要重視林業(yè)生態(tài)價值,發(fā)揮生態(tài)效益對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響,追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)同化,以綜合效益的提升帶動林產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。企業(yè)往往過度關(guān)注林產(chǎn)業(yè)地的經(jīng)濟效益,忽視了生態(tài)效益,黨的十八大以來,我國森林生態(tài)價值備受關(guān)注,在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中,人們也認識到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)籌的必要性。因此,必須多管齊下、多措并舉,確保綜合效益提升。此外,企業(yè)要正確處理生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,兩者并不是“分庭抗禮”的狀態(tài)[5],而是相互依存又相互影響的關(guān)系,如果在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中過度聚焦經(jīng)濟增長,忽視生態(tài)價值,勢必不能在林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上走遠,甚至出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展停滯或倒退的現(xiàn)象;經(jīng)濟與生態(tài)齊頭并進,生態(tài)對經(jīng)濟的助推作用更明顯。只注重生態(tài)環(huán)境效益而放棄經(jīng)濟增長的發(fā)展思路也不可取,經(jīng)濟增長是社會發(fā)展的前提,過分強調(diào)生態(tài)會導(dǎo)致經(jīng)濟的滑坡,離開了經(jīng)濟實力的支撐,生態(tài)環(huán)境保護也沒有了物質(zhì)基礎(chǔ)。
要想實現(xiàn)林產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建和諧的生態(tài)系統(tǒng),政府部門必須狠抓機制建設(shè),將責(zé)任落實到人,帶動森林培育、生態(tài)建設(shè)管理策略的調(diào)整和優(yōu)化,更好地引導(dǎo)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府部門要積極推行森林資源保護制度,動員群眾自覺參與森林資源保護,參與林業(yè)管理等。1)加強政策的宣導(dǎo)與貫徹執(zhí)行,不斷細化國家森林資源保護、森林培育、生態(tài)建設(shè)的方針政策;要基于地區(qū)實際情況,制定切實可行的地方森林保護準則、實施方案等,確保制度落實到位,讓林業(yè)建設(shè)、森林資源保護等常態(tài)化。相關(guān)人員要提高責(zé)任感,有責(zé)必擔(dān)當,失責(zé)必追究,將生態(tài)文明建設(shè)部署落地。2)加強森林資源保護執(zhí)法,基于國家儲備林建設(shè)的相關(guān)項目,建立專門的林業(yè)督查管理組,打造年輕高素質(zhì)的森林資源保護執(zhí)法隊伍,加強與公安、消防、教育部門等的聯(lián)合,構(gòu)建地區(qū)森林培育、林業(yè)管理的新格局,形成重視森林資源保護,推動森林高質(zhì)量發(fā)展的社會風(fēng)氣。
韶關(guān)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表明,只有找準地區(qū)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和亮點,才能確保林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的常態(tài)化、可持續(xù)化,才能真正讓林產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的一大增長點。企業(yè)要豐富林產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,創(chuàng)新林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理模式,真正帶動當?shù)亟?jīng)濟騰飛。茶產(chǎn)業(yè)的成功對韶關(guān)市地區(qū)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有重要的借鑒意義,在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的引導(dǎo)下,韶關(guān)市地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展將走得更長遠。