冀洪策 秦乃群 呂英敏 楊 璞 方盛田 蔡金蘭

（鄧州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 河南鄧州474150）

鄧州市位于豫西南部南陽盆地中部偏西地區(qū)，豫、鄂、陜?nèi)〗唤缣?，全市絕大部分為平原區(qū)域，是南水北調(diào)中線工程渠首和水源保護地。 全市轄28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、626 個村(社區(qū))，國土面積 2 369 km2，耕地253 萬畝。總?cè)丝?85 萬，其中農(nóng)業(yè)人口161 萬，是全國農(nóng)業(yè)縣級大市、產(chǎn)糧大市、國家糧食核心生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2020 年12 月28 日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。 新形勢下，如何選好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“突破口”，助力鄉(xiāng)村振興，是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點。根據(jù)習總書記指示精神和 《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025 年）》，為加快鄧州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好的推進鄉(xiāng)村振興，筆者通過調(diào)研、分析，就促進鄧州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出一點淺見。

1 鄧州市當前鄉(xiāng)村主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其地位

鄧州市是一個典型的平原縣級大市，地處平原，礦產(chǎn)資源極其缺乏， 缺乏大型工業(yè)龍頭廠礦企業(yè)支撐，經(jīng)濟發(fā)展的基礎就是土地資源，長期以來以狠抓糧食生產(chǎn)，將確保國家糧食戰(zhàn)略安全作為工作重點，逐步形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式， 農(nóng)產(chǎn)品加工多以農(nóng)輕類小型企業(yè)為主， 在本區(qū)域內(nèi)形成了一產(chǎn)突出、二三產(chǎn)業(yè)滯后的產(chǎn)業(yè)格局，和發(fā)達縣域橫向比較，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，區(qū)域優(yōu)勢不明顯，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相對落后，是一個典型的人口大市、產(chǎn)糧大市、畜牧大市、財力弱市。

1.1 種植業(yè)生產(chǎn)核心地位突出，但是單產(chǎn)不高，區(qū)域品牌極少

鄧州市由于土地、光、熱、水自然資源較豐富，盛產(chǎn)糧、、棉、油、瓜果菜、中藥材等多種作物，核心生產(chǎn)地位突出，歷史上就有“糧倉”之稱，但是優(yōu)質(zhì)專用知名品牌少，主要農(nóng)作物單產(chǎn)不高。 小麥、玉米、花生是鄧州市的優(yōu)勢作物，以小麥、玉米為主的糧食作物常年播種面積在330 萬畝次以上，糧食總產(chǎn)達14 億kg。其中， 小麥種植面積220 萬畝左右， 畝產(chǎn)400 kg 左右，總產(chǎn)90 萬t 左右；玉米種植面積100 萬畝左右，畝產(chǎn)450 kg 左右，總產(chǎn)45 萬t 左右；油料作物花生常年播種110 萬畝， 畝產(chǎn)300 kg 左右， 總產(chǎn) 33 萬 t左右。 因為糧油總產(chǎn)高，貢獻突出，鄧州市多年被評為全國超級產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣（市），但是糧油單產(chǎn)水平仍低于全省平均水平， 糧油產(chǎn)品沒有形成區(qū)域公用品牌。 其余雜糧等作物也沒有形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢。

1.2 畜牧產(chǎn)業(yè)體量大，畜產(chǎn)品加工值低

全市建成一級生豬擴繁場2 家， 二級生豬擴繁場7 家，其中種公豬站4 家、年出欄生豬500 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場180 余家。 2020 年全市生豬存欄105 萬頭、 出欄 130 萬頭； 蛋禽存欄 496 萬羽、 禽出欄900 萬羽； 奶牛存欄 1.2 萬頭； 肉羊存欄 41 萬只、出欄 70 萬只； 肉牛存欄 14 萬頭、 出欄 12 萬頭。雖然近年來鄧州市畜牧業(yè)發(fā)展較快， 年畜牧業(yè)總產(chǎn)值77 億元左右，取得了一定的成績，成為畜牧大縣，國家級生豬調(diào)出大縣， 但是還沒有規(guī)?；焓臣庸て髽I(yè)龍頭，畜產(chǎn)品就地加工增值低。 以豬、羊肉為原料加工的 “火腿”“紅燒肉”“構(gòu)林豬蹄”“唐氏豬蹄”“羊肉臊子”美味可口，很有地方特色，但沒有規(guī)模和區(qū)域公用商標品牌，產(chǎn)品打不進外地市場，僅作為本地的地攤、飯館、酒店等餐桌佳肴。 小規(guī)模專業(yè)養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)方式傳統(tǒng), 產(chǎn)量有限，綜合效益不高，同時在不同程度上對環(huán)境構(gòu)成了污染， 面臨整改減產(chǎn)壓力，需要整改提高。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品精深加工品牌企業(yè)少，加工初級產(chǎn)品多、檔次低

全市現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)39 家（其中省級10 家、國家級 1 家）、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4 家， 但是國家級農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌企業(yè)（產(chǎn)品）極少，精深加工產(chǎn)品少，附加值低。 其中主要農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)類型有以久友面粉、冰潔面業(yè)為代表的面粉加工企業(yè)27 家，年生產(chǎn)加工能力240 萬t；以永盛油脂為主的油料加工企業(yè)6 家， 年加工菜籽3 萬 t、花生 10 萬 t、芝麻 2 萬 t，就地轉(zhuǎn)化加工能力有限；以黃酒、速食餅干、醬類的小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或傳統(tǒng)作坊類產(chǎn)品，年產(chǎn)量合計僅3 萬余噸，加工轉(zhuǎn)化能力低，不成產(chǎn)業(yè)。2019 年全市農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值僅317 994.25 萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.35%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率很低。

從總體上看，糧油加工產(chǎn)能較大，但僅是初級產(chǎn)品，而且企業(yè)分散，沒有形成合力，生產(chǎn)標準不一致，產(chǎn)品檔次有別，沒有打造出區(qū)域公用品牌，特別是加工專用產(chǎn)品類型極少，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，對當?shù)丶Z油種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化還沒有形成拉動力。 其余加工產(chǎn)品如黃酒雖然特色明顯，但規(guī)模很小，產(chǎn)品多為服務當?shù)厥袌鲂枨蠛宛佋龆Y品生產(chǎn)， 沒有創(chuàng)出區(qū)域品牌優(yōu)勢，沒有真正形成一個區(qū)域性產(chǎn)業(yè)。

1.4 涉農(nóng)服務產(chǎn)業(yè)少、小、散、弱，促進三產(chǎn)融合發(fā)展動力不足

一是觀光、休閑農(nóng)業(yè)剛剛起步，由于可利用自然資源較少，已經(jīng)形成的觀光、休閑農(nóng)業(yè)點不多、規(guī)模小， 形不成景區(qū)， 在某種意義上稱謂景觀點較為確切，服務帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果不突出。 二是鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、金融服務業(yè)等數(shù)量偏少，規(guī)模小、散，服務模式比較原始，農(nóng)產(chǎn)品的集散仍多靠商戶經(jīng)紀人收貯銷售， 訂單生產(chǎn)供應量較少。 三是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡、通訊、電商物流等服務薄弱，還沒有充分發(fā)揮職能作用，服務效果不突出。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、融合程度低、發(fā)展緩慢的主要原因分析

2.1 主觀因素

①重視程度不夠。 長期以來，農(nóng)村工作主要以抓生產(chǎn)為主，著重解決保供問題，忽略了加工增值、服務促動的作用，因而二、三產(chǎn)業(yè)啟動慢，起點低。 ②觀念滯后。 絕大多數(shù)生產(chǎn)者由于缺乏信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化趨勢把握不準， 因而對新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念缺乏超前性， 導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一， 三產(chǎn)融合程度低。③創(chuàng)新性不強。由于觀念滯后、思想僵化，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌化、優(yōu)質(zhì)化引領促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動性，生產(chǎn)者不善于發(fā)現(xiàn)或利用本土自然資源優(yōu)勢， 打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.2 客觀因素

①工業(yè)經(jīng)濟落后。 鄧州市處于內(nèi)陸平原欠發(fā)達地區(qū)，沒有礦產(chǎn)資源，主要是土地資源經(jīng)濟，和沿海一帶早期開放的縣域比較，工業(yè)經(jīng)濟薄弱，支持農(nóng)業(yè)力度不夠，帶動影響力小，拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、上檔升級和發(fā)展動力不足。 ②集體經(jīng)濟薄弱。 從歷史看，在實行聯(lián)產(chǎn)承包責任之初，對集體資產(chǎn)搞“一刀切”“分光吃凈”，導致原有集體資產(chǎn)流失殆盡，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠一家一戶很難辦成。 現(xiàn)有的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，規(guī)模小、層次低、管理粗放，效益低，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏經(jīng)濟支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。 ③招商引資困難。 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的落腳點在鄉(xiāng)村，由于沒有集體經(jīng)濟，自有資金少，發(fā)展項目建設資金就成了一大難題，要自主開發(fā)項目，難度很大。 同時，由于村自身資產(chǎn)很少，向銀行貸款或向社會籌款面臨擔保難題， 引資建設又受諸多因素限制，很難籌到資金。 ④產(chǎn)業(yè)人才缺乏。 現(xiàn)階段鄉(xiāng)村人才發(fā)展的基礎和優(yōu)勢正漸漸失去， 企業(yè)在向園區(qū)集中，人口在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，人才在向高端企業(yè)和城市流動，這是大勢所趨，導致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才缺乏，已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素。

3 鄧州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向思考

依據(jù)現(xiàn)有資源優(yōu)勢和潛在發(fā)展優(yōu)勢， 圍繞三大產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，做優(yōu)做強鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域公用品牌。

3.1 發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)， 打造丹江口庫區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植加工基地

3.1.1 糧油產(chǎn)業(yè) 糧油種植是主導產(chǎn)業(yè)， 是國家戰(zhàn)略安全的需求，必須下大功夫做優(yōu)、做強。 一是利用好鄧州土地資源優(yōu)勢、 國家糧食核心生產(chǎn)區(qū)地位政策優(yōu)勢，實施好高標準糧田建設，提升土地綜合生產(chǎn)能力，按照河南省“四優(yōu)四化”要求，推廣優(yōu)質(zhì)品種，落實先進技術(shù)，種足種好小麥、玉米、花生等大宗糧油主導作物，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，確保供給。 二是把鄧州現(xiàn)有的久友集團、構(gòu)林鎮(zhèn)面粉、張樓的休閑食品加工等糧食加工企業(yè)整合、上檔升級，集中優(yōu)勢資源，打造出“丹水源”或“渠首”標志性優(yōu)質(zhì)面業(yè)、食品龍頭企業(yè)， 生產(chǎn)出多類型優(yōu)質(zhì)專用面粉和即食休閑食品， 創(chuàng)出大市場， 發(fā)展訂單生產(chǎn)， 帶動訂單種植，逐步發(fā)展有機、 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地， 增加農(nóng)民收入。 三是依托產(chǎn)油大縣優(yōu)勢， 以永盛油脂油料加工企業(yè)為依托， 依靠科技進步， 改造工藝， 增加產(chǎn)能， 或與山東魯花等油脂加工集團深度對接合作，爭取在鄧州建立油料生產(chǎn)基地和深加工項目， 提升就地加工轉(zhuǎn)化能力。

3.1.2 特色產(chǎn)業(yè) 區(qū)域資源優(yōu)勢孕育著特色產(chǎn)品優(yōu)勢，可發(fā)展為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)鄧州現(xiàn)有自然資源亮點特色， 應著力培育發(fā)展以下2 類區(qū)域特色種植業(yè)。①中藥材。 鄧州市是多種中藥材的適生地，其中仲景適生經(jīng)方中藥材17 種，適生重點藥材43 種，2019 年種植面積8 萬余畝。 旱半夏史稱“鄧半夏”，曾被李時珍載入《本草綱目》，被譽為的“鄧麥冬”、藥用“鄧菊花”“元胡”，曾暢銷全國。 鄧州市又是醫(yī)圣張仲景故里， 國醫(yī)大師唐祖宣是鄧州人， 具有中醫(yī)藥名人效應優(yōu)勢，可與“仲景宛西制藥股份有限公司”等國內(nèi)知名藥業(yè)企業(yè)合作，重點選擇地道藥材如丹參、芍藥、金銀花、生地、麥冬、半夏、菊花等種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材原料生產(chǎn)基地， 把中藥材種植做大、 做優(yōu)、 做強。 ②酒用糧。 現(xiàn)階段釀酒企業(yè)酒用高粱缺口加大，而且有增加趨勢，近幾年，鄧州酒用高粱種植已發(fā)展15 萬畝，有形成新型支柱產(chǎn)業(yè)的勢頭。 要因勢利導，依托鄧州市榮冠農(nóng)業(yè)科技有限公司與茅臺集團合作的優(yōu)勢，發(fā)展種植基地，示范引領、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)，打造豫西南丹江庫區(qū)以酒用高粱、小麥為主的多品種優(yōu)質(zhì)酒用糧生產(chǎn)供應基地。

3.2 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)， 打造丹江口庫區(qū)優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地

鄧州畜牧業(yè)具有一定的規(guī)?；A， 是畜牧大縣（市），是國家級生豬調(diào)出大縣（市），具有年生豬出欄130 萬頭左右、存欄100 萬頭以上生產(chǎn)能力。現(xiàn)有“黃志牧業(yè)” “牧原”2 家龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，具有規(guī)模化生產(chǎn)的技術(shù)和管理能力，要重點支持，走現(xiàn)代化養(yǎng)殖良性循環(huán)模式，擴大生產(chǎn)規(guī)模。 同時，要配套建成生豬屠宰線、熟食品加工生產(chǎn)線，打造集育種、養(yǎng)殖、屠宰加工、精深加工和物流配送為一體的肉制品產(chǎn)業(yè)鏈，精心打造丹江庫口區(qū)優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。

3.3 發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖， 打造丹江口庫區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地

鄧州現(xiàn)有坑塘面積3.10 萬畝， 涉水養(yǎng)殖面積有1.38 萬畝，仍有1.72 萬畝尚未開發(fā)利用，要充分利用好國家南水北調(diào)中線工程分配鄧州市6 億m3的優(yōu)質(zhì)淡水資源，逐步創(chuàng)造水生態(tài)經(jīng)濟資源優(yōu)勢，開發(fā)新型水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟帶。 在引丹灌區(qū)及引丹水可用區(qū)域的鄧西南、東南，如陶營、林扒、都司、構(gòu)林、楊營、桑莊、腰店、 龍堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好引水規(guī)劃， 實施水系連通工程。 ①整修疏水溝、渠，開挖整治集體老的坑塘堰壩，引水發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。 ②在低洼、荒灘、薄地等不宜種糧區(qū)，新開坑塘，引水發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。 做到“渠相連”“溝相通”“進水順”“排水暢”， 既能滋養(yǎng)補充地下水位、涵養(yǎng)良田，又能發(fā)展淡水養(yǎng)殖，打造旱作區(qū)“江南水鄉(xiāng)”美景和淡水養(yǎng)殖基地，逐步創(chuàng)建丹江口庫區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 同時，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，在有條件的地方，發(fā)展垂釣、鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)，引導、鼓勵涉水種養(yǎng)企業(yè)在搞好主業(yè)的同時， 有意識地在坑塘周圍打造觀光點、觀光帶，栽種可供觀賞和采摘的果疏，開發(fā)垂釣和采摘項目，開發(fā)餐飲、水產(chǎn)銷售等地攤經(jīng)濟，形成良性循環(huán)，促進水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的促進與保障措施

鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程， 需要整體逐步推進實施，其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重點，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和支撐。 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須樹立一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局，形成良性互動、良性互帶、良性互促。 必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，做到實施產(chǎn)業(yè)可行性強，產(chǎn)業(yè)鏈條能延伸，生產(chǎn)發(fā)展可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高效益。 決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，依靠科技進步，集中精力做大、做優(yōu)、做強現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，并不斷挖掘利用本地資源，培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，逐步使其發(fā)展壯大，形成新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為鄧州市縣域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

4.1 集中精力建設產(chǎn)業(yè)示范區(qū)， 帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025 年）》和 2021 年河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作精神，針對鄧州市的區(qū)域特點和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 初步構(gòu)思制定鄧州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 在扛穩(wěn)糧食安全重任的基礎上，著力培育區(qū)域化發(fā)展格局，示范帶動全域鄉(xiāng)村振興。

4.1.1 建設“休閑觀光”農(nóng)業(yè)示范區(qū) 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，能吸納人員流動，有利于拉動消費經(jīng)濟，宣傳特色產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 ①在鄧西北十林、張村、趙集、文渠、九龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用現(xiàn)有的人文、地理、自然風貌，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，培育集特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)文化展覽等于一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。 ②在城市近郊及習營村、吾離陵、東頂、南水北調(diào)中線輸水干渠等旅游景點周邊發(fā)展休閑觀光創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城市近郊、果園公園化，遠郊景觀化，打造美麗田園、建設美麗鄉(xiāng)村，建成南水北調(diào)干渠景觀帶和城市半小時生活圈，以農(nóng)造景，以景帶旅，以旅促農(nóng)，把一產(chǎn)做成三產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)相融合，互動發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，打造“休閑觀光”農(nóng)業(yè)精品典范。

4.1.2 建設水生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū) 在鄧西南林扒、陶營、都司、孟樓、彭橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托林扒的通威集團通力科技農(nóng)業(yè)有限公司、 陶營建國農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，著力發(fā)展集稻蝦混合種養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚蝦種苗繁育、蓮漁混合種養(yǎng)、貯藏保鮮、冷鏈物流、垂釣休閑、餌料加工等于一體的水生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。 一是建設以小龍蝦為主的鄧州水產(chǎn)批發(fā)市場，打造“渠首小龍蝦”品牌。 丹江水養(yǎng)育的小龍蝦，營養(yǎng)豐富、味道鮮美、綠色環(huán)保，要打響“渠首小龍蝦”“丹江魚”品牌，與水產(chǎn)批發(fā)市場建設形成良性互動。 市政府可考慮每年定期舉辦“渠首龍蝦節(jié)”或“渠首水產(chǎn)品展銷節(jié)”，擴大宣傳影響，助推小龍蝦等水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。二是發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。 ①以小龍蝦為原料，制作精品蝦仁、蝦粉、蝦條。 ②以魚為原料，加工生產(chǎn)魚罐頭、魚子醬等熟食品，真空包裝，拉長銷售期。 ③以蓮藕為原料，生產(chǎn)加工蓮藕醬、藕粉。 ④利用優(yōu)質(zhì)水資源，種植優(yōu)質(zhì)水稻，打造“渠首有機大米”水稻品牌，提高價值，擴大銷售。

4.1.3 建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備，集成配套種、養(yǎng)技術(shù)，建成現(xiàn)代綠色、高產(chǎn)、高質(zhì)、高效種植示范區(qū)和種養(yǎng)結(jié)合良性循環(huán)示范區(qū)，示范引領種、養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。 ①在鄧東北張樓、白牛、穰東、汲灘、夏集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄢陵河、湍河沿岸，高標準糧田生產(chǎn)區(qū)，著力打造集小麥、玉米、花生、芝麻、綠豆、大豆、紅薯等于一體的綠色、高質(zhì)、高效糧油種植示范區(qū)。 ②在鄧東迎賓線兩側(cè)的腰店、桑莊、楊營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄧州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、黃志種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、 黃志省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，建設集高效種養(yǎng)、糧食安全、種養(yǎng)循環(huán)、飼料加工、農(nóng)業(yè)信息化、科技服務、休閑娛樂、電子商務等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)事體驗公園。

4.1.4 建設特色農(nóng)產(chǎn)品交易示范區(qū) 建設特色農(nóng)產(chǎn)品交易示范區(qū)，有利于集中展示特色產(chǎn)品，方便商家集中采購，增加商流涌動，擴大知名度，打造區(qū)域品牌，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 依據(jù)鄧州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局情況，①在鄧東南，以榮冠農(nóng)業(yè)科技有限公司為依托，在高標準發(fā)展小麥、高粱、谷子等酒用糧生產(chǎn)的同時，規(guī)劃發(fā)展集酒用糧種植、倉儲物流、精選加工、集中交易等于一體的酒用糧集散地，逐步培育發(fā)展“丹江口庫區(qū)酒用糧”公共品牌，拉動酒用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ②依托 “牧原”“黃志牧業(yè)”“建國農(nóng)副產(chǎn)品有限公司”，圍繞屠宰及肉類、 魚類、 蝦類特色加工產(chǎn)業(yè)鏈， 不斷完善冷鏈物流服務體系， 建議選擇適宜的場地， 建設打造豫西南丹江口庫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心。③建設大型特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心， 把具有明顯地方特色區(qū)域優(yōu)勢的 “黃酒”“小磨香油”“紅薯粉條”“南瓜”“冬桃”“血桃”“中華壽桃”等特色農(nóng)產(chǎn)品“邀請”入住商城， 集中展示批發(fā)， 并與網(wǎng)上開店銷售結(jié)合， 擴大銷售， 拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4.2 集中精力爭創(chuàng)品牌，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各級政府應成立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機構(gòu)， 分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，指導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 今后應把爭創(chuàng)“區(qū)域公用品牌”當做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作，利用一切資源，集中領導和技術(shù)力量，精心“研究品牌”，著力打造培育丹江口庫區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、精深加工等知名區(qū)域公用品牌。 在抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供的基礎上，依據(jù)鄧州市自然生態(tài)環(huán)境、地理、歷史人文等因素，依托龍頭企業(yè)，圍繞“丹江口庫區(qū)”或“渠首”“丹水源”“仲景藥材”“醫(yī)圣”等具有明顯區(qū)域、地理、人文色彩標志或特色，積極爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)和銷售，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 加大力度引項招商，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、振興離不開資金的支持，各級政府應把引項（目）、招商當做一項事業(yè)，常抓不懈，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興， 爭取資金動力。 一是充分用足、用活國家現(xiàn)有惠農(nóng)政策， 積極申報支農(nóng)項目資金，建設高標準糧田， 推廣測土配方施肥， 推廣綠色病蟲防控技術(shù)， 支持建設大型現(xiàn)代化養(yǎng)豬場， 開展畜禽疫病防治， 搞好畜禽糞污資源化利用， 農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項目建設， 提升土壤綜合生產(chǎn)能力， 實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)， 確保國家糧食戰(zhàn)略安全和肉類產(chǎn)品供應。 二是優(yōu)化營商環(huán)境， 多渠道招商引資， 邀請在外鄉(xiāng)賢人士、 務工能手返鄉(xiāng)發(fā)展， 創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)項目， 助力產(chǎn)業(yè)振興。

4.4 扶持新型經(jīng)營主體，示范引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大部分經(jīng)濟意識強， 具有較多的技術(shù)、資金、市場、人脈等資源優(yōu)勢，既是產(chǎn)業(yè)的帶頭人，又是多種新業(yè)態(tài)發(fā)育的“胚胎”，有的經(jīng)過培育、引導、扶持會發(fā)展為一種新的特色產(chǎn)業(yè)。 據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報統(tǒng)計，目前全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2 600 余家、家庭農(nóng)場240 家、種植大戶2 200 家，這些新型經(jīng)營主體，各具優(yōu)勢和特點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著各自的主要作用。 各級政府和職能服務部門， 要采取資金、技術(shù)等形式扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引領區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ①加強財政扶持。 支持市（縣）級以上農(nóng)民合作社示范社（聯(lián)合社）和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件、應用先進技術(shù)，提升規(guī)?；?、綠色化、標準化、集約化生產(chǎn)能力，建設清選包裝、烘干等產(chǎn)地初加工設施， 提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。 ②加強金融服務。 改善金融信貸服務，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務， 建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，擴大保險支持范圍。 探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系，不斷加大對農(nóng)業(yè)保險支持力度，深入開展農(nóng)業(yè)大災保險、 糧食作物完全成本保險和收入保險、中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴大規(guī)模、提升水平。 ③加強農(nóng)技服務。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮服務農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化服務手段，采取多種農(nóng)技推廣服務模式，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強技術(shù)指導，及時為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)技服務支撐， 提高經(jīng)營管理水平，提升引領帶動作用。 ④加強人才培養(yǎng)。 要注重培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才，加強專業(yè)隊伍建設，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要， 針對現(xiàn)有鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)“帶頭人”分類型重點培養(yǎng)，加強生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理水平。

4.5 加強基層黨組織建設，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展引路人

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興不是靠一家一戶能辦的事，既然是一個產(chǎn)業(yè)，必然是一個區(qū)域性的規(guī)?；聵I(yè)，必須要有一個好的“班子”和領路人，因此加強農(nóng)村基層黨組織建設，選好一個“班長”，建設好一個“班子”，對領導推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興極其重要。 要著力不斷提高鄉(xiāng)村干部的政治素質(zhì)和引領、組織、協(xié)調(diào)、管理能力，尤其要把村級班子培養(yǎng)建設成一個“全心全意為人民服務”的班子，時刻牢記宗旨意識，真正樹立起發(fā)展村級集體經(jīng)濟“榮辱觀”，成為帶領群眾發(fā)展致富的堅強堡壘。