張兄武 劉 軒 徐銀香

(1.蘇州科技大學(xué) 電子與信息工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215009；2.南京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，江 蘇 南京 211800；3.蘇州科技大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 蘇州 215009)

0 引言

大學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要生力軍，高校作為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要基地，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高校的重要內(nèi)容。近年來，我國高校在創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了一系列的改革，取得了積極進(jìn)展，但也存在一些問題。我國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率不高，2018 屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例僅為2.7%[1]，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功雖率略有增長但整體上還是低于5%[2]，遠(yuǎn)低于20%的世界大學(xué)生平均創(chuàng)業(yè)成功率。當(dāng)前，高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量與成效亟需提高。創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)是典型的社會教育模式，而廣泛的社會參與是社會教育的基本要求[3]。如何構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系，增強高校創(chuàng)業(yè)教育的社會支持力度，已成為提高高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量亟需解決的重要課題。

本文通過深度訪談、文獻(xiàn)研究與綜合分析等研究方法，在分析高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持存在的問題與主要原因的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系的對策建議。通過半結(jié)構(gòu)化訪談方式訪談了5所高校的40位有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的大學(xué)生(其中20位有創(chuàng)業(yè)失敗經(jīng)歷)、40位在校學(xué)生、20位高校創(chuàng)業(yè)教育工作者，以及3位相關(guān)政府管理人員、6位企業(yè)管理人員、3位創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)組織管理人員和10位大學(xué)生家長，不同訪談對象訪談內(nèi)容和重點有所不同，訪談結(jié)果融入本文的相關(guān)部分內(nèi)容。

1 高校創(chuàng)業(yè)教育社會資源及支持

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生存在創(chuàng)業(yè)意識不強、創(chuàng)業(yè)意志薄弱等問題，也存在創(chuàng)業(yè)知識缺乏、創(chuàng)業(yè)技能不強等問題；另外，創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)新性不足、競爭力不強是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的短板。究其原因，高校創(chuàng)業(yè)教育存在創(chuàng)業(yè)教育方式單一、創(chuàng)業(yè)教育實效性不強，創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺緊缺、創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練相對缺乏，創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍嚴(yán)重不足、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶不到位等問題，在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、提升創(chuàng)業(yè)項目競爭力等方面發(fā)揮作用還不夠，對大學(xué)生是否選擇創(chuàng)業(yè)影響不大，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否成功沒實質(zhì)性幫助。

高校創(chuàng)業(yè)教育有著顯著的社會實踐性，對社會資源的依賴性強，創(chuàng)業(yè)教育的開展離不開社會資源的強力支持[4]，問題的產(chǎn)生大多來自于社會資源的缺乏。高校創(chuàng)業(yè)教育資源的有限性直接限制了創(chuàng)業(yè)教育的有效開展，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育缺乏有效性與可持續(xù)性[5]。事實證明，高校在實施創(chuàng)業(yè)教育功能是有限的，高校不是一個完備的理想的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)[6]。保障高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，不僅在于課程體系是否完備、教學(xué)方式是否合理等內(nèi)部因素，同樣在于需要建立有效的社會支持體系[7]，解決必要的創(chuàng)業(yè)教育資源。囿于高校有限的創(chuàng)業(yè)教育資源，提高創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)質(zhì)量、破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“兩低”問題迫切需要廣泛的社會支持，把更多社會資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)教育資源[8]。

2 高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持存在的問題及其原因

高校創(chuàng)業(yè)教育需要政府、企業(yè)、中介組織等不同社會主體的支持，但由于不同社會主體對創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識不到位、內(nèi)生動力不足以及高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的體制機制不健全等原因，導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)教育的社會支持不足，整體性、協(xié)作性與持續(xù)性較弱。

2.1 高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持存在的問題

當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主要存在以下兩個問題。

首先，社會支持主體功能作用發(fā)揮不足。一般來說，政府、高校、企業(yè)、中介組織等社會主體都是創(chuàng)業(yè)教育社會支持的主體，高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持不足，也即主要表現(xiàn)為上述社會主體的作用發(fā)揮不足。①政府創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)。政府對創(chuàng)業(yè)教育的支持是多方面的，但政策支持尤為重要，目前關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育方面的政策還不完善，國家層面綱領(lǐng)性、意見性文件較多，地方政府可操作性的配套性措施較少，在一定程度上制約了創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程[9]。同時，提供的配套資源不很充裕，輿論引導(dǎo)力度也還不足；②高校創(chuàng)業(yè)教育水平。高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮作用有限，針對性和有效性不強，創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位模糊，創(chuàng)業(yè)教育課程尚未形成體系、創(chuàng)業(yè)教育方式還比較單一，還存在創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍缺乏、創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)環(huán)節(jié)不足、創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺薄弱等資源短缺問題；③企業(yè)創(chuàng)業(yè)教育支持力度不足。當(dāng)前企業(yè)對高校創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注度低，參與高校創(chuàng)業(yè)教育的積極性不高，對高校創(chuàng)業(yè)教育支持意識較弱，尚未發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)項目、資金、人員、技術(shù)、場所等方面的資源優(yōu)勢[10]。部分企業(yè)提供大學(xué)生實習(xí)意愿不強，以及資金、技術(shù)或信息等方面的支持[11]；④中介組織支持作用發(fā)揮有限。創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)組織具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師、市場化運作經(jīng)驗豐富、投融資服務(wù)能力強等優(yōu)勢，可以為高校創(chuàng)業(yè)教育提供更多的教育指導(dǎo)和實訓(xùn)支持，但目前中介組織重點關(guān)注了少數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的推廣、孵化等方面，參與高校創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度不足；⑤缺乏良好創(chuàng)業(yè)教育社會氛圍。高校創(chuàng)業(yè)教育缺乏來自家庭及社會的輿論及資源支持，求穩(wěn)怕風(fēng)險等傳統(tǒng)觀念的影響還在一定程度上存在[12]。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)認(rèn)同感的缺乏直接導(dǎo)致受教育大學(xué)生失去家庭和社會的支持，從心理上對大學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐產(chǎn)生消極的影響[13]。

其次，不同社會支持主體協(xié)同作用發(fā)揮不夠。當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持存在另一問題是政府、高校、企業(yè)、中介組織、家庭以及其它社會組織之間相互脫節(jié)，缺少互動。政府一方面在協(xié)調(diào)政府內(nèi)部不同部門之間、政府與高校等其他社會主體之間的溝通上存在不足；另一方面在建立合作平臺與互動機制、促進(jìn)不同主體之間的協(xié)同合作有所欠缺。高校主要從學(xué)校的層面組織實施創(chuàng)業(yè)教育，與政府、企業(yè)、中介組織等加強合作，拓展創(chuàng)業(yè)教育資源方面的主動性還不強；高校之間的聯(lián)系合作也不夠，沒有很好實現(xiàn)校際之間的創(chuàng)業(yè)教育資源共享。企業(yè)、中介組織更多注重自身的發(fā)展，沒有主動參與高校創(chuàng)業(yè)教育，企業(yè)與高校的合作更多側(cè)重科研和技術(shù)開發(fā)等方面。家庭以及其他社會組織與高校創(chuàng)業(yè)教育基本脫節(jié)，家庭以及其它社會組織對高校創(chuàng)業(yè)教育主要產(chǎn)生隱性的影響。

2.2 主要原因

針對高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持不足的主要原因，本文通過研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持不足、各社會支持主體作用發(fā)揮不夠，既有認(rèn)識不到位的原因，也有內(nèi)生動力不足的原因，還有體制機制不健全的原因。

(1)高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持作用未充分發(fā)揮。高校創(chuàng)業(yè)教育離不開社會支持,實踐中往往將對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會支持理解為就是對高校創(chuàng)業(yè)教育的社會支持。在政策支持方面尤為突出，縱觀近年來國家對創(chuàng)業(yè)教育的支持政策，說是對創(chuàng)業(yè)教育的政策支持，但其主要發(fā)力點卻集中在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的政策、法律環(huán)境，對高校創(chuàng)業(yè)教育的政策支持有限[14]。

(2)不同社會支持主體的內(nèi)生動力不足?；谏鲜稣J(rèn)識，一般認(rèn)為高校創(chuàng)業(yè)教育的社會支持主體就是高校和政府，大多忽視企業(yè)、中介組織、家庭以及其它社會組織在高校創(chuàng)業(yè)教育中的重要作用。同時，由于高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的激勵制度不健全，政府(尤其是地方政府)、高校、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)組織等沒有將支持高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需求，因此導(dǎo)致對高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的內(nèi)生動力不足。

(3)不同社會支持主體互動機制不健全。政府、高校、企業(yè)、中介組織、家庭以及其他社會組織的社會功能和利益追求不同，不同支持主體之間并無明確的溝通渠道。當(dāng)前，由于尚未理順和明確不同社會支持主體間的關(guān)系和角色定位，不同社會主體之間的合作機制也尚未形成，各社會主體相對孤立，配合欠缺。高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持機制不健全已制約高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體協(xié)同作用的發(fā)揮。

3 高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系構(gòu)建對策

根據(jù)關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持存在的問題及其原因的分析，通過訪談并綜合相關(guān)學(xué)者觀點，本文認(rèn)為應(yīng)以提升高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量為目標(biāo)，以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率為導(dǎo)向，以有效解決高校創(chuàng)業(yè)教育資源短缺問題為重點，遵循優(yōu)勢互補、資源共享、利益互惠的社會支持原則，構(gòu)建構(gòu)成要素明確、角色定位清晰、保障機制健全的六方協(xié)同的高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系。

3.1 明確高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系構(gòu)成要素

高校創(chuàng)業(yè)教育對社會資源的需求數(shù)量巨大、類型多樣，涉及社會支持主體眾多，導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系的構(gòu)成要素復(fù)雜。明確高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系的主要構(gòu)成要素，解決社會支持對象和主體不明確、支持內(nèi)容不明確等問題，是構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系的前提。

高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的對象。在高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持對象的確立方面經(jīng)常將高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持對象與高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會支持對象相混淆，這兩者雖有一定的聯(lián)系，卻是兩個不同的社會支持對象。高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的對象是針對在讀大學(xué)生開展的創(chuàng)業(yè)教育，重在支持創(chuàng)業(yè)理論教育和創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練，主要包括創(chuàng)業(yè)教育課程資源、創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍、創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺、創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍以及創(chuàng)業(yè)教育條件保障等方面的社會支持。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會支持的對象是高校創(chuàng)業(yè)教育與高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，但還包括創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的支持。

首先，高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的主體。關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的主體，有學(xué)者認(rèn)為高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體是政府和社會，有學(xué)者認(rèn)為是高校、政府和社會，有學(xué)者認(rèn)為是高校、政府、企業(yè)和社會，還有學(xué)者認(rèn)為是高校、政府、企業(yè)、家庭和社會等。由于研究視角不同，學(xué)者們關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體的觀點各異。本文認(rèn)為高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體應(yīng)該包括政府、高校、學(xué)生、企業(yè)、中介組織以及學(xué)生家庭和其他社會組織。高校、企業(yè)和中介組織，包含了創(chuàng)業(yè)教育管理人員和創(chuàng)業(yè)教育教師等相關(guān)人員，因此，本文沒有將這些社會組織的內(nèi)部相關(guān)人員單列出來作為支持主體；學(xué)生既是高校創(chuàng)業(yè)教育的對象也是創(chuàng)業(yè)教育的主體，從廣義來說，大學(xué)生也是高校創(chuàng)業(yè)教育的支持主體。創(chuàng)業(yè)教育是政府驅(qū)動型發(fā)展模式[15]，政府是高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的重要主體，是引領(lǐng)和推動創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)力量。從完整的高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持體系角度看，高校是高校創(chuàng)業(yè)教育的實施主體，也是高校創(chuàng)業(yè)教育的社會支持主體，不僅在高校開展創(chuàng)業(yè)教育，還要主動與社會聯(lián)系，尋求社會對創(chuàng)業(yè)教育的支持。創(chuàng)業(yè)教育的最終落腳點在學(xué)生自身，大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)教育的對象，同時也是創(chuàng)業(yè)教育的主體和支持主體，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識、投入程度直接決定創(chuàng)業(yè)教育實施效果。企業(yè)擁有豐富的創(chuàng)業(yè)教育資源是高校創(chuàng)業(yè)教育不可或缺的支持主體，企業(yè)不僅開展對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練，而且對前期的創(chuàng)業(yè)理論教育也產(chǎn)生影響，在高校創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著不可或缺的作用[16]。中介組織具有大量創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師和創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)資源，可以彌補高校在開展高校創(chuàng)業(yè)教育中創(chuàng)業(yè)教師隊伍和實踐資源不足的問題。學(xué)生家庭和其他社會組織對高校創(chuàng)業(yè)教育也產(chǎn)生重要影響，創(chuàng)業(yè)教育的深入開展需要全社會的正確理解與積極支持，尤其大學(xué)生家庭的支持，家庭對高校創(chuàng)業(yè)教育的影響較大，家庭支持是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的隱性保障。

其次，高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的內(nèi)容。支持內(nèi)容是指社會主體支持高校創(chuàng)業(yè)教育活動的各種要素，本文認(rèn)為高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持內(nèi)容主要包括6個方面：

(1)創(chuàng)業(yè)教育政策支持。完善創(chuàng)業(yè)教育政策系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育政策框架，為高校開展創(chuàng)業(yè)教育明確政策方向；鼓勵、引導(dǎo)、督促不同社會主體積極支持高校創(chuàng)業(yè)教育工作也需要政策指引。

(2)創(chuàng)業(yè)教育課程和項目資源支持。創(chuàng)業(yè)教育課程和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目是實施創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，豐富的創(chuàng)業(yè)教育課程和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目對于學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)知識、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力起著十分重要的作用。為彌補高校課程資源和項目資源不足，需要引入其他高校和企業(yè)的課程或項目資源。

(3)創(chuàng)業(yè)教育師資支持。創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量短缺、實踐經(jīng)驗缺乏是制約高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要因素。為解決高校創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量不足、實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏的雙重問題，迫切需要企業(yè)家、風(fēng)險投資人、經(jīng)濟管理專家等積極參與。

(4)創(chuàng)業(yè)教育平臺支持。創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺是實施創(chuàng)業(yè)教育尤其是實踐訓(xùn)練的必要條件，創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺不足已成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要因素。解決高校自有創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺數(shù)量不足、功能不全，迫切需要社會提供創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。

(5)創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費支持。創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費不足是制約高校開展創(chuàng)業(yè)教育的突出問題。高校為創(chuàng)業(yè)教育提供的經(jīng)費支持有限，為保證有效開展高校創(chuàng)業(yè)教育，需要多元主體共同解決高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費短缺問題。

(6)創(chuàng)業(yè)教育氛圍支持。創(chuàng)業(yè)教育氛圍對學(xué)生思想、行為等方面可以產(chǎn)生持久的影響，并能有效地激發(fā)受教育者的某些創(chuàng)業(yè)意識和心理品質(zhì)。全社會要營造一個良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍，形成積極的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會輿論導(dǎo)向，從而促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育開展。

3.2 充分發(fā)揮高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體作用

政府、高校、學(xué)生、企業(yè)、中介組織以及家庭和其他社會組織的社會功能和資源優(yōu)勢不同，在高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持中的角色定位和作用發(fā)揮也因此不同。需要說明的是，支持主體與支持內(nèi)容不是簡單一對一對應(yīng)關(guān)系，而是復(fù)雜的多維度交叉關(guān)系。從支持內(nèi)容看，既有支持內(nèi)容由單一主體支持，如創(chuàng)業(yè)教育政策主要由政府支持，其他支持內(nèi)容則均由不同主體共同支持；從支持主體看，不同社會主體的支持重點不同，支持內(nèi)容有些差別，但不單一，均可提供不同的資源支持。

(1)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是推動和促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)力量，在高校創(chuàng)業(yè)教育的社會支持方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。政府是高校創(chuàng)業(yè)教育的宏觀管理者，要在政策供給、資源投入、質(zhì)量監(jiān)控、輿論導(dǎo)向、服務(wù)保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多方面為高校創(chuàng)業(yè)教育提供堅實社會支持[17]。建立促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的法律法規(guī)，完善創(chuàng)業(yè)教育政策和服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)教育的資金支持，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)教育輿論氛圍，積極協(xié)調(diào)政府內(nèi)部各部門之間、政府與高校等其他社會主體之間的關(guān)系。

(2)充分發(fā)揮高校的主體作用。高校是高校創(chuàng)業(yè)教育的主要組織實施者，在高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持中要發(fā)揮主體作用。一方面，要科學(xué)定位創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式、開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育項目，建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍和打造創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，營造校園創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍和健全創(chuàng)業(yè)教育條件保障；另一方面，要改革創(chuàng)新內(nèi)部管理體制機制，在整合校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育資源的同時，要主動與政府、企業(yè)以及其他社會組織開展合作，積極拓展創(chuàng)業(yè)教育資源。

(3)充分發(fā)揮學(xué)生的主動作用。學(xué)生是高校創(chuàng)業(yè)教育支持體系中最具活力、最具變量特性的關(guān)鍵行動主體[18]，要充分發(fā)揮主動性。外部因素只有在發(fā)揮大學(xué)生自身主觀能動性的基礎(chǔ)上才會起作用，提高創(chuàng)業(yè)教育效果，不僅需要學(xué)生參與學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育實踐活動，還要積極爭取各種資源、主動開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。

(4)積極發(fā)揮企業(yè)的參與作用。企業(yè)是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要參與者，在高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持中發(fā)揮著重要作用，為大學(xué)生提供實習(xí)崗位、接受大學(xué)生實習(xí)，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽活動，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、對具有潛力的創(chuàng)業(yè)項目提供資金、場地等條件保障，以及為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動提供技術(shù)支持和培訓(xùn)指導(dǎo)；同時，企業(yè)可將產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才需求反饋給高校以便高校改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，與學(xué)校聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程或創(chuàng)業(yè)教育項目、編寫創(chuàng)業(yè)教育教材等。

(5)積極發(fā)揮中介組織的專業(yè)作用。中介組織在高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持中發(fā)揮著橋梁紐帶、資源提供等專業(yè)化作用。一方面，中介組織通過第三方平臺和中介服務(wù)等途徑加強或促進(jìn)政府、高校、企業(yè)以及學(xué)生之間的溝通與互動；另一方面，中介組織通過創(chuàng)業(yè)教育課程、項目、導(dǎo)師、平臺以及經(jīng)費等方式提供專業(yè)化的服務(wù)，如提供創(chuàng)業(yè)教育課程和創(chuàng)業(yè)教育項目或與高校合作開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程、項目、編寫教材，提供兼職創(chuàng)業(yè)教育教師和創(chuàng)業(yè)活動指導(dǎo)教師，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐提供場地與經(jīng)費支持等。

(6)積極發(fā)揮學(xué)生家庭和其他社會組織的配合作用。學(xué)生家長要轉(zhuǎn)變觀念，形成支持鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、包容創(chuàng)業(yè)失敗的社會氛圍；其他社會組織尤其是主流媒體要對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)教育成功案例、創(chuàng)業(yè)教育社會功能等進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會對高校創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知度和認(rèn)同度。全社會要形成一種積極關(guān)注與支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、理解與寬容大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的社會輿論導(dǎo)向，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

3.3 建立健全高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持多元化保障機制

政府、高校、學(xué)生、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)中介組織以及家庭和其他社會組織的社會屬性和利益追求不同，相互之間缺乏明確的溝通渠道和協(xié)作機制，各支持主體、各要素并不能自行協(xié)調(diào)運行，不同支持主體之間只能建立一種松散型協(xié)作模式。因此，要實現(xiàn)各支持主體資源有效整合并充分利用，形成不同社會支持主體的協(xié)同創(chuàng)業(yè)教育效應(yīng)，建立健全高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持多元化保障機制。

(1)建立高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的專門法律法規(guī)。高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體超出了高校協(xié)調(diào)的范圍，為增強社會對高校創(chuàng)業(yè)教育的支持力度，國家和地方政府應(yīng)該建立高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的法律法規(guī)，這是實現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)教育獲得社會支持的基本保障，是促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的根本性策略。政府、高校、學(xué)生、企業(yè)、中介組織以及家庭和其他社會組織各有其特殊的社會功能、運行機制及各自獨立性，富有成效的協(xié)同支持離不開相應(yīng)的制度安排[19]。近年來，各級政府制定了加強和推動創(chuàng)業(yè)教育的實施意見，這些原則性的實施意見為高校創(chuàng)業(yè)教育提供了一定的支持與指導(dǎo)，但對不同社會主體對高校創(chuàng)業(yè)教育支持沒有起到規(guī)范性約束作用。為促進(jìn)全社會對高校創(chuàng)業(yè)教育的支持，國家應(yīng)該制定諸如《高校創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)條例》之類的專門性法律法規(guī)，明確政府、高校、學(xué)生、企業(yè)、中介組織以及家庭和其他社會組織為高校創(chuàng)業(yè)教育提供支持是應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。如明確規(guī)定企業(yè)等社會組織要為大學(xué)生提供實習(xí)崗位、接受并指導(dǎo)大學(xué)生實習(xí)。國家和地方政府可以依法制定關(guān)于促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的行政法規(guī)，通過法律法規(guī)積極推進(jìn)和加強對高校創(chuàng)業(yè)教育的社會支持。

(2)構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體多層次互動機制。從社會層面看，高校創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)的社會工程，由于社會支持主體數(shù)量眾多、相互獨立，不僅需要各支持主體作為到位，而且還需要通過構(gòu)建一些互動機制，才能協(xié)調(diào)配合，形成合力發(fā)揮整體作用。根據(jù)互動機制構(gòu)建的主導(dǎo)者不同，高校創(chuàng)業(yè)教育不同主體的多層次互動機制主要有以下3類：①政府主導(dǎo)構(gòu)建多方互動機制。主要指地方政府要充分其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的職能優(yōu)勢，成立創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu),在加強與高校、企業(yè)、中介組織等其他社會主體互動基礎(chǔ)上，通過成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會、建立高校創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺和創(chuàng)業(yè)教育信息服務(wù)平臺等方式建立政府與高校、企業(yè)、中介組織的互動機制，并推動高校、企業(yè)與中介組織等支持主體之間的交流合作；②高校主導(dǎo)構(gòu)建多方互動機制。高校要開放辦學(xué)，淡化組織邊界和改革內(nèi)部管理體制，使社會資源能夠暢通地融入進(jìn)來[20]，加強與地方政府、企業(yè)、中介組織、學(xué)生家長以及其他社會組織的聯(lián)系，重點與地方政府、行業(yè)企業(yè)和中介組織根據(jù)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育實施需要建立雙方、三方或多方合作機制，深化創(chuàng)業(yè)教育合作；③中介組織主導(dǎo)構(gòu)建多方互動機制。積極發(fā)揮中介組織的橋梁與紐帶作用，通過中介組織構(gòu)建政府、高校、企業(yè)等主體參與的雙方、三方或多方合作機制，重點促進(jìn)高校與企業(yè)之間、學(xué)生與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系。

(3)健全高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的激勵約束機制。不同的社會主體有不同的利益追求，為了促進(jìn)不同社會主體對高校創(chuàng)業(yè)教育的支持，相關(guān)激勵機制建立的不可或缺。調(diào)動高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持主體的積極性，外部激勵約束因素固然重要，但內(nèi)在需求激發(fā)也不容忽視，可從加強外部政策性激勵、增強主體間利益驅(qū)動、提升主體內(nèi)源性動力方面健全高校創(chuàng)業(yè)教育社會支持的激勵約束機制。首先，政府加強對社會支持主體外部激勵約束機制的建立。國家政策具有強大的指引性，政府可通過減免稅收、資金獎勵等激勵政策保證不同社會支持主體的利益實現(xiàn)，尤其是企業(yè)、中介組織等經(jīng)濟組織的利益實現(xiàn)；同時政府還應(yīng)建立監(jiān)督與約束機制，對高校、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)中介等社會主體的監(jiān)督和巡查，建立創(chuàng)業(yè)教育社會誠信組織名單，對于主動性不高，職責(zé)履行不到位的組織進(jìn)行約談與通報，并酌情減少對其在稅收減免、科技補助等方面的支持；其次，高校加強與社會支持主體之間利益驅(qū)動機制的建立。支持高校創(chuàng)業(yè)教育的社會主體眾多，從支持高校創(chuàng)業(yè)教育社會主體間的密切程度看，重點要加強政府、企業(yè)、中介組織與高校的合作。參與創(chuàng)業(yè)教育的政府、高校、企業(yè)和中介組織有著不同的利益訴求，既有各自獨立的目標(biāo)又有耦合的目標(biāo)，利益互惠是相關(guān)方的合作基礎(chǔ)與動力源泉[21]，受益越多，各方參與的積極性就越高。高校要開放辦學(xué)，增強服務(wù)能力、主動提供服務(wù)，積極爭取政府、企業(yè)與中介組織的合作與支持；第三，不同社會支持主體加強內(nèi)源性動力激勵機制的建立。內(nèi)在激勵是增強社會主體對高校創(chuàng)業(yè)教育支持的根本動力[22]。政府、高校、學(xué)生、企業(yè)、中介組織以及家庭都是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要利益相關(guān)者，應(yīng)該通過建立內(nèi)源性動力激勵機制，加大對高校創(chuàng)業(yè)教育支持的力度。