李景力

（長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410217）

全面建設(shè)小康社會是黨在十六大報告中提出的國家戰(zhàn)略目標。這表明在未來社會發(fā)展進程中，我國將會步入更加高標準的新時代小康生活。這種時代大背景之下，都市農(nóng)業(yè)以其特有的功能和形態(tài)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展整體板塊中應(yīng)運而興。因此，針對湖南省長沙市岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題進行探究。

1 發(fā)展條件

岳麓區(qū)與雨花區(qū)、開福區(qū)、天心區(qū)、芙蓉區(qū)同屬于長沙市。在地理位置上，位于湖南省東部的終點，占全省人口和土地面積比例較大。同時，在其東側(cè)，有瀏陽河與撈刀河匯入，地形地貌屬長衡丘陵盆地，附近有舉世聞名的橘子洲，共同構(gòu)成了典型的州城山水城市景觀。同時，在岳麓區(qū)交錯分布著河谷平原、崗地、丘陵、低山地貌等多種地形；尤其是岳麓區(qū)的北部，土壤肥沃、地勢平坦、河湖港口交叉廣布，有非常優(yōu)良的水利系統(tǒng)。在氣候方面，平均氣溫16.8 ℃，降雨量1 400 mm，屬于典型的中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)；對于各類氣候的類型組合較好，具有良好的氣候資源利用潛力。同時，岳麓區(qū)同屬由撈刀河、瀏陽河、沙河、曲河等所組成的洞庭湖到湘江水系，龐大的水系水網(wǎng)系統(tǒng)當(dāng)中，擁有金井、黃材等大中型水庫，以其豐富的地面徑流，具備非常優(yōu)越的農(nóng)業(yè)灌溉條件。因此，整個長沙地區(qū)被稱為我國傳統(tǒng)“魚米之鄉(xiāng)”，尤以岳麓區(qū)最為典型。此外，岳麓區(qū)也具備重要的商品性經(jīng)濟作物生產(chǎn)條件。比如，禽蛋、生豬、甘菊和茶葉等，這種優(yōu)越的自然環(huán)境為岳麓區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實良好的基礎(chǔ)［1］。

2 特點

岳麓區(qū)的都市農(nóng)業(yè)很好地反映了我國目前都市農(nóng)業(yè)效益好、投入高、規(guī)模大的顯著特征。在目前的建設(shè)過程中，相關(guān)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的面積可觀、投入資金力度較大，同時還聘請袁隆平等農(nóng)業(yè)知名專家為科技顧問，從而有望在全力發(fā)展下實現(xiàn)富裕農(nóng)村、增效農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民增收的目標。同時，岳麓區(qū)具有突出的生態(tài)環(huán)境，旅游休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等功能可以為居民提供休閑、農(nóng)業(yè)、觀光、體驗及接觸大自然的空間，增強人們在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中感受本土文化內(nèi)涵的需要，切實解決了居民“米袋子”“菜籃子”的問題；可以為本地區(qū)域，甚至國內(nèi)外提供綠色無公害、營養(yǎng)價值高的新鮮蔬菜、水果、水產(chǎn)品等［2］；岳麓區(qū)依托岳麓山國家風(fēng)景名勝區(qū)，可以著力打造生態(tài)都市休閑農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)大力發(fā)展具有岳麓區(qū)特色的都市農(nóng)業(yè)，以天頂鄉(xiāng)、繞城公路為紐帶，以東方正紅旗七零港為主線，以岳麓國際園林示范博覽中心為龍頭的園林生態(tài)區(qū)，皆可滿足市民對休閑度假和農(nóng)業(yè)觀光等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

3 建議性策略

3.1 擇優(yōu)發(fā)展，重點扶持

都市農(nóng)業(yè)是一種融旅游觀光、鄉(xiāng)村文化、環(huán)保教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗等于一體的現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，是促進都市與鄉(xiāng)村平衡發(fā)展的重要建設(shè)內(nèi)容，在新時代的發(fā)展背景之下，應(yīng)重點關(guān)注、加速發(fā)展。但是由于目前都市農(nóng)業(yè)發(fā)展處于較初始階段，在人力、物力、資金和技術(shù)方面均有所局限，因此在發(fā)展岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)將諸多產(chǎn)品種類擇優(yōu)選擇，通過合理地布局，重點扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ亩际修r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，遵照強帶動、外向型、高起點、大規(guī)模的發(fā)展戰(zhàn)略和扶大、扶強、扶優(yōu)的發(fā)展思路，將岳麓區(qū)的都市農(nóng)業(yè)建造出具有典型示范效用和品牌效應(yīng)的特色地方區(qū)域都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在此過程當(dāng)中，除擇優(yōu)布局、重點扶持以外，應(yīng)該在發(fā)展戰(zhàn)略上積極引進都市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的前沿發(fā)展理念和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)辦法，爭取在城市與農(nóng)村的合力之下，擇優(yōu)培育一批帶動力強、實力雄厚、規(guī)模較大的岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)支柱型龍頭企業(yè)。比如，可以重點扶持花卉、苗木、茶葉和畜禽養(yǎng)殖等，這些產(chǎn)業(yè)在市場中占據(jù)較大份額的需求量，因此，在消費者的購買力度上可以為都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定推動作用，一經(jīng)確定擇優(yōu)發(fā)展的項目，必須積極投入相應(yīng)的資金支持力度，從而通過大力投入、重點培育，加快都市農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，以快速度、高起點的生產(chǎn)效率全面帶動岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)的巨型經(jīng)濟跨越。發(fā)展過程中，必須尊重岳麓區(qū)居民的建設(shè)意愿，廣泛調(diào)查，鼓勵當(dāng)?shù)貐^(qū)域民眾積極參與到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展行列之中［3］；廣泛吸引海外資本、工商資本等多領(lǐng)域的資金力量入駐岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，遵循誰投資、誰受益的原則，保證擇優(yōu)發(fā)展的重點項目在金融資金支持方面享受相應(yīng)的信貸和稅收優(yōu)惠政策，并在土地征用方面給予政策扶持。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是以高科技農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為依托、先進的現(xiàn)代化設(shè)施科學(xué)技術(shù)及先進管理科學(xué)技術(shù)為手段、知識經(jīng)濟為支柱，以高度開放的外向型農(nóng)業(yè)設(shè)施、規(guī)?；募s農(nóng)業(yè)、產(chǎn)+銷一體化的市場農(nóng)業(yè)及其他有機副產(chǎn)品統(tǒng)一為主要形態(tài)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。對于這樣一個獨特的系統(tǒng)，結(jié)合多目標、多形態(tài)、高層次的復(fù)雜發(fā)展特點，必須采取具有科學(xué)、合理性的規(guī)劃作為指導(dǎo)。1）應(yīng)廣泛借鑒國內(nèi)外的都市農(nóng)業(yè)成功發(fā)展模式，結(jié)合岳麓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性戰(zhàn)略，并在實際的踐行中提高效能，制定發(fā)展計劃、標注重點階段、細化實施步驟；2）在發(fā)展岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)過程中，為進一步實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)重點關(guān)注其功能定位，從而使整體都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局具有核心推動力；3）應(yīng)該大力拓展生態(tài)功能、豐富文化教育功能，突出輻射功能和示范功能，從而進一步深化岳麓區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟功能；4）在對岳麓區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局過程中，應(yīng)合理部署發(fā)展空間，強化城市發(fā)展用地、農(nóng)業(yè)用地、城市生態(tài)用地的統(tǒng)一規(guī)劃和管理；5）以名優(yōu)特色農(nóng)林牧產(chǎn)品為載體、農(nóng)業(yè)科技示范園為先導(dǎo)等發(fā)展過程中，其前提是確保都市農(nóng)業(yè)正常運行，從而實現(xiàn)不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同功能的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；6）加強相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項目、農(nóng)業(yè)項目等優(yōu)化組合；7）注重建設(shè)人才的培養(yǎng)。無論是生產(chǎn)者或經(jīng)營者，都應(yīng)該具備可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，掌握創(chuàng)新生產(chǎn)技能和管理辦法，為相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者提供高科技農(nóng)業(yè)教育進修平臺，從而全面加速岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

3.3 注重生態(tài)保護環(huán)境

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化工業(yè)水平穩(wěn)步提高。為進一步促進人與自然和諧相處，實現(xiàn)社會發(fā)展的可持續(xù)性，人們普遍注重保護環(huán)境、綠色生產(chǎn)的發(fā)展模式，綠色經(jīng)濟已風(fēng)靡全球。對于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從經(jīng)濟層面來說，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量可以有效促進社會多渠道資金力量的支持與注入，從而在岳麓區(qū)發(fā)展以景觀、環(huán)境、生態(tài)等服務(wù)功能為主體的都市農(nóng)業(yè)進程中貢獻更多強勁推動力。同時，目前社會發(fā)展中，雖然人們生活水平普遍提高，但是相應(yīng)的精神層面壓力普遍加重，人們更加向往純樸的農(nóng)業(yè)休閑場所，從事娛樂、健身、度假、觀光、交往、旅游和體驗等活動，因此，在發(fā)展岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)經(jīng)營好城市公用綠地、農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)園和森林公園等，營造干凈、整潔、美觀和綠色的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加大環(huán)境保護力度，嚴格控制在各類都市農(nóng)業(yè)園區(qū)當(dāng)中的化學(xué)藥品投入劑量，避免為了提高眼前農(nóng)產(chǎn)品所帶來的經(jīng)濟收益，濫用相關(guān)化學(xué)藥劑，從而嚴重污染周圍環(huán)境，使建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的初衷理念與實際建設(shè)方式本末倒置［4-5］。

4 結(jié)語

岳麓區(qū)具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的絕對優(yōu)勢，因此應(yīng)樹立以人為本的思想，在岳麓區(qū)生態(tài)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和特色之上，以科學(xué)理念與技術(shù)協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)綠色產(chǎn)品，全面促進岳麓區(qū)都市農(nóng)業(yè)的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。