從金邊(柬埔寨首都)國(guó)際機(jī)場(chǎng)出來(lái)后,首要任務(wù)便是尋找最近的ATM機(jī)以便換取當(dāng)?shù)刎泿?,沒(méi)想到ATM機(jī)的電子屏上顯示只有美元選項(xiàng),根本找不到當(dāng)?shù)刎泿湃馉柕挠白印?/p>
這是什么情況?難道是本國(guó)貨幣過(guò)于搶手,都被大家取完了嗎?
答案恰恰相反。柬埔寨的本國(guó)貨幣瑞爾使用率太低,低到幾乎在自己的祖國(guó)都找不到存在感。在首都金邊,無(wú)論是大型商場(chǎng)還是路邊小超市,所有物品標(biāo)價(jià)都是美元。在這里吃、穿、住、行,只需美元在手,都可以輕松解決。雖然人不在美國(guó),卻天天在使用美元,難免會(huì)給人一種錯(cuò)覺(jué),像是到了另外一個(gè)“美國(guó)”。
不可否認(rèn),美元在大部分東南亞國(guó)家都是硬通貨,在不少?lài)?guó)家的商場(chǎng)里,外國(guó)游客可以用美元作為直接交易的貨幣。但通常情況下,當(dāng)?shù)厝说纳钸€是以本國(guó)貨幣為主,美元的使用更多只是為了方便外國(guó)游客。像柬埔寨這樣幾乎人人都在使用美元的國(guó)家,還是頭一個(gè)。
為何柬埔寨人民不用自己的貨幣,而非要用美元?難道本國(guó)政府對(duì)此坐視不管,任由美元泛濫?事實(shí)上,政府是管了的,只是沒(méi)管住而已。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,還要從瑞爾的歷史說(shuō)起。
瑞爾存在的時(shí)間并不長(zhǎng)。1953年,柬埔寨廢止法屬印度支那元,并開(kāi)始發(fā)行本國(guó)貨幣“瑞爾”?!叭馉枴币辉~,據(jù)說(shuō)得名于高棉語(yǔ)中一種小魚(yú)的名字,當(dāng)?shù)厝藭?huì)捕捉瑞爾魚(yú)作為交換物品的條件,故而以該名作為柬幣的統(tǒng)稱(chēng)。
上世紀(jì)70年代中期,紅色高棉政權(quán)廢除貨幣、關(guān)閉銀行,社會(huì)回到了以物易物的狀態(tài),人們手中的瑞爾瞬間成為了一堆廢紙。隨著政權(quán)再次交替,到了80年代初,瑞爾重新發(fā)行,但此時(shí),老百姓并不完全信任新政府,不敢把全部資產(chǎn)都兌換成瑞爾使用,而更愿意以保值的黃金和美元作為支付手段。
90年代,柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致稅收不足,加上財(cái)政政策效率低及缺乏國(guó)際援助,政府赤字攀高,只能迫使國(guó)家銀行發(fā)行更多的瑞爾,這直接導(dǎo)致瑞爾迅速貶值,造成惡性通貨膨脹。國(guó)人也對(duì)瑞爾更加不信任。
與此同時(shí),1980年代后期的柬埔寨開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,政治經(jīng)濟(jì)上也表現(xiàn)出親西方傾向。美元開(kāi)始大量流入,逐漸開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)“美元化”進(jìn)程。隨著美元增多,上世紀(jì)90年代,美元在柬埔寨就已經(jīng)開(kāi)始與本國(guó)貨幣同時(shí)使用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自1995年柬埔寨“美元化”程度超過(guò)50%大關(guān)后,就再也沒(méi)有低于這個(gè)水平??陀^來(lái)講,柬埔寨在“美元化”過(guò)程中,國(guó)內(nèi)通貨膨脹逐漸得到控制,尤其當(dāng)亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,“美元化”相當(dāng)程度上降低了金融危機(jī)對(duì)柬埔寨的沖擊。同時(shí),“美元化”也為柬埔寨當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件,方便進(jìn)出口貿(mào)易。
但另一方面,“美元化”也使柬埔寨失去了獨(dú)立的貨幣政策,很容易出現(xiàn)輸入性通脹沖擊。換句話(huà)講,也就是政府失去了對(duì)金融市場(chǎng)控制的工具,無(wú)法通過(guò)操控本國(guó)貨幣貶值或者升值的方法來(lái)刺激或者抑制本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
如今,柬埔寨人在日常交易中幾乎只使用美元,但瑞爾也并非全無(wú)用武之地。在超市如果店家遇到小于1美元的找零時(shí),店家通常會(huì)按照瑞爾的匯率找給本國(guó)貨幣(1美元可以?xún)稉Q4000瑞爾左右)。瑞爾在日常交易中起到的作用相當(dāng)于輔幣。如果游客在柬埔寨旅行時(shí)跟團(tuán),或是很少光顧小攤小販,恐怕連見(jiàn)到瑞爾的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。
相對(duì)于大城市里只認(rèn)美元的現(xiàn)實(shí),鄉(xiāng)下的柬埔寨人則要厚道得多。在鄉(xiāng)下的小飯館里,通常在價(jià)目表上會(huì)用美元與瑞爾同時(shí)標(biāo)示出價(jià)格,如果你在乎匯率的話(huà),會(huì)發(fā)現(xiàn)用瑞爾支付相對(duì)實(shí)惠些。
為了鼓勵(lì)國(guó)人使用瑞爾,柬埔寨國(guó)家銀行常會(huì)舉行“愛(ài)瑞爾”活動(dòng),呼吁相關(guān)政府部門(mén)與人民更多地使用代表國(guó)家貨幣主權(quán)的瑞爾,為社會(huì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多收益。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年上半年柬埔寨國(guó)人對(duì)瑞爾的使用率增至22%,高于2017年的18%。1998年平均每位國(guó)民手中只有4萬(wàn)瑞爾(約10美元),2008年增至17萬(wàn)瑞爾(約42.50美元),到了2017年再增至57萬(wàn)瑞爾(約142.5美元)。
近期,由于受到新冠肺炎疫情沖擊,柬埔寨政府稅收下降以及市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)減少,瑞爾需求再次下滑,進(jìn)而影響幣值。為提振瑞爾幣值,今年9月,柬埔寨國(guó)家銀行舉行了四次公開(kāi)拍賣(mài)美元活動(dòng),拍賣(mài)總規(guī)模為9000萬(wàn)美元,雖然收效有限,但卻能感受到政府對(duì)瑞爾的信心和希望。
雖然瑞爾在現(xiàn)實(shí)中并不被民眾所青睞,但在國(guó)家銀行和街頭換錢(qián)攤,隨處都可以?xún)稉Q到。不少游客兌換瑞爾都不是為了日常消費(fèi),而是作為紀(jì)念和收藏。由于流通性差,發(fā)行量也相對(duì)有限,一些早期發(fā)行的瑞爾,成了收藏界的寵兒,甚至有些年份的瑞爾被炒到了很高價(jià)格,這大概算是對(duì)瑞爾在現(xiàn)實(shí)中不幸遭遇的一種補(bǔ)償。
(崔飛翔薦自《看天下》)