黃一玲

自從中國共產(chǎn)黨成立以來，黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕就成為自身矢志不渝的奮斗目標(biāo)之一，也體現(xiàn)了黨肩負(fù)的重要?dú)v史使命。百余年以來，中國共產(chǎn)黨人一直在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上艱辛求索，從社會(huì)主義制度初步建立時(shí)期篳路藍(lán)縷的發(fā)展實(shí)踐到改革開放時(shí)期敢闖敢冒的改革探索；從允許部分人部分地區(qū)先富起來、先富帶動(dòng)后富的發(fā)展戰(zhàn)略到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的設(shè)立以及新時(shí)代新發(fā)展格局的構(gòu)建，無不體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在不同時(shí)期實(shí)現(xiàn)共同富裕的努力探索。黨帶領(lǐng)人民在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程之中取得的成就體現(xiàn)了“以人民為中心”的價(jià)值理念，同時(shí)體現(xiàn)了社會(huì)主義的價(jià)值原則和目標(biāo)追求，也彰顯了我國社會(huì)主義制度以及國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

一、 中國共產(chǎn)黨對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的百年探索歷程

縱覽中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，黨立足于不同發(fā)展階段對(duì)共同富裕進(jìn)行了深入思考，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕開展了不懈地實(shí)踐探索。在百年探索歷程之中，中國共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)日益深化，實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑也在不斷優(yōu)化。具體而言包括如下幾個(gè)階段：

(一) 中華人民共和國成立以前黨對(duì)共同富裕的理論求索與實(shí)踐(1921—1949)

共同富裕何以成為近代中國人不懈求索和奮力奮斗的重要目標(biāo)？這既是一個(gè)重要的理論課題，又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的探索命題。不論是富國強(qiáng)兵的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，還是太平天國試圖建立“人間天國”的理想；不論是《大同書》中對(duì)美好“大同社會(huì)”的求索，還是孫中山對(duì)民生問題的思考，都體現(xiàn)出共同富裕是仁人志士美好的價(jià)值理念與追求目標(biāo)，是破解近代中國積貧積弱、民不聊生難題的現(xiàn)實(shí)出路，體現(xiàn)了人們對(duì)解決近代中國國勢(shì)衰頹和民生凋敝問題的迫切需求。

中國共產(chǎn)黨1921年誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，早期中國共產(chǎn)黨人在救亡圖存的斗爭中提出了一些樸素的共同富裕思想。例如，陳獨(dú)秀反對(duì)貧富懸殊，他指出：“恍然于貧富之度過差，決非社會(huì)之?！?1)陳獨(dú)秀：《陳獨(dú)秀文集》(第1卷)，北京：人民出版社，2013年，第99頁。。李大釗認(rèn)為社會(huì)主義“不是使人盡富或皆貧，而是使生產(chǎn)、消費(fèi)、分配適合的發(fā)展”(2)中國李大釗研究會(huì)編：《李大釗全集》(第4卷)，北京：人民出版社，2013年，第246頁。。黨的“一大”通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中提及的消滅階級(jí)、廢除資本主義私有制體現(xiàn)出樸素的共同富裕思想。毛澤東在1925年《政治周報(bào)》發(fā)刊詞中回答了革命的原因，他指出：“為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福?！?3)黃峰、姚桓：《在黨史新中國史中領(lǐng)悟共產(chǎn)黨人的初心和使命》，《光明日?qǐng)?bào)》2019年11月11日。要實(shí)現(xiàn)這一美好理想，就必須要推翻近代以來壓在中國人民頭上的三座大山，徹底打碎舊制度。為此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行了艱苦卓絕的革命運(yùn)動(dòng)。

毛澤東在《新民主主義論》中闡述了建立經(jīng)濟(jì)上繁榮的新民主主義共和國的理想。新民主主義革命時(shí)期，幫助廣大人民擺脫貧窮是革命的重要目標(biāo)之一。當(dāng)時(shí)農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，土地是重要的生產(chǎn)資料，需要解決廣大農(nóng)民因土地占有不均而導(dǎo)致的生活困苦的問題。因此，在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨明確了一條以解決土地問題為中心的革命路線，制定了旨在解決土地問題的《井岡山土地法》《興國土地法》《臨時(shí)土地政綱》。1948年毛澤東在晉綏干部會(huì)議上的講話中系統(tǒng)闡述新民主主義革命的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，再次明確了徹底打倒封建主義土地制度、沒收封建地主土地歸農(nóng)民所有的革命目標(biāo)，這既解決了農(nóng)村土地占有不均的問題，又激發(fā)了廣大農(nóng)民積極參與革命的熱情，極大推動(dòng)了革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。從所有制變革與實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)系來看，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地革命是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑。

在發(fā)展解放區(qū)紅色經(jīng)濟(jì)方面，黨帶領(lǐng)解放區(qū)人民依靠自身力量擺脫貧困。為應(yīng)對(duì)國民黨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)封鎖，黨提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的號(hào)召，解放區(qū)軍民積極投入大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，保障軍隊(duì)供給，減輕人民負(fù)擔(dān)，改善了解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。其中，八路軍三五九旅自力更生，艱苦奮斗，把荊棘遍野的南泥灣變成“陜北好江南”，成為中華人民共和國成立前黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行反貧困的成功范例，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義社會(huì)發(fā)展思想付諸實(shí)踐、對(duì)共同富裕理想的孜孜追求。

(二) 新中國初期趕超式發(fā)展戰(zhàn)略下的共同富裕探索(1949—1978)

1949年中華人民共和國的成立是一個(gè)劃時(shí)代的歷史劇變。社會(huì)主義制度的建立為黨將共同富裕的理想付諸實(shí)踐奠定了制度基礎(chǔ)。面對(duì)新中國滿目瘡痍的經(jīng)濟(jì)狀況，反貧困是共同富裕目標(biāo)的重要內(nèi)核。中國共產(chǎn)黨在建立國家政權(quán)的同時(shí)醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，并集中力量解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

1953年中共中央發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社決議》中提出，使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。(4)《毛澤東文集》(第6卷)，北京：人民出版社，1999年，第442頁。這是在黨的文件中首次涉及“共同富?！边@一概念。在社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐之中，黨不斷探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑。1955年毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中提出在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(5)《毛澤東文集》(第6卷)，第437頁。。毛澤東認(rèn)為，“如果黨不積極引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，資本主義在農(nóng)村中就必然會(huì)發(fā)展起來，農(nóng)村中的兩極分化就會(huì)加劇起來?！?6)《建國以來重要文獻(xiàn)選編》(第7卷)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第287頁。從黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于共同富裕的論述中可以看出，黨將共同富裕視為鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的重要條件。私有制導(dǎo)致日益擴(kuò)大的貧富差距，阻礙了共同富裕的實(shí)現(xiàn)，而社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。1956年我國“一化三改造”完成，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)所占據(jù)的比重超過90%，社會(huì)主義制度在我國基本確立，這為黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了制度條件。

1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中提出我們現(xiàn)在要向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會(huì)議上的講話中提出建設(shè)具有現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科學(xué)文化的社會(huì)主義國家的目標(biāo)，后來進(jìn)一步凝練為建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略。在新中國成立初期我們黨試圖依托社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式來實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃地趕超式發(fā)展，力圖盡快實(shí)現(xiàn)人民生活富裕的目標(biāo)。但是在認(rèn)知層面存在著將共同富裕等同于平均富裕、同步富裕的錯(cuò)誤觀念，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在分配上搞平均主義，吃“大鍋飯”，阻礙了社會(huì)主義制度生機(jī)和活力的迸發(fā)。特別是自從1957年反右斗爭擴(kuò)大化以來，以階級(jí)斗爭為綱的“左”傾錯(cuò)誤開始不斷發(fā)展，使得社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)遭遇嚴(yán)重挫折，為我們留下了深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(三) 改革開放政策之下的“先富”帶“后富”戰(zhàn)略(1978—2012)

改革開放以來，黨對(duì)共同富裕與社會(huì)主義關(guān)系的認(rèn)識(shí)日益深化。鄧小平在社會(huì)主義本質(zhì)論的表述中將共同富裕與社會(huì)主義直接聯(lián)系起來，共同富裕被視為社會(huì)主義本質(zhì)的重要組成要素。鄧小平明確指出：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。”(7)《鄧小平文選》(第3卷)，北京：人民出版社，1993年，第116頁?！吧鐣?huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富。”(8)《鄧小平文選》(第3卷)，第172頁?！耙粋€(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”(9)《鄧小平文選》(第3卷)，第111頁。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！?10)《鄧小平文選》(第3卷)，第110-111頁?！叭绻覀兊恼邔?dǎo)致兩級(jí)分化,我們就失敗了?！?11)《鄧小平文選》(第3卷)，第111頁。鄧小平認(rèn)為社會(huì)主義本質(zhì)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是社會(huì)主義對(duì)資本主義的突出優(yōu)勢(shì)所在，他指出如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對(duì)解決不了百分之九十的人的生活富裕問題(12)《鄧小平文選》(第3卷)，第64頁。。此外，鄧小平認(rèn)識(shí)到共同富裕不單指物質(zhì)富裕還包括精神富足，他指出：“沒有好的道德觀念和社會(huì)風(fēng)氣，即使現(xiàn)代化建設(shè)起來了也不好，富起來了也不好”(13)《鄧小平年譜(1975—1997)》，北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004年，第705頁。。這些論斷進(jìn)一步豐富了共同富裕的內(nèi)涵。

在改革開放政策之下，黨就如何實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行了積極探索。中國共產(chǎn)黨人突破固有思想觀念的束縛，清楚地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義制度并不等于建設(shè)社會(huì)主義的具體做法(14)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第184頁。?！笆袌?chǎng)”是一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，不應(yīng)該將其視為社會(huì)制度判定的標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨人在探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑過程之中，突破社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立的思想藩籬，積極發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是黨實(shí)現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)新之舉。同時(shí)黨中央制定了讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，“先富”帶動(dòng)“后富”的政策。共同富裕是有差別的富裕，不是全體社會(huì)成員同時(shí)、同步、同等富裕。(15)韓云昊、楊國斌：《論鄧小平共同富裕思想與現(xiàn)階段我國貧富差距的控制》，《毛澤東思想研究》2006年第3期?！跋雀弧睅?dòng)“后富”可以被解讀為一種梯次富裕發(fā)展策略，它主要體現(xiàn)為兩個(gè)維度的“梯次”。其中，一個(gè)“梯次”是個(gè)體層面上效率優(yōu)先、兼顧公平的“先富”帶動(dòng)“后富”的發(fā)展“梯次”。在農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，打破之前的“大鍋飯”，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨肯定并鼓勵(lì)部分農(nóng)民通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)“先富”，“先富”帶動(dòng)“后富”。在城市通過轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制、改革企業(yè)經(jīng)營來激發(fā)企業(yè)活力，調(diào)動(dòng)企業(yè)各方面的積極性，從而推動(dòng)城市居民走向共同富裕。共同富裕的另一個(gè)“梯次”體現(xiàn)為不同地區(qū)“先富”帶動(dòng)“后富”的區(qū)域發(fā)展“梯次”。改革開放初期，鄧小平提出了“兩個(gè)大局”的思想，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，再支援中西部地區(qū)的發(fā)展。改革開放以來雖然中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活質(zhì)量大幅提升，但是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距逐漸顯現(xiàn)。東部沿海地區(qū)憑借資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)滯后。如果發(fā)展差距不斷擴(kuò)大甚至出現(xiàn)發(fā)展懸殊，就會(huì)威脅社會(huì)穩(wěn)定，甚至影響整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，從而阻礙共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了推動(dòng)不同地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央先后提出了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、“東北振興”戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略，發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶等，通過深化改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施努力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，有效遏制了區(qū)域發(fā)展差距的持續(xù)擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)共同富裕，黨中央科學(xué)制定了一系列重要戰(zhàn)略，有步驟分階段地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略，黨的十五大對(duì)“三步走”戰(zhàn)略具體化，提出了新的“三步走”戰(zhàn)略。20世紀(jì)末“三步走”戰(zhàn)略的前兩步基本實(shí)現(xiàn)，但當(dāng)時(shí)的小康社會(huì)是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。因此，在已有建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨提出了21世紀(jì)初期全面建成小康社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃。

共同富裕天然具有公平正義的基因，代表了人類對(duì)理想社會(huì)和美好生活的追求。(16)孫大偉：《中國共產(chǎn)黨共同富裕思想和中國特色社會(huì)主義共同富裕道路》,《觀察與思考》2021年第1期。江澤民指出：“貧富差距擴(kuò)大不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)政治問題?！?17)《江澤民文選》(第1卷)，北京：人民出版社，2006年，第543頁。21世紀(jì)初期，面對(duì)中國基尼系數(shù)超過警戒線的嚴(yán)峻狀況，黨注重合理調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收益分配，堅(jiān)持在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平。(18)《江澤民文選》(第1卷)，第25頁。黨的十六大提出了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略構(gòu)想，胡錦濤指出，要通過科學(xué)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活。(19)《胡錦濤文選》(第2卷)，北京：人民出版社，2016年，第625頁?？茖W(xué)發(fā)展觀注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，其提出進(jìn)一步把公平正義、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展要素融入共同富裕概念內(nèi)涵之中。為解決發(fā)展過程中的不公平問題，黨積極探索建立切實(shí)保障公平的制度體系，堅(jiān)持發(fā)展成果讓廣大社會(huì)成員公平享有。在城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大的情況下，黨提出要將城鄉(xiāng)的發(fā)展統(tǒng)籌起來，“發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展?！?20)《胡錦濤文選》(第2卷)，第18頁。此外，黨制定了一系列縮小貧富差距、改善民生的政策。例如，提高低收入人群生活水平、擴(kuò)大保障房建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、全面取消農(nóng)業(yè)稅等。

(四) 新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展(2012年至今)

2012年我國邁入全面建成小康社會(huì)時(shí)期。黨的十八大提出必須堅(jiān)持走共同富裕道路。黨的十八大報(bào)告對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出了闡釋，即在中國共產(chǎn)黨成立百年時(shí)全面建成小康社會(huì)以及在新中國成立百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)之上，黨對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了更為具體的規(guī)劃，即2020年到2035年我國共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，到21世紀(jì)中葉我國基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記指出：“將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作為‘十四五’時(shí)期的重大任務(wù)，既是為了進(jìn)一步解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，也是為了不斷推動(dòng)中國特色社會(huì)主義向更高階段邁進(jìn)。”(21)習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月18日。2017年黨的十九大召開，會(huì)議報(bào)告指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。(22)《習(xí)近平談治國理政》(第3卷)，北京：外文出版社，2020年，第9頁。2020年黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的有關(guān)第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中將堅(jiān)持共同富裕方向作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則；在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕；在闡述2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，明確提出全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)。習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出，要協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。由此可見，進(jìn)入新時(shí)代以來，黨進(jìn)一步明確了共同富裕的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑，充分彰顯了黨實(shí)現(xiàn)共同富裕的決心與智慧。

在新時(shí)代背景下，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。(23)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第30頁。黨立足實(shí)際轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思路，與時(shí)俱進(jìn)地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是財(cái)富創(chuàng)造的源泉。進(jìn)入21世紀(jì)，中國抓住新一輪科技革命的契機(jī)，努力建設(shè)創(chuàng)新型大國，但發(fā)展的不充分不平衡阻礙了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，我們需要促進(jìn)不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)滿足人民群眾不斷增長的各方面需求。其次，黨在發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的同時(shí)以共享發(fā)展來推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持以人民為中心，大力發(fā)展民生事業(yè)，使人民群眾在共建共享中具有更多的幸福感、安全感與獲得感。再次，共同富裕要求發(fā)展具備全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，這就意味著發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力應(yīng)相互適應(yīng)。習(xí)近平總書記認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山。此外，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要具備開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2020年新冠疫情的全球蔓延使得國際貿(mào)易、跨國投資受到雙重沖擊，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增多并且出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的全球化。后疫情時(shí)代，黨在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上深化改革開放，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，與世界各國攜手打造人類命運(yùn)共同體。

反貧困是實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上不可或缺的一步。改革開放以來中國已經(jīng)成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家；提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)；占世界近1/5的人口脫貧(24)王愛云：《國外學(xué)者對(duì)中國消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的研究》，《當(dāng)代中國史研究》2020年第3期。。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興(25)《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月30日，第1版。。全面建成小康社會(huì)之后，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已是我國在新發(fā)展階段縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)人民共同富裕的重要舉措(26)葉興慶：《新時(shí)代中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論綱》，《改革》2018年第1期。。黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，解決貧困人群收入低的問題，成功取得消除絕對(duì)貧困的勝利。2021年中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，浙江為全國推動(dòng)共同富裕提供典型示范，這是新時(shí)代黨在共同富裕道路上邁出的扎實(shí)一步。2021年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議召開對(duì)共同富裕作出了概念闡釋，明確了共同富裕是中國式現(xiàn)代化的特征。從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)共同富裕已經(jīng)成為新時(shí)代我國重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、 黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同富裕探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與啟示

結(jié)合黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)共同富裕的相關(guān)論述，對(duì)黨的共同富裕探索歷程開展一番考察梳理、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于早日實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有啟示意義。

(一) 黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的正確抉擇

公平和正義是人類永恒的追求。共同富裕內(nèi)在地包含于公平正義的價(jià)值譜系之中。梳理歷史文獻(xiàn)不難發(fā)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)(27)《馬克思恩格斯文集》(第5卷),北京：人民出版社,2009年，第744頁。。在一定的生產(chǎn)方式之下，由于生產(chǎn)資料的占有方式的差別以及其它一些因素的影響導(dǎo)致了貧富差距、社會(huì)地位的分化以及由此帶來的種種社會(huì)不公現(xiàn)象，因而人類社會(huì)的發(fā)展歷程中伴隨著因貧富差距而導(dǎo)致的各種沖突與斗爭，而這種沖突與斗爭在根本上體現(xiàn)為階級(jí)斗爭。不同的社會(huì)制度導(dǎo)致財(cái)富的生產(chǎn)與分配方式各異。馬克思認(rèn)為依靠生產(chǎn)資料的私人占有對(duì)財(cái)富進(jìn)行兩極化分配是資本主義生產(chǎn)方式存在和發(fā)展的必要條件。資產(chǎn)階級(jí)集中了社會(huì)財(cái)富，導(dǎo)致無產(chǎn)階級(jí)貧困不斷加劇。正如馬克思在《資本論》中所指出：他曾經(jīng)描述了資本主義社會(huì)兩極分化的現(xiàn)象：“在一極是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把勞動(dòng)的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累?！?28)《資本論》(第1卷)，北京：人民出版社,2004年，第743頁。在資本主義社會(huì)，財(cái)富的創(chuàng)造和分配以資本為核心展開，由資本積累引起的資產(chǎn)階級(jí)的財(cái)富積累和無產(chǎn)階級(jí)的貧困積累成為資本主義發(fā)展進(jìn)程中無法依靠制度自身解決的“死結(jié)”，這一過程中也生動(dòng)展現(xiàn)著資本積累過程的階級(jí)對(duì)抗性。馬克思深刻指出在資本主義生產(chǎn)條件下，“生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。”(29)《資本論》(第1卷)，北京：人民出版社,1979年，第831-832頁。資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在危機(jī)及其導(dǎo)致的嚴(yán)重貧富差距和兩極分化使得資本主義社會(huì)財(cái)富分配成為制約資本主義發(fā)展的因素，共同富裕的理想訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，并成為引領(lǐng)資本主義社會(huì)變革運(yùn)動(dòng)的重要價(jià)值目標(biāo)，而社會(huì)主義制度正是在資本主義的“胞胎”里孕育成熟的。財(cái)富是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系動(dòng)態(tài)矛盾運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要推翻引發(fā)貧困的落后生產(chǎn)關(guān)系。因而只有在社會(huì)主義條件下，才為共同富裕的真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了制度條件。

面對(duì)資本主義社會(huì)貧富分化的現(xiàn)象，馬克思強(qiáng)調(diào)在未來的社會(huì)中“生產(chǎn)將以所有的人的富裕為目的”。(30)《馬克思恩格斯選集》(第2卷),北京：人民出版社,2012年，第787頁。馬克思主義經(jīng)典作家多次提及社會(huì)主義對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要性，他們認(rèn)為社會(huì)主義制度能夠從制度層面破解生產(chǎn)資料私有制和社會(huì)大生產(chǎn)之間的固有矛盾，社會(huì)主義制度能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)資料與收益的共同占有，能夠推動(dòng)生產(chǎn)力極大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民生活水平的普遍提高與社會(huì)全面進(jìn)步。恩格斯在《反杜林論》中指出：“通過社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！?31)《馬克思恩格斯全集》(第25卷)，北京：人民出版社,2001年，第411頁。恩格斯還指出：“在所有的人實(shí)行合理分工的條件下，不僅進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)以充分滿足全體社會(huì)成員豐裕的消費(fèi)和造成充實(shí)的儲(chǔ)備，而且使每個(gè)人都有充分的閑暇時(shí)間從歷史上遺留下來的文化——科學(xué)、藝術(shù)、交際方式等等——中間承受一切真正有價(jià)值的東西；并且不僅是承受，而且還要把這一切從統(tǒng)治階級(jí)的獨(dú)占品變成全社會(huì)的共同財(cái)富和促使它進(jìn)一步發(fā)展?！?32)《馬克思恩格斯文集》(第3卷)，北京：人民出版社,2009年，第258頁。列寧強(qiáng)調(diào)：“只有社會(huì)主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配，以便使所有勞動(dòng)者過最美好的、最幸福的生活。”(33)《列寧選集》(第3卷)，北京：人民出版社,1995年，第546頁。從上述馬克思主義經(jīng)典作者的論述中不難看出社會(huì)主義制度為財(cái)富分配的公平性提供了制度保障。中國共產(chǎn)黨人立足中國國情對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家作品中蘊(yùn)含的共同富裕思想進(jìn)行了批判性繼承以及發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持走社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。

近代中國積貧積弱，面臨內(nèi)憂外患的發(fā)展困境，農(nóng)民階級(jí)、地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)紛紛探求富國強(qiáng)民的路徑，但受到自身階級(jí)局限而相繼失敗。在生產(chǎn)資料私有制的背景之下，物質(zhì)和精神財(cái)富不平等的問題日益嚴(yán)峻，共同富裕無從談起。社會(huì)主義制度在中國的確立為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。富裕是資本主義國家現(xiàn)代化追求的目標(biāo)，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)追求的不單是富裕更是共同富裕。歷史證明只有走社會(huì)主義道路才是實(shí)現(xiàn)共同富裕正確的抉擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！?34)聞言：《堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫人類反貧困歷史新篇章》,http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0821/c419242-30240146.html.馬克思主義理論認(rèn)為生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，黨堅(jiān)持走共同富裕的道路，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求和制度優(yōu)勢(shì)。

(二) 黨對(duì)共同富裕內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不斷深化并且規(guī)劃日益完善

黨在探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程之中對(duì)共同富裕概念內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)日益成熟。上世紀(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一些人對(duì)共同富裕概念存在錯(cuò)誤的認(rèn)知。例如：共同富裕被錯(cuò)誤認(rèn)為等同于同等富裕、同時(shí)富裕、同步富裕。改革開放之后人們理性認(rèn)識(shí)到共同富裕并非同時(shí)富裕、同步富裕(35)《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》，北京：人民出版社，1986年，第578頁。。《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出：“共同富裕決不等于也不可能是完全平均，決不等于也不可能是所有社會(huì)成員在同一時(shí)間以同等速度富裕起來?！?36)孫兆倫：《共同富裕目標(biāo)下收入合理分配問題研究》，《浙江理工大學(xué)碩士論文》，2014年。改革開放初期我國經(jīng)濟(jì)總體不發(fā)達(dá)，人們提及共同富裕更側(cè)重于物質(zhì)層面的富裕，但是這并不代表黨忽視共同富裕的精神層面建設(shè)。鄧小平提出精神文明與物質(zhì)文明兩手抓、兩手都要硬。當(dāng)前中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，共同富裕被賦予更豐富的內(nèi)涵。共同富裕不單指發(fā)展生產(chǎn)力、消除貧困、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)層面的共同富裕，而且包括精神富足、促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建更高質(zhì)量的美好生活。

黨在汲取過去歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上充分認(rèn)識(shí)到共同富裕需要分步驟、逐步漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)，是從量變到質(zhì)變的動(dòng)態(tài)演變過程，也是長期性和階段性的有機(jī)統(tǒng)一。正所謂不積跬步無以至千里，人類社會(huì)歷史發(fā)展表明絕不可違背客觀規(guī)律辦事，否則欲速則不達(dá)。改革開放以來，黨和政府允許一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，然后先富帶后富，實(shí)現(xiàn)全國人民共同富裕。為更好地推動(dòng)發(fā)展，黨制定了“三步走”的發(fā)展規(guī)劃。在建成總體小康的基礎(chǔ)上，黨又制定了“新三步”的發(fā)展規(guī)劃。十九屆五中全會(huì)制定的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)提出了更為明確的要求。無論把共同富裕作為國家發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)還是階段性目標(biāo)，共同富裕始終是黨堅(jiān)持不懈的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕必然需要經(jīng)歷一個(gè)曲折的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，不可能一蹴而就。從決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)到2021年浙江省共同富裕示范區(qū)的建設(shè)，黨結(jié)合中國的實(shí)際國情，深入探索共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握經(jīng)驗(yàn)、制定科學(xué)政策，進(jìn)一步推動(dòng)了共同富裕從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(三) 黨堅(jiān)守人民情懷，以人民為中心持續(xù)推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)

共同富裕是人類孜孜以求的理想，古代先賢早已提出樸素的共同富裕思想。例如，孔子曰：“不患寡而患不均?！泵献又赋觯骸百t者與民并耕而食?！薄抖Y記·禮運(yùn)》生動(dòng)描繪了“大同社會(huì)”的富裕狀態(tài)。西方空想社會(huì)主義者所設(shè)想的新和諧公社也包含了對(duì)共同富裕生活的美好追求。馬克思主義經(jīng)典作家在批判地繼承空想社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上積極追求實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神高度發(fā)達(dá)、共同富裕的未來社會(huì)。黨對(duì)共同富裕的探索既是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家共同富裕思想的生動(dòng)實(shí)踐，又體現(xiàn)了黨對(duì)人民千百年理想目標(biāo)的不懈追求?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。以人民為中心的思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。在歷史唯物主義視角之下，人民群眾是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體，唯有讓人民群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能達(dá)成共同富裕的目標(biāo)。

黨作為馬克思主義理論指導(dǎo)的政黨，始終堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，急群眾之所急、想群眾之所想，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)增進(jìn)人民福祉，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，充分體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

三、 對(duì)共同富裕的未來展望

“治國之道，富民為始?！惫餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是人民群眾的殷切期盼。習(xí)近平總書記指出：“一部中國史，就是一部中華民族同貧困作斗爭的歷史?！鄙鐣?huì)主義制度的建立從根本上變革了以往以私有制為基礎(chǔ)的制度體系，真正為消除貧困、貧富兩極分化以及由此造成的階級(jí)分化創(chuàng)造了制度條件，真正開辟了實(shí)現(xiàn)人人平等、自由發(fā)展的未來理想社會(huì)的道路。從馬克思主義的視角來看，共同富裕是蘊(yùn)含在社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)價(jià)值目標(biāo)。人人平等必然內(nèi)在地包含著實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的平等是實(shí)現(xiàn)其它方面平等的重要前提，也只有實(shí)現(xiàn)了包括經(jīng)濟(jì)平等在內(nèi)的人人平等，消除以往建立在經(jīng)濟(jì)不平等基礎(chǔ)之上的階級(jí)分化以及種種不公正的現(xiàn)象，才能為實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。改革開放以來，黨將實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)與社會(huì)主義的本質(zhì)相結(jié)合，實(shí)施先富帶后富的政策。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出新發(fā)展理念，走出了一條中國特色社會(huì)主義共同富裕之路。深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的百年探索經(jīng)驗(yàn)，梳理“共同富裕”概念的提出與完善的過程，對(duì)于早日實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕具有積極意義。

共同富裕具有發(fā)展性、可持續(xù)性與公平性的特征。進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。(37)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第30頁。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)改革，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升財(cái)富創(chuàng)造能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展以此夯實(shí)共同富裕的基石；同時(shí)還需要兼顧效率與公平，不斷完善相應(yīng)的制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?！皾M足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力?！?38)《黨的十九屆四中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，北京：學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社，2019年，第33頁。馬克思指出：“真正的財(cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。”(39)《馬克思恩格斯文集》(第8卷)，北京：人民出版社，2009年，第200頁。未來我們既要“國強(qiáng)”也要“民富”，反貧困是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。2020年黨帶領(lǐng)人民切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策與精準(zhǔn)脫貧，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國進(jìn)入脫貧的“后2020”時(shí)期，應(yīng)做好絕對(duì)扶貧向相對(duì)扶貧轉(zhuǎn)變，以包容性增長和多維度改善促進(jìn)長期減貧(40)葉興慶、殷浩棟：《從消除絕對(duì)貧困到緩解相對(duì)貧困：中國減貧歷程與2020年后的減貧戰(zhàn)略》，《改革》2019年第12期。。我們需要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各族群眾共同富裕，有效破解發(fā)展不平衡不充分的難題。

羅爾斯認(rèn)為正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)共同富裕同樣需要財(cái)富的正義分配。對(duì)于中國這樣一個(gè)超大型規(guī)模人口的國家來說，我們?cè)谧龃蟆暗案狻钡耐瑫r(shí)應(yīng)合理分好“蛋糕”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，持續(xù)保障和發(fā)展民生事業(yè)，進(jìn)一步完善財(cái)富創(chuàng)造與分配體系。目前我國還具有一定數(shù)量的低收入人口需要幫扶，我們應(yīng)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，同時(shí)完善收入調(diào)節(jié)制度，發(fā)揮稅收等二次分配作用，糾正財(cái)富初次分配的不平等，保障弱勢(shì)群體和低收入人群利益；發(fā)揮第三次分配的積極作用，防止財(cái)富收入“兩級(jí)鴻溝”的出現(xiàn)，有效維護(hù)社會(huì)公平正義。此外，人的需要是財(cái)富生產(chǎn)的動(dòng)力。我們應(yīng)積極滿足廣大人民群眾不斷增長的多層次、多方面需要，構(gòu)建人民美好生活，讓人民能夠更高質(zhì)量、更公平地享受發(fā)展成果。