加強(qiáng)航空護(hù)林調(diào)度工作，當(dāng)好森林防火先行軍

摘要：加強(qiáng)飛行保障規(guī)章制度學(xué)習(xí)，牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)將飛行安全放在首位，加強(qiáng)航空應(yīng)急救援飛機(jī)應(yīng)答機(jī)編碼使用管理。努力實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、行動(dòng)快、滅在小”的方針，充分發(fā)揮航空護(hù)林在森林防火中舉足輕重和不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 航空護(hù)林 調(diào)度工作

1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保完成好日常業(yè)務(wù)工作

2020年北方航空護(hù)林總站共接收、處理各類飛行計(jì)劃 6242條，其中臨時(shí)計(jì)劃472條;安全指揮應(yīng)急救援飛行7627 架次;處理報(bào)文24708份，其中接收、轉(zhuǎn)發(fā)航站本場(chǎng)實(shí)況報(bào)19685份，制作航站本場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)5023份。

1.1 加強(qiáng)飛行保障規(guī)章制度學(xué)習(xí)。航期前組織全處人員對(duì)《通用航空飛行管制條例》等安全條例、規(guī)章制度及與各民航管制室簽訂的管制協(xié)議進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉規(guī)章，提高認(rèn)識(shí)，提升崗位技能。

1.2 參加全國(guó)森林草原撲火指揮員視頻培訓(xùn)。5月26～29 日，國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室舉辦了全國(guó)森林草原撲火指揮員視頻培訓(xùn)，總調(diào)度室全體管制員參訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員掌握了林火種類、森林可燃物、森林火災(zāi)條件等專業(yè)知識(shí)，獲取了關(guān)于如何組織與實(shí)施撲救森林火災(zāi)及現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制等內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提高了自身森林防滅火的法律意識(shí)。

1.3 舉辦了氣象知識(shí)視頻培訓(xùn)。為使北方航空護(hù)林系統(tǒng)氣象員、管制員盡快掌握新修訂的《民用航空氣象預(yù)報(bào)規(guī)范》，組織舉辦了氣象知識(shí)視頻培訓(xùn)。授課老師從機(jī)場(chǎng)預(yù)報(bào)、區(qū)域預(yù)報(bào)兩大專題列舉了大量實(shí)例，并對(duì)《預(yù)報(bào)規(guī)范》新版與舊版中的不同之處進(jìn)行了對(duì)比梳理。此次培訓(xùn)強(qiáng)化了北航系統(tǒng)氣象員、管制員對(duì)新《民用航空氣象預(yù)報(bào)規(guī)范》的掌握程度，確保應(yīng)急救援飛行保障工作能夠順利實(shí)施。

1.4 組織氣象人員參加民航線上培訓(xùn)。組織氣象預(yù)報(bào)員參加南京信息工程大學(xué)線上培訓(xùn)，學(xué)習(xí)民航氣象預(yù)報(bào)專業(yè)及觀測(cè)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)航空氣象預(yù)報(bào)、觀測(cè)業(yè)務(wù)人員對(duì)氣象基礎(chǔ)知識(shí)以及新技術(shù)、新方法、新手段的綜合應(yīng)用能力;組織氣象設(shè)備維護(hù)人員參加成都信息工程大學(xué)電子工程學(xué)院舉辦的線上培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)天氣雷達(dá)系統(tǒng)維護(hù)、自動(dòng)氣象觀測(cè)系統(tǒng)維護(hù)、氣象信息系統(tǒng)維護(hù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.5積極完成部應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)任務(wù)。在保證組織完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的前提下，積極落實(shí)應(yīng)急管理部全國(guó)應(yīng)急管理干部大培訓(xùn)相關(guān)通知要求。組織本處室人員參加網(wǎng)上專題學(xué)習(xí)，通過(guò)初期傳達(dá)開(kāi)班通知，中期關(guān)注學(xué)習(xí)進(jìn)度，末期檢查結(jié)業(yè)情況，確保全體干部達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)求，切實(shí)提高應(yīng)急管理干部政治理論素質(zhì)和專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。

2. 加強(qiáng)管理規(guī)范運(yùn)行，確保飛行安全

2.1牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)將飛行安全放在首位。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家森林草原防滅火指揮部防火緊要期森林草原防滅火工作指示精神，總調(diào)度室在春秋兩航期 起草下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好飛行安全工作的通知》，要求各航空護(hù)林站（中心、局）牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)將飛行安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制，確保管制、氣象保障工作安全、順利的完成。

2.2 針對(duì)誤入國(guó)境線十公里事件，總站召開(kāi)了飛行安全視頻會(huì)議，對(duì)做好飛行安全工作進(jìn)行再安排、再部署?？傉{(diào)度室立即起草規(guī)劃下發(fā)了《接近國(guó)境線我側(cè)10千米飛行管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)境線我側(cè)10公里航空應(yīng)急救援飛行活動(dòng)的管控，將飛行安全管理關(guān)口前移，避免誤入國(guó)境線我側(cè)10公里飛行事件再次發(fā)生，確保應(yīng)急救援飛行安全、有序高效實(shí)施。

2.3 對(duì)《北方航空護(hù)林總站空管特情應(yīng)急處置預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂。為及時(shí)應(yīng)對(duì)航空應(yīng)急救援航空器在飛行作業(yè)中可能發(fā)生的特殊情況，保證應(yīng)急處置工作開(kāi)展的及時(shí)性、高效性，本次《預(yù)案》修訂調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了應(yīng)急處置的機(jī)構(gòu)人員職責(zé)、細(xì)化了空管特情應(yīng)急處置程序，新《預(yù)案》進(jìn)一步確保了空管特情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)、有序、高效實(shí)施。

2.4 加強(qiáng)航空應(yīng)急救援飛機(jī)應(yīng)答機(jī)編碼使用管理。為確保各空軍管制部門對(duì)航空應(yīng)急救援飛機(jī)監(jiān)視，根據(jù)實(shí)際駐場(chǎng)航空器數(shù)量，向空軍長(zhǎng)春指揮所足額申請(qǐng)配齊應(yīng)答機(jī)編碼，制作了應(yīng)答機(jī)編碼分配表，并將編碼分發(fā)給各航站。同時(shí)針對(duì)航空器的調(diào)入調(diào)出，及時(shí)對(duì)應(yīng)答機(jī)編碼分配表做修改，確保了應(yīng)答機(jī)編碼的準(zhǔn)確使用。

3. 腳踏實(shí)地扎實(shí)工作確保完成飛行保障任務(wù)

3.1 上崗到位，做好值班工作。按照應(yīng)急管理部飛機(jī)配備計(jì)劃，從2020年1月16日飛機(jī)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，總調(diào)度室開(kāi)始安排人員值班。各崗位人員按照總站要求，落實(shí)主、副班制度及24 小時(shí)值班制度。在“清明”“五一” “十一”等森林高火險(xiǎn)緊要期，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。并及時(shí)啟動(dòng)飛行動(dòng)態(tài)、氣象情報(bào)呈報(bào)群，向領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)飛行計(jì)劃、飛行動(dòng)態(tài)及氣象情報(bào)等信息。

3.2 按規(guī)操作，確保飛行順暢。值班員以安全飛行為核心，嚴(yán)把安全關(guān)，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)配、避免潛在沖突。一是嚴(yán)格審核飛行計(jì)劃、圖臺(tái)作業(yè)、校對(duì)高度等流程對(duì)每架飛機(jī)的飛行計(jì)劃進(jìn)行核查，并認(rèn)真調(diào)配每架飛機(jī)的飛行間隔，確保無(wú)誤后向空軍長(zhǎng)春指揮所及相關(guān)民航管制部門上報(bào)。二是及時(shí)接收航站本場(chǎng)氣象實(shí)況報(bào)文，根據(jù)衛(wèi)星云圖、氣象數(shù)據(jù)、本場(chǎng)實(shí)況認(rèn)真制作并下發(fā)航站氣象預(yù)報(bào)。三是掌握各航空器飛行動(dòng)態(tài)，及時(shí)向長(zhǎng)春空軍指揮所通報(bào)，并隨時(shí)向各林業(yè)自建機(jī)場(chǎng)通報(bào)長(zhǎng)春空軍指揮所的調(diào)配指令，保證調(diào)配指令及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到位，確保應(yīng)急救援任務(wù)安全、高效、有序?qū)嵤?/p>

3.3 積極響應(yīng)，快速協(xié)調(diào)，做好航空應(yīng)急任務(wù)的飛行保 障工作。春航中，安全保障大興安嶺松嶺、圖強(qiáng)、韓家園子、 額爾古納等多起森林火災(zāi)。夏航中，7月6日保障了加格達(dá)奇航站呼中起降點(diǎn)k-32直升機(jī)實(shí)施急救被蟲咬傷人員任務(wù);6月21日、8月15、8月16日保障內(nèi)蒙古大興安嶺航空護(hù)林局救援因路橋水毀被困山中的129名林業(yè)職工的飛行任 務(wù)，及時(shí)搜救被困山中婦女等任務(wù)。

4. 精心準(zhǔn)備快速反反應(yīng)做好赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作。

按照撲大火預(yù)案要求，認(rèn)真參加總站應(yīng)急工作組赴火場(chǎng)管制指揮工作。一是派員隨應(yīng)急工作組完成赴火場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，積累經(jīng)驗(yàn)。二是實(shí)地了解指揮車設(shè)備配置及使用情況。三是完善撲救火災(zāi)期間總調(diào)度室工作方案，進(jìn)一步明確撲救火災(zāi)期間的工作任務(wù)。四是購(gòu)置硬件裝備，提升赴火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮能力。五是參加山西榆社火場(chǎng)救援工作。3月21 日總站應(yīng)急工作組馳援山西榆社火場(chǎng)，積極了解火場(chǎng)情況，主動(dòng)提出專業(yè)化建議，隨時(shí)掌握撲火飛行動(dòng)態(tài)，圓滿完成了任務(wù)。

5. 勇于探索開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)應(yīng)急救援航空體系建設(shè)

一是按照《北方航空護(hù)林總站應(yīng)急救援航空體系建設(shè)實(shí) 施方案》分工，積極赴有關(guān)航管單位進(jìn)行調(diào)研，為落實(shí)體系 建設(shè)任務(wù)打下基礎(chǔ)。二是起草《航空應(yīng)急救援飛行管制辦 法》，對(duì)未來(lái)全國(guó)航空應(yīng)急救援飛行保障體系建設(shè)提出構(gòu)想 和管理方案。三是按照應(yīng)急管理部火災(zāi)防治司的要求，起草 上報(bào)《關(guān)于航空應(yīng)急救援空域管理的建議報(bào)告》，對(duì)未來(lái)航 空應(yīng)急救援空域使用和管理提出建議。四是在總站開(kāi)展“空 地一體”聯(lián)合救援、吊掛、防汛搶險(xiǎn)、夜航保障等科目的實(shí) 戰(zhàn)訓(xùn)練、演練中提供飛行保障。

6. 慎終如始毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，總調(diào)度室高度重視，堅(jiān)持疫情防控不出紙漏、深入細(xì)致不怕繁瑣，抓好疫情防控各項(xiàng)工作。一是指定專人負(fù)責(zé)收集信息、傳達(dá)指示，密切關(guān)注疫情發(fā)展變化，部署落實(shí)防控措施。二是通過(guò)微信群等網(wǎng)絡(luò)渠道分享生活提示、健康教育，向處室人員普及疫情防控知識(shí)。三是改善交接班制度，減少人員聚集、長(zhǎng)時(shí)間接觸情況。四是要求全處 班人員細(xì)致做好值班室、宿舍的消毒工作，妥善保管酒精等消毒物品。在做好飛行保障工作的同時(shí)，確保了全體人員的安全。

（第一作者：張奇，女，工程師，主要從事航空護(hù)林氣象工作。）