宋 琳 肖永剛

（1.宜賓市敘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 四川宜賓644600；2.宜賓市敘州區(qū)公共資源交易中心 四川宜賓644600）

2018 年7 月， 經(jīng)國務(wù)院批準， 撤銷宜賓市宜賓縣，設(shè)立宜賓市敘州區(qū)，幅員面積2 570 km2，全區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）17 個， 其中街道 3 個、 鄉(xiāng) 2 個、鎮(zhèn)12 個，居民委員會72 個，村民委員會297 個，總?cè)丝诩s101 萬， 其中農(nóng)業(yè)人口有67.2 萬， 現(xiàn)有耕地面積155.95 萬畝左右，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。

敘州區(qū)種植業(yè)歷來以糧食作物為主。2020 年，全年糧食作物和經(jīng)濟作物播栽面積約197.9 萬畝，產(chǎn)量總和86.9 萬t， 其中糧食作物播栽面積約150.7 萬畝，總產(chǎn)56.9 萬 t，占比分別高達 76.1%、65.5%。 糧食作物中又以水稻、玉米占比最大，2020 年水稻種植面積45.9 萬畝、玉米種植面積39.4 萬畝，分別占全年糧食作物種植面積的30.4%、26.1%， 水稻總產(chǎn)24.5 萬t、玉米總產(chǎn)15.3 萬t， 分別占全年糧食作物總產(chǎn)的43.0%、26.9%，先后多次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“四川省糧食生產(chǎn)豐收杯獎”稱號。

1 敘州區(qū)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物基點縣監(jiān)測和田間定點監(jiān)測概況

宜賓市宜賓縣2008 年被原農(nóng)業(yè)部列為500 個農(nóng)情信息調(diào)度基點縣之一， 開展對全縣主要糧油作物（水稻、小麥、油菜）的長勢長相、面積、產(chǎn)量、成本和收益、受災(zāi)情況的全域監(jiān)測工作；此后，由于糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，2014 年將全域監(jiān)測農(nóng)作物調(diào)整為水稻，同時調(diào)減“成本與收益”這一指標。

2014 年， 宜賓縣被列為全國首批農(nóng)情田間定點監(jiān)測試點縣之一，在本縣區(qū)域內(nèi)，選取最有代表性的2 種糧食作物——水稻、玉米為監(jiān)測對象，設(shè)置2 個田間監(jiān)測點（每個點不少于1 畝），對其整個生育期生長情況定時、定點開展實地采樣監(jiān)測，并實時采集該農(nóng)作物的生長環(huán)境（土壤溫度和濕度、空氣溫度和濕度）和受災(zāi)情況、測算畝產(chǎn)等。

2017 年，原農(nóng)業(yè)部根據(jù)各地農(nóng)作物種植情況，對農(nóng)情調(diào)度基點縣和農(nóng)情田間定點監(jiān)測工作的監(jiān)測對象作了優(yōu)化調(diào)整， 將本縣的監(jiān)測對象確定為水稻和春玉米，保持兩者監(jiān)測對象一致，農(nóng)作物監(jiān)測工作得以點、面結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的全面性、準確性。

2017 年， 在原農(nóng)業(yè)部農(nóng)情基點縣工作考評等級中，獲得 B 級（前 150 名）；2018 年，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情基點縣工作考評前200 名。

2 農(nóng)情調(diào)度基點縣和田間定點監(jiān)測工作的主要措施和經(jīng)驗

敘州區(qū)為保證農(nóng)情調(diào)度基點縣監(jiān)測和田間定點監(jiān)測工作的有效開展，積極采取了各種措拖，取得了較好的成效。

2.1 強化領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，保障監(jiān)測工作有序開展

重點爭取局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視， 建立監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，再明確具體分管局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行審核認定，負責(zé)處理定點監(jiān)測及農(nóng)情信息工作中出現(xiàn)的各種問題和困難。 農(nóng)作物全域監(jiān)測和田間定點監(jiān)測工作，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)股室（農(nóng)情信息中心）具體落實專人，負責(zé)監(jiān)測設(shè)備管理、使用，采集、匯總?cè)珔^(qū)及監(jiān)測點的水稻、玉米相關(guān)數(shù)據(jù)和圖片，并匯同相關(guān)業(yè)務(wù)部門（如區(qū)農(nóng)技站、區(qū)植保植檢站、區(qū)土肥站等），對采集的數(shù)據(jù)信息進行整理、分析后，報請分管及主要領(lǐng)導(dǎo)審核后， 再經(jīng) “農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)”直接報送。 在監(jiān)測設(shè)備使用技術(shù)上尋求部、省農(nóng)情信息中心及“中園軟件”支持。 做到“責(zé)任分工明確、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保證、技術(shù)支持有保障”。

2.2 提升監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保質(zhì)保量完成監(jiān)測任務(wù)

在確定監(jiān)測工作人員時，安排責(zé)任心強、計算機操作水平較高且具備一定農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的人， 參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認識農(nóng)作物監(jiān)測工作的重要性，了解監(jiān)測農(nóng)作物（水稻、玉米）生長規(guī)律、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要指標，掌握監(jiān)測工作的技術(shù)要點，熟練使用監(jiān)測工具，不斷提升自身的監(jiān)測業(yè)務(wù)水平。

掌握了各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的理論知識，還需將其積極地應(yīng)用于實際監(jiān)測工作中，不斷發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，并不斷從中總結(jié)經(jīng)驗，也是提升監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)必不可少的環(huán)節(jié)。 理論與實踐相結(jié)合，才能保質(zhì)保量地完成監(jiān)測任務(wù)。

2.3 嚴守監(jiān)測工作要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確有效

開展農(nóng)情調(diào)度基點縣和田間定點監(jiān)測工作時，監(jiān)測人員都嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)中基點縣和田間定點監(jiān)測各自要求的數(shù)據(jù)指標、圖片、文字材料，按時、準確地進行填報。

由于農(nóng)情調(diào)度基點縣監(jiān)測要求的圖片、 數(shù)據(jù)等資料涉及全區(qū)情況，因此，在實際操作中，通常采用農(nóng)情信息常規(guī)收集途徑（覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的敘州區(qū)農(nóng)情信息QQ 群、工作郵箱、電話等）、結(jié)合實地抽樣調(diào)查等方式收集。 為確保數(shù)據(jù)的準確性，每期數(shù)據(jù)都征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門意見，結(jié)合氣候、品種、地域差別、受災(zāi)情況等因素，對數(shù)據(jù)進行綜合分析后，取合理值進行匯總報領(lǐng)導(dǎo)審核。 監(jiān)測作物的播栽進度、長勢、長相、收獲進度等動態(tài)數(shù)據(jù)請業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，而關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如種植趨勢、面積、產(chǎn)量、受災(zāi)情況等，還需報請主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

按照田間定點監(jiān)測工作要求， 認真做好充分準備， 精準開展定點監(jiān)測工作： 在確定監(jiān)測對象品種時，征求區(qū)種子管理部門和農(nóng)技部門意見后，選取種植面積較多的品種；在時間安排上，監(jiān)測人員也嚴格按遵守監(jiān)測要求，從3 月10 日開始，保證每月10 日、20 日、30 日上午11:00 左右到達2 個監(jiān)測點進行實地監(jiān)測（周末、法定節(jié)假日調(diào)整日期除外）；在監(jiān)測內(nèi)容方面，確保對水稻、玉米的生長情況、生長環(huán)境、受災(zāi)情況、 測產(chǎn)指標等數(shù)據(jù)應(yīng)采盡采， 直到該作物收獲。 每次監(jiān)測前，首先確認環(huán)境監(jiān)測設(shè)備電量是否充足、設(shè)備是否完好、能否正常連接網(wǎng)絡(luò)，牢記每次監(jiān)測所需采集的數(shù)據(jù)指標和圖片資料。 在到達監(jiān)測現(xiàn)場后，將各種設(shè)備正確安裝、連接并調(diào)試后，再開展相關(guān)數(shù)據(jù)和圖片資料的采集工作。 筆者在實際工作中，曾數(shù)次遇到電量不足、設(shè)備無法正常連接而導(dǎo)致無法收集環(huán)境數(shù)據(jù)的情況， 也遇到過空氣溫度設(shè)備擺放位置不對而自身過熱、 土壤溫度儀和濕度儀插入土壤角度、深度不準確而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差，根據(jù)實踐經(jīng)驗，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡量保證設(shè)備充電24 h 以上，到達現(xiàn)場后，將空氣溫度設(shè)備在通風(fēng)良好的狀態(tài)下，掛置于距離地面至少1 m 的空中5 min 以上，安裝土壤溫、濕度儀時，主要是玉米監(jiān)測點，注意將土壤表面的散土塊移開， 在同一地塊多選擇幾個點位按要求的深度和角度插入土壤后，開始環(huán)境數(shù)據(jù)的采集，最后取平均值報送。 為了保證監(jiān)測對象長勢長相數(shù)據(jù)的準確性，針對同一地塊、同一品種農(nóng)作物，應(yīng)該多取樣本數(shù)，兼顧長勢長相好、中、差3 類樣本，按照監(jiān)測要求所需數(shù)據(jù)指標采集。 根據(jù)筆者經(jīng)驗，每次采集數(shù)據(jù)指標時，標準應(yīng)保持統(tǒng)一：選擇幾個固定樣本并編號，測量作物株高時，使用卷尺測量其自然株高；每次收集葉片生長數(shù)后， 在最終計數(shù)的葉片上作好標記，以便下次統(tǒng)計新長出的葉片數(shù)；多采集田間現(xiàn)場圖像數(shù)據(jù)，能夠更全面、準確地反映監(jiān)測作物的生長情況。

2.4 爭取資金支持和后勤保障， 確保監(jiān)測工作順利進行

無論全區(qū)數(shù)據(jù)、圖片采集，還是田間定點監(jiān)測，都需要強有力的資金支持和后勤保障。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對基點縣和田間定點監(jiān)測工作所下發(fā)的資金有限，因此，農(nóng)情信息中心積極爭取配套相關(guān)工作經(jīng)費，以保障監(jiān)測設(shè)備維修、監(jiān)測人員培訓(xùn)和出差補助、監(jiān)測用車等費用開支。 另外，全區(qū)農(nóng)作物監(jiān)測數(shù)據(jù)、 圖片抽樣采集， 尤其是田間定點監(jiān)測用車，由農(nóng)情信息辦公室提前向局辦申請，以保障每月5～6 次實地監(jiān)測用車。

農(nóng)情信息工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的一項基礎(chǔ)性工作，主要任務(wù)是收集、匯總、分析、整理、上報農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)各種數(shù)據(jù)、圖片、文字資料，是農(nóng)業(yè)決策、指揮、管理、生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的重要科學(xué)依據(jù)，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、實現(xiàn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐，農(nóng)情基點縣監(jiān)測和田間定點監(jiān)測更是農(nóng)情信息工作的重要組成部分。 敘州區(qū)開展了此項工作多年，通過多年積累，全面、精準地反應(yīng)了宜賓市敘州區(qū)主要糧食作物的實時生產(chǎn)情況，直觀、系統(tǒng)地建立起起全區(qū)水稻、玉米的長勢動態(tài)數(shù)據(jù)庫和環(huán)境因素數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖片資料的同時， 也為全區(qū)糧食生產(chǎn)提供了重要的決策參考依據(jù)，是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門日常工作的參謀和助手。