龔傳寧

（南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站，江蘇南京 211100）

0 引言

南京市江寧區(qū)位于長(zhǎng)江下游南岸，從東西南三面環(huán)抱南京主城，地處寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵地帶，區(qū)內(nèi)地勢(shì)南北高、中間低、形同“馬鞍”，素有“六山一水三平原”之稱(chēng)。全區(qū)10個(gè)街道，區(qū)內(nèi)糧食作物主要為水稻、小麥，稻麥常年種植面積穩(wěn)定在2.67萬(wàn)hm2左右。2017年3月，江寧區(qū)被列為省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣第二批創(chuàng)建單位，2019年12月通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。兩年多來(lái)，江寧區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，解決了薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的“痛點(diǎn)”，排除了推廣先進(jìn)適用糧食生產(chǎn)裝備的“難點(diǎn)”，疏通了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)的“堵點(diǎn)”，示范建設(shè)工作取得了階段性成效，機(jī)械化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到顯著提升。

1 取得的成效

1.1 農(nóng)機(jī)裝備總量增加，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大馬力拖拉機(jī)、高性能聯(lián)合收割機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、復(fù)式作業(yè)播種機(jī)、高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、烘干機(jī)、秸稈處理機(jī)械、育秧播種流水線等一大批先進(jìn)適用機(jī)具已成為我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備的主導(dǎo)力量，覆蓋了糧食生產(chǎn)的全領(lǐng)域、全過(guò)程。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，全區(qū)新增58.8 kW以上拖拉機(jī)56臺(tái)、高性能聯(lián)合收割機(jī)31臺(tái)、乘坐式插秧機(jī)308臺(tái)、復(fù)式作業(yè)播種機(jī)18臺(tái)、高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)6臺(tái)、植保無(wú)人機(jī)9臺(tái)、烘干機(jī)49臺(tái)、秸稈處理機(jī)械35臺(tái)、育秧播種流水線13臺(tái)套。

1.2 糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平顯著提高

省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣項(xiàng)目實(shí)施完成后，全區(qū)糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的耕整地、機(jī)械種植、機(jī)械收獲、機(jī)械植保、烘干、秸稈處理等機(jī)械化水平大幅提升。截止2018年底，全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到89.78%，比創(chuàng)建前提高了16.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：耕整地作業(yè)水平達(dá)100%，種植機(jī)械化水平達(dá)90.15%（其中水稻種植機(jī)械化水平達(dá)89.33%、小麥種植機(jī)械化水平達(dá)92.11%），高效植保機(jī)械化能力達(dá)82.1%，收獲機(jī)械化水平達(dá)100%，機(jī)械化烘干能力達(dá)74.1%（其中產(chǎn)地機(jī)械化烘干能力達(dá)69.87%），秸稈機(jī)械化處理水平達(dá)91.48%（其中秸稈機(jī)械化還田作業(yè)水平達(dá)89.52%）。

1.3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力明顯提升

截止2019年底，全區(qū)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體總量發(fā)展到140家，農(nóng)機(jī)合作社86家、家庭農(nóng)場(chǎng)54家，其中擁有農(nóng)機(jī)原值50萬(wàn)元以上81家，具備全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)能力的主體達(dá)到12個(gè)；糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)覆蓋面積約9.71萬(wàn)hm2，其中農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體承擔(dān)的作業(yè)8.01萬(wàn)hm2、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)約6.44萬(wàn)hm2、家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)約1.57萬(wàn)hm2，新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體作業(yè)服務(wù)面積占整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積的80%以上。9家合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）承擔(dān)了省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化類(lèi)項(xiàng)目，7家合作社承擔(dān)了市級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，17家合作社承擔(dān)了區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

1.4 形成了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線和生產(chǎn)模式

在兩年多的創(chuàng)建過(guò)程中，江寧區(qū)結(jié)合糧食生產(chǎn)和大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的新要求，重點(diǎn)推廣秸稈機(jī)械化還田集成水稻機(jī)插秧、小麥機(jī)條播集成技術(shù)，大力推廣水稻機(jī)械化育秧、復(fù)式作業(yè)、高效植保和精準(zhǔn)施肥、糧食低溫烘干等新技術(shù)，積極試驗(yàn)水稻機(jī)插同步精準(zhǔn)施肥技術(shù)、糧食烘干熱源替代技術(shù)。探索并完善了符合江寧區(qū)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)藝要求的稻麥周年生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線、技術(shù)模式、作業(yè)技術(shù)規(guī)程和機(jī)具配套方案?；拘纬闪恕赌暇┦薪瓕幍貐^(qū)稻麥周年生產(chǎn)機(jī)械化模式》《糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線匯編》《糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化機(jī)具配套方案》等一系列可復(fù)制、可推廣、路線清晰可行的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線和生產(chǎn)模式，為全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)提供了必要的技術(shù)支撐和指導(dǎo)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 發(fā)展不平衡的矛盾依然突出

一是街道之間發(fā)展不平衡。農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)較好、機(jī)具數(shù)量較多的淳化、江寧兩街道發(fā)展較快，全程機(jī)械化水平分別達(dá)97.09%、96.56%，而稻麥種植面積較小、機(jī)具數(shù)量較少的谷里、秣陵兩街道受到機(jī)具保有量的影響，全程機(jī)械化水平分別為84.75%、84.93%。二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡。全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)89.78%，而在耕整、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大環(huán)節(jié)中，機(jī)械化耕整、機(jī)械化收獲作業(yè)水平均達(dá)100%，而機(jī)械化烘干能力僅為74.1%（其中產(chǎn)地機(jī)械化烘干能力為69.87%）。三是機(jī)具發(fā)展不平衡。原有機(jī)械化作業(yè)水平較高環(huán)節(jié)的機(jī)具增加較多，而原有機(jī)械化作業(yè)水平較低環(huán)節(jié)的小麥種植、烘干所需重點(diǎn)推廣的復(fù)式作業(yè)播種機(jī)、烘干機(jī)等新增量還不能滿(mǎn)足全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)的需要。

2.2 部分環(huán)節(jié)技術(shù)壁壘尚未完全打破

在小麥機(jī)播環(huán)節(jié)，目前市場(chǎng)上雖有多種型號(hào)的播種機(jī)和復(fù)式播種機(jī)，但其作業(yè)大多受天氣和土壤含水量影響較大，在陰雨天或土壤含水量高的田塊無(wú)法正常作業(yè)，或作業(yè)質(zhì)量差，適合在雨天和含水量高的田塊作業(yè)的小麥播種機(jī)或復(fù)式播種機(jī)市場(chǎng)仍然缺乏。而我區(qū)大部分耕地都屬于粘壤土，如遇連續(xù)陰雨天，小麥機(jī)播作業(yè)將無(wú)法順利進(jìn)行。為不誤農(nóng)時(shí)，農(nóng)民被迫改為人工撒播，從而嚴(yán)重影響小麥機(jī)播作業(yè)水平的提高，降低了生產(chǎn)效率，增加作業(yè)成本。

2.3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。大多數(shù)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織雖購(gòu)置了一定數(shù)量的機(jī)具，但大多是以自我服務(wù)為主，為周?chē)r(nóng)戶(hù)提供服務(wù)較少，機(jī)具利用率較低。而一家一戶(hù)種植的農(nóng)戶(hù)，特別是丘陵地區(qū)的農(nóng)戶(hù)，由于戶(hù)均種植面積小，且不連片、較分散，受機(jī)具價(jià)格高、利用率低等因素影響不愿購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，導(dǎo)致“無(wú)機(jī)可用”。

2.4 農(nóng)機(jī)化發(fā)展用地矛盾亟待解決

近年來(lái)，國(guó)家省市有關(guān)部門(mén)在涉農(nóng)用地方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織為提升服務(wù)能力，購(gòu)置新機(jī)具，積極申請(qǐng)機(jī)庫(kù)、糧食烘干中心等項(xiàng)目建設(shè)。但由于我區(qū)地處南京主城周?chē)?，城?zhèn)化水平高，區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)多，土地資源十分緊張，用地手續(xù)審批非常嚴(yán)格。因而，項(xiàng)目建設(shè)用地遲遲得不到解決，甚至出現(xiàn)因用地手續(xù)不完善，新建的糧食烘干中心被當(dāng)?shù)亟值雷鳛檫`建拆除，從而影響了全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的整體推進(jìn)，制約了產(chǎn)地烘干機(jī)械化作業(yè)水平的進(jìn)一步提高。

3 “十四五”展望

3.1 加快農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)機(jī)械化與信息化融合

為加快全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化提檔升級(jí)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)機(jī)械化與信息化融合。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策，著力推動(dòng)糧食生產(chǎn)相關(guān)裝備的更新升級(jí)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快大馬力、高性能、智能化和復(fù)式作業(yè)裝備與技術(shù)的推廣應(yīng)用。一是加快大型動(dòng)力機(jī)械、多功能一體化復(fù)式作業(yè)機(jī)、高速精量播種（栽植）、精準(zhǔn)變量施肥施藥、綠色烘干等機(jī)械化裝備的示范推廣。二是加快自動(dòng)導(dǎo)航、無(wú)人駕駛、精準(zhǔn)作業(yè)、智能監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)平臺(tái)”等機(jī)械化信息化融合裝備的示范推廣，促進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化向數(shù)字化、信息化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)協(xié)同配合，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合

在糧食生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門(mén)要整合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資源和力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，加快建立和完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。一方面要結(jié)合全區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)際，制定完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合生產(chǎn)模式。在推廣應(yīng)用中，農(nóng)機(jī)部門(mén)在農(nóng)機(jī)具的選型配套上要盡可能地滿(mǎn)足本地農(nóng)藝要求，農(nóng)藝部門(mén)要將適宜機(jī)械化作業(yè)和農(nóng)機(jī)裝備成熟度作為農(nóng)藝技術(shù)推廣重點(diǎn)。另一方面在技術(shù)培訓(xùn)中，既要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)方面的內(nèi)容，也要培訓(xùn)農(nóng)藝方面的內(nèi)容，使農(nóng)機(jī)人員既懂農(nóng)機(jī)也懂農(nóng)藝，農(nóng)藝人員既懂農(nóng)藝也懂農(nóng)機(jī)。

3.3 加強(qiáng)“宜機(jī)化”工作指引，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)

以農(nóng)機(jī)作業(yè)高質(zhì)高效便利化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“宜機(jī)化”為目標(biāo)，加快“宜機(jī)化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。一方面要結(jié)合我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，制定完善“宜機(jī)化”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確“宜機(jī)化”要求。加快農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通等“宜機(jī)化”改造和建設(shè)，擴(kuò)展大中型農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間。另一方面要圍繞機(jī)械化作業(yè)要求，培育“宜機(jī)化”品種，提高新品種宜機(jī)化特性。要加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局集機(jī)具存放和維修、水稻育秧、糧食產(chǎn)地烘干和加工等為一體的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。

3.4 強(qiáng)化主體培育，推進(jìn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)

加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育力度，加快發(fā)展與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，不斷提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、土地股份、統(tǒng)一服務(wù)等形式，以“建設(shè)陣地、添置機(jī)械、承包土地、開(kāi)展服務(wù)、拉長(zhǎng)鏈條”為建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)展訂單式、托管式等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加大農(nóng)機(jī)大戶(hù)培育力度。按照“裝備提檔升級(jí)，服務(wù)擴(kuò)面增量”要求，積極穩(wěn)妥地扶持培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)工作。三是探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新模式。全區(qū)要在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的8個(gè)街道，結(jié)合街道實(shí)際，探索建設(shè)2～3個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，提供多種形式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)戶(hù)提供糧食生產(chǎn)全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、培訓(xùn)咨詢(xún)及貯藏加工等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“一站式”服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。