下實(shí)功 求實(shí)效奮力譜寫(xiě)檔案工作新篇章

□ 建平縣檔案局（館）張海濤

近年來(lái),建平縣檔案局（館）以“三個(gè)走向”為根本遵循，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，自覺(jué)提高政治站位，不斷加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，筑牢檔案事業(yè)發(fā)展根基，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)，全縣檔案工作邁上了新臺(tái)階。

一、學(xué)習(xí)批示精神實(shí)現(xiàn)新提升

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重大歷史時(shí)刻，7月6日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)第一歷史檔案館新館開(kāi)館之際，就檔案工作作出重要批示。習(xí)近平總書(shū)記重要批示是對(duì)全國(guó)檔案工作者的極大鼓舞和鞭策，為做好新時(shí)代檔案工作提供了根本遵循。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要批示精神，建平縣檔案局（館）迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示的熱潮，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)批示、見(jiàn)行動(dòng)、開(kāi)新局。傳達(dá)學(xué)習(xí)了《國(guó)家檔案局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示的通知》、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作重要論述的篇章、《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及解讀等，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要批示的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、工作要求等進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。要求全體工作人員帶頭學(xué)，早學(xué)一步、深學(xué)一層。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，把學(xué)習(xí)貫徹工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的一系列重要指示結(jié)合起來(lái)，在學(xué)懂弄通、真學(xué)真信真用上下功夫，進(jìn)一步深化理解、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要批示工作進(jìn)一步走深走實(shí)。

二、服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)新作為

縣檔案局（館）緊跟縣委、縣政府中心工作部署，圍繞工作大局開(kāi)展檔案服務(wù)。全面推進(jìn)全縣各領(lǐng)域建檔管理，真正做到中心工作部署到哪里，檔案資源就建設(shè)到哪里，檔案服務(wù)就延伸到哪里。在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，圍繞用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈主題，我們深挖館藏紅色資源，堅(jiān)持把紅色檔案資源的開(kāi)發(fā)利用與黨性教育、“四史”教育、革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，篤定理想信念，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中感悟信仰的偉力、真理的光芒，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行?？茖W(xué)編制好全縣檔案事業(yè)“十四五”規(guī)劃，繼續(xù)抓好普法宣傳，抓好地方性法規(guī)和相關(guān)配套規(guī)章制度的全面梳理和立改廢工作。加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，堅(jiān)決依法查處違法行為，切實(shí)將檔案法治保障轉(zhuǎn)化為檔案治理效能。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展檔案服務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化了對(duì)改制企業(yè)檔案歸屬流向的監(jiān)管、幫扶和處置，做好了民營(yíng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建檔服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記檔案和集體林權(quán)制度改革檔案工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的建檔指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好司法、教育、醫(yī)療、住房、交通、社保、就業(yè)、流動(dòng)人口等領(lǐng)域的民生檔案管理工作。積極主動(dòng)接收各類(lèi)民生檔案，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)各類(lèi)民生檔案優(yōu)先進(jìn)行整理、編目、劃控和數(shù)字化，使檔案更多地惠及民生。

三、檔案監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件要求，以脫貧攻堅(jiān)檔案、疫情防控檔案、土地確權(quán)檔案為主，對(duì)全縣有關(guān)單位檔案工作進(jìn)行了較為全面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省檔案局《脫貧攻堅(jiān)檔案和疫情防控檔案歸集工作實(shí)施方案》和國(guó)家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)檔案和疫情防控檔案工作的通知》。與縣鄉(xiāng)村振興局一起組成聯(lián)合指導(dǎo)組，利用兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化整理和數(shù)字化處理進(jìn)行了逐個(gè)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了統(tǒng)一的檔案管理軟件，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備了掃描儀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化整理和數(shù)字化處理工作正在進(jìn)行中。共接收脫貧攻堅(jiān)檔案目錄8025條,接收檔案實(shí)體265卷7760件。疫情防控檔案工作通過(guò)線(xiàn)上與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)疫情防控檔案工作進(jìn)行安排部署。為促進(jìn)土地確權(quán)檔案的規(guī)范化整理，與農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合于5月17日至6月1日對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街土地確權(quán)檔案進(jìn)行了實(shí)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)檔案正在完善整理中，推動(dòng)了土地確權(quán)檔案規(guī)范化整理。對(duì)稅務(wù)局房屋交易稅檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)政府辦、紀(jì)檢委、婦聯(lián)、黨校、扶貧辦及奎德素、白山、萬(wàn)壽、深井、青松嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位檔案整理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目建檔工作，做到提前介入、過(guò)程跟蹤服務(wù)、開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，做好全縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)、登記工作，規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目檔案。抽調(diào)1名工作人員對(duì)萬(wàn)壽街道小平房村檔案數(shù)字化進(jìn)行指導(dǎo)。

四、檔案資源建設(shè)取得新突破

加強(qiáng)對(duì)檔案資源的收集和管理，確保齊全完整并按期移交進(jìn)館?？h檔案館堅(jiān)持“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)交盡交”的原則，對(duì)全縣各立檔單位形成滿(mǎn)10年的檔案進(jìn)行有序接收。接收紅山中心商貿(mào)集聚區(qū)管委會(huì)科技檔案177盒2066件；接收消防救援大隊(duì)業(yè)務(wù)檔案1056盒；接收民政局婚姻檔案2848盒84034件。同時(shí)對(duì)紀(jì)檢委業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行指導(dǎo)，計(jì)劃逐步接收進(jìn)館。進(jìn)一步做好檔案資料的征集工作，利用館藏優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，開(kāi)發(fā)和推出一批檔案文化精品，完成征集檔案的編目移交工作，移交文書(shū)檔案186件、照片檔案42件366張、圖書(shū)資料162件（冊(cè)）、實(shí)物檔案244件（套）。加大珍貴檔案征集力度，加大對(duì)黨和國(guó)家有保存價(jià)值的特色檔案、實(shí)物檔案征集接收力度，完成縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議檔案資料的征集工作，累計(jì)征集照片933張、會(huì)議文件匯編3冊(cè)。為搶救發(fā)掘、征集與完善革命歷史等珍貴檔案資料，積極開(kāi)展抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士口述檔案征集工作。同時(shí)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，提升展陳展廳的展覽水平和接待水平。對(duì)館藏照片檔案進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)、整理，目前已經(jīng)完成7個(gè)大類(lèi)3500余張照片檔案的整理歸檔工作。

五、檔案公共服務(wù)取得新成績(jī)

自開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，縣檔案館按照學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強(qiáng)檔案資源體系和檔案利用體系建設(shè)。對(duì)檔案查閱大廳進(jìn)行改造升級(jí)，增設(shè)飲水機(jī)、等候椅、存包柜等便民設(shè)施，提升了群眾滿(mǎn)意度。在抗擊新冠肺炎疫情期間，通過(guò)電話(huà)查檔、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約查檔等方式，全力提升檔案服務(wù)質(zhì)效，滿(mǎn)足各方面查檔用檔需求。圍繞“最多跑一次”改革，縣檔案館推出節(jié)假日預(yù)約查檔、電話(huà)查檔、延（錯(cuò)）時(shí)查檔、網(wǎng)上查檔等便民服務(wù)，群眾滿(mǎn)意度得到極大提升。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案規(guī)范化服務(wù)，全面推行便民措施，簡(jiǎn)化檔案利用手續(xù)，完善查檔“一站式”服務(wù)。截至目前，查閱大廳已接待檔案查閱人員2668人次。依托現(xiàn)行文件服務(wù)中心和政府信息公開(kāi)查詢(xún)中心，為人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供法規(guī)政策等現(xiàn)行文件服務(wù)，用檔案架起黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁。

六、檔案法治宣傳取得新成效

我們把新修訂的《檔案法》宣傳工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，采取向縣直各單位、檔案利用者發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料，出版檔案宣傳專(zhuān)欄，動(dòng)員訂閱檔案報(bào)刊等形式，積極開(kāi)展檔案法制宣傳工作，有效地提高了機(jī)關(guān)干部職工和市民群眾的檔案意識(shí)，在全社會(huì)形成知法、尊法、守法、用法的良好氛圍，為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。持續(xù)開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查和法制宣傳教育活動(dòng)。舉辦了全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案人員培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)人員112人。以“6·9國(guó)際檔案日”為契機(jī)，通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、制作宣傳展板及畫(huà)報(bào)等方式，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓群眾零距離走進(jìn)檔案，了解檔案工作，感受檔案文化，接受檔案法制宣傳教育。貫徹執(zhí)行《檔案法》和《遼寧省檔案條例》等法律法規(guī)，推動(dòng)依法治理檔案進(jìn)程，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域檔案工作開(kāi)展督查，指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織做好檔案管理工作。不斷加大檔案工作宣傳力度，讓檔案工作在服務(wù)中心大局中、在社會(huì)各界印象中、在人民群眾心目中，有聲音、有影響、有地位，更多彩、更精彩、更出彩，不斷開(kāi)辟建平檔案宣傳工作新境界，使檔案宣傳工作在推動(dòng)建平檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。我們撰寫(xiě)的《國(guó)歌發(fā)源文獻(xiàn)的整理與開(kāi)發(fā)》一文，被全國(guó)檔案工作者年會(huì)評(píng)為一等獎(jiǎng)。2021年3月，《中國(guó)檔案》第三期對(duì)該文章進(jìn)行了刊發(fā)，在全國(guó)檔案系統(tǒng)為建平高質(zhì)量發(fā)展匯聚了更多正能量。同時(shí)，撰寫(xiě)的陳鏡湖、白海風(fēng)、烏慶霖、李萬(wàn)余、張耀華等革命先驅(qū)的系列紀(jì)念文章，已陸續(xù)在朝陽(yáng)市《燕都晨報(bào)》上發(fā)表。

七、檔案安全管理得到新加強(qiáng)

為確保檔案實(shí)體和信息絕對(duì)安全，縣檔案局（館）牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，從嚴(yán)要求，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)施館內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域“周檢”和全部區(qū)域“月檢”制度，筑牢檔案安全防線(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全管理，不斷完善集館庫(kù)安全、設(shè)備安全、檔案實(shí)體安全、信息安全、人員安全于一體的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，加快國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作，實(shí)施消防、空調(diào)、變電站等安全設(shè)施改造項(xiàng)目，全方位保護(hù)檔案安全。一是改善檔案安全防護(hù)設(shè)施。在檔案庫(kù)房重新配備高標(biāo)準(zhǔn)的溫濕度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、恒溫恒濕空調(diào)、除濕機(jī)、監(jiān)控等設(shè)備，確保實(shí)體檔案存放環(huán)境安全。二是健全檔案安全管理制度。縣檔案館強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，制定責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)分工；完善制度建設(shè)，修訂檔案庫(kù)房管理制度、機(jī)房管理制度、檔案保密制度等，并形成《縣檔案館制度匯編》；建立應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)了《縣檔案館檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》，對(duì)檔案應(yīng)急處置工作提出具體要求，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練。

八、機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)創(chuàng)新活力

將開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為深化黨內(nèi)教育、推動(dòng)管黨治黨向基層延伸的重要實(shí)踐，根據(jù)縣委安排部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織啟動(dòng)，制定實(shí)施方案，成立黨史學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌。召開(kāi)學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，全面開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，做好對(duì)照檢查，做到所有問(wèn)題見(jiàn)清單、所有問(wèn)題見(jiàn)措施、所有整改有成效。結(jié)合學(xué)教活動(dòng)打造了機(jī)關(guān)走廊文化，《檔案法》《遼寧省檔案條例》以及各項(xiàng)規(guī)章制度全部上墻。并結(jié)合檔案工作實(shí)際，開(kāi)展“安心本職、刻苦鉆研、立足崗位做貢獻(xiàn)”主題教育，引導(dǎo)全局干部職工安心本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)專(zhuān)題教育的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，形成了黨史學(xué)習(xí)教育與檔案工作雙進(jìn)步、兩促進(jìn)的良好局面。

乘勢(shì)而上千帆競(jìng)，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。下一步，建平縣檔案局（館）以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)檔案工作的重要批示精神為指導(dǎo)，以服務(wù)全縣工作大局為中心，以服務(wù)民生為己任，以檔案中心建設(shè)為重點(diǎn)，以檔案資源建設(shè)年為抓手，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《檔案法》和《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，深入推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，以全新的工作狀態(tài)，開(kāi)啟檔案工作高質(zhì)量發(fā)展新征程。