廖 琴

（荔浦市自然保護地保護中心，廣西荔浦 546600）

濕地被稱為“地球之腎”，具有保護生態(tài)多樣性等作用，但是在濕地被不斷破壞的情況下，越來越多的動植物瀕臨滅絕，這種狀況的存在充分反映出了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞。為有效保護濕地并對其進行相應(yīng)的修復，提供動植物棲息和生存的環(huán)境，我國也一直出臺相應(yīng)的政策對其進行相應(yīng)的保護和修復。但是從多角度來講，由于法律條規(guī)的不明確，國民保護意識相對較差等情況的存在，使得針對濕地的保護效果不佳。因此，為了改變這種狀況的存在，我國相關(guān)部門必須要高度重視，采取相關(guān)措施來改善濕地狀況，保護生態(tài)環(huán)境。

1 濕地的概念

從傳統(tǒng)意義上對濕地的含義進行解析，其主要是指沼澤等淺水湖泊水體等，但是并不包括水庫等較為穩(wěn)定的水體，并且其對水深也沒有具體的要求，一般情況下會以2 m 以下為界限定義濕地［1］。但是隨著時代的發(fā)展與變化，現(xiàn)有階段對濕地的概念定義為天然或人工等水域，其中不僅包括水沼澤地，同時還應(yīng)當具備以下特征，即必須包含0.5～6.0 m 的淺水區(qū)域，同時具備生物群落，有動植物棲息。此外，目前對濕地的定義當中還對水深有了相應(yīng)的要求，在低潮時水深不超過6 m 的淺海區(qū)也屬于濕地。

2 濕地的價值

一般情況下，濕地主要在水陸兩區(qū)域之間的生態(tài)交錯區(qū)，通過濕地可以有效地控制水域?qū)﹃懙氐那治g，同時還能夠?qū)卸疚锖碗s質(zhì)的流水經(jīng)過時對其進行處理，排除雜質(zhì)，改善環(huán)境污染，為動植物提供良好的棲息地。此外，濕地可以更好地保障動植物的生存，同時保證水陸兩地區(qū)域的平衡。從多角度來講，濕地的價值是不可預(yù)估的［2］。目前的淡水實際面積相對較少，僅占全球表面的1%，但是在淡水濕地當中生存的生物種類卻占了全球的40%。此外，濕地具備一定的生態(tài)調(diào)節(jié)功能、防洪功能等，能夠有效地對環(huán)境進行保護。但是隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，全球的濕地面積也呈現(xiàn)出不斷減少的狀態(tài)。因此，為了保護生物多樣性，實現(xiàn)生態(tài)平衡，必須要對濕地進行保護和修復，全球各個國家都應(yīng)當認真對待和重視濕地保護工作。

3 我國濕地保護和修復的現(xiàn)狀及存在問題

為了更好地對濕地進行保護和修復，我國在1992 年就加入了《濕地公約》，迄今為止已有近30 年的時間，在具體對濕地進行保護和修復的過程中，國家給予了足夠的重視。各個部門和地區(qū)為了落實國家所提出的相關(guān)要求，也一直為濕地保護工作而努力，其雖然取得了一定的成果，但是其中也存在著相應(yīng)的問題，使得濕地保護效果不佳，濕地面積仍舊呈現(xiàn)出退化現(xiàn)象。為此，從以下方面對濕地保護中的存在的問題進行相應(yīng)的分析，進而達到良好的濕地保護和修復效果。

3.1 管理機制不完善

在具體對濕地進行保護與修復的過程中，國家及相關(guān)部門給予了足夠的重視，在具體開展保護工作時，主導協(xié)調(diào)工作的是林業(yè)部門，但其他部門也與濕地保護工作有著緊密聯(lián)系［3］，由于部門眾多，在具體管理時，難以達到良好的管理效果。全國各地在具體進行濕地保護工作時也是按照該地區(qū)的管理方式去開展相關(guān)工作，但因為各部門管理雜亂的情況，濕地保護效果甚微。

3.2 缺少國家層面統(tǒng)一的濕地保護法規(guī)

通過對我國的濕地保護歷程進行相應(yīng)的分析，發(fā)現(xiàn)我國相關(guān)部門在具體的濕地保護工作中，也制定了一些開展?jié)竦乇Ｗo工作制度，但是這些濕地保護制度的宏觀性相對較強，并不具備較強的約束力和法律效應(yīng)，各省也通常是按照各省所出臺的法律條約去進行濕地保護工作。由于沒有統(tǒng)一的濕地保護法律法規(guī)，使得各地區(qū)的濕地保護和修復效果難以達到統(tǒng)一狀態(tài)，嚴重情況下，一部分濕地環(huán)境不僅沒有得到修復，反而還會對周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。針對這一情況，我國各個省份也陸續(xù)出臺了相應(yīng)的濕地保護法律條約，在具體對濕地保護時能夠有效地依據(jù)法律條規(guī)去進行相應(yīng)的保護工作，濕地保護效果也能夠有所提升。但國家層面并沒有出臺統(tǒng)一的法律條規(guī)，在具體的濕地保護法律條規(guī)制定中涵蓋著非常多的內(nèi)容，如濕地的具體概念界定、相應(yīng)的建設(shè)標準等相關(guān)內(nèi)容，因此，要想達到良好的濕地保護效果，國家層面應(yīng)盡早出臺相應(yīng)的濕地保護條約，同時對各地區(qū)所出臺的法律條約進行相應(yīng)的完善，進而提升濕地保護效果。

3.3 濕地仍面臨人類無序活動的侵害

我國目前仍存在濕地退化現(xiàn)象，其具體表現(xiàn)在濕地污染嚴重，土地面積不斷開采導致水土流失等，這些情況的存在也充分說明了人們在濕地保護方面的責任意識還沒有得到有效的提升。此外，一部分人為了追求自身的利益并不在乎對生態(tài)環(huán)境的保護［4］，過度砍伐、過度放牧等情況仍然存在，使?jié)竦乇黄茐模锒鄻有圆粩鄿p少。通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，西湖國家級自然保護區(qū)的面積不斷縮小，黑龍江三江平原的沼澤也不斷消失，其他各區(qū)域的濕地面積仍舊存在著退化和萎縮的現(xiàn)象。因此，必須加強對濕地的保護與修復，保護生態(tài)環(huán)境。

4 我國濕地保護和修復的措施

我國濕地仍舊呈現(xiàn)出退化現(xiàn)象，如果不能夠及時采取有效措施，將會進一步加重濕地退化現(xiàn)象。因此，應(yīng)從國家層面、民眾層面等方面加強濕地保護，提升濕地保護和修復的效果。

4.1 國家層面出臺統(tǒng)一濕地保護法律法規(guī)

目前，在具體針對濕地進行保護和修復工作的過程中，國家層面暫時沒有出臺相應(yīng)的法律法規(guī)對濕地保護工作進行相應(yīng)的規(guī)范，只有地方層面根據(jù)濕地的具體情況出臺的法律政策，但是地方所出臺的法律法規(guī)政策中難免存在著不足之處，同時也無法對全國各地的法律條約進行統(tǒng)一規(guī)范，可能會影響部分地區(qū)濕地保護工作的進行。為此，針對濕地保護中所存在的管理雜亂現(xiàn)象，國家層面應(yīng)當出臺統(tǒng)一的濕地保護法律法規(guī)，并對各地方所推出的法律條約進行相應(yīng)的完善與規(guī)范，使得各地區(qū)都能夠嚴格按照統(tǒng)一的法律條約進行相應(yīng)的濕地保護與修復。此外，國家針對不同的部門也應(yīng)進行相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，對各部門進行相應(yīng)的約束，避免因管理雜亂等現(xiàn)象的存在影響濕地保護與修復工作的落實［5］。各部門也應(yīng)當不斷提高自身責任意識，充分重視濕地保護和修復的重要作用，在具體工作中，各部門都應(yīng)共同為濕地保護而努力，制定科學完善的制度。

4.2 嚴格界定“濕地”的概念和范圍

目前，在具體對濕地進行保護和修復的過程中，各地區(qū)往往存在著對濕地相應(yīng)概念的界定并不清晰的情況，由于不了解濕地的具體概念，嚴重混淆了人工濕地與天然濕地。針對天然濕地來說，其是重點保護對象，必須要對其進行有效保護，但是并不能對其進行建設(shè)。而針對人工濕地來說，其可以通過建設(shè)達到濕地保護的效果，但是在對其進行具體建設(shè)的過程中，也應(yīng)科學合理地對其進行規(guī)劃和設(shè)計。

4.3 提高公眾濕地保護及生態(tài)環(huán)境保護意識

部分民眾并沒有真正地認識到濕地保護的重要作用，同時不了解濕地退化會對生態(tài)環(huán)境造成的影響。針對這種狀況的存在，我國相關(guān)部門應(yīng)當加強對濕地保護及生態(tài)環(huán)保等意識的宣傳，提升國民環(huán)保意識，對民眾的行為進行相應(yīng)的規(guī)范，減少亂砍濫伐、過度放牧等現(xiàn)象，提升濕地保護和修復的效果。

5 結(jié)語

進行濕地保護和修復是全球各個國家都應(yīng)當重視的問題。目前，我國在具體開展?jié)竦乇Ｗo工作中還存在著一些不足之處，使得濕地退化現(xiàn)象仍舊存在。因此，國家應(yīng)不斷完善濕地保護法律法規(guī)，對各地區(qū)的濕地保護工作進行相應(yīng)的規(guī)范，同時加強國民教育，提升國民的生態(tài)環(huán)保意識，真正做到全民保護濕地和生態(tài)環(huán)境。