遼河油田公司檔案館工作實踐與思考

□ 中國石油遼河油田分公司檔案館 楊 佳

1985年10月，遼河石油勘探局決定建設(shè)檔案館，并成立檔案館籌建小組。1987年5月，檔案館主樓竣工并正式開館，遼河石油勘探局決定以局長辦公室內(nèi)設(shè)的檔案科為基礎(chǔ)組建檔案館。1999年7月，遼河石油勘探局檔案館劃歸遼河油田公司管理。2001年11月，遼河石油勘探局成立新的檔案館，行政隸屬于局長辦公室，辦公地點設(shè)在遼寧遼河石油工程有限公司會展中心。2008年2月，遼河油田公司檔案館與遼河石油勘探局檔案館進行重組整合，成立遼河油田公司檔案館（遼河油田史志辦公室）。9月，遼河油田公司決定，檔案館不再保留“遼河油田史志辦公室”牌子。

遼河油田公司檔案館認真貫徹落實集團公司和遼寧省檔案史志工作部署，牢牢把握服務(wù)油田公司改革發(fā)展這一職能定位和工作宗旨，不斷推進檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)。2020年以來，在積極做好疫情防控工作的同時，持續(xù)夯實檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不斷提升檔案工作管理水平，為油田公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一、固本強基，做好檔案館常規(guī)工作

一是積極做好常態(tài)化疫情防控工作。疫情發(fā)生后，檔案館立即就如何做好疫情防控工作、調(diào)整檔案服務(wù)方式等問題進行研究部署，并利用微信工作群、即時通等及時向全館員工傳達上級有關(guān)要求，及時發(fā)布信息、溝通情況。疫情期間，陸續(xù)配備了酒精、消毒液、口罩、體溫計等防疫物資，每天對樓內(nèi)場所進行消毒。進入常態(tài)化疫情防控后，加強門衛(wèi)管理，嚴格執(zhí)行來人來訪進出登記、體溫測量工作制度，對到館查檔人員實行錯峰查檔，盡量避免人員聚集。

二是持續(xù)規(guī)范檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理。以“國際檔案日”宣傳為契機，在油田公司主頁設(shè)置檔案宣傳專欄，并組織兩級檔案部門學(xué)習(xí)貫徹集團公司2020版《檔案管理手冊》。落實“誰形成、誰歸檔”的工作機制，持續(xù)做好歸檔范圍確認工作，結(jié)合二級單位重組改革和推廣檔案信息化工作，重新梳理油田檔案全宗號。召開檔案工作座談會，聽取二級單位在檔案日常管理、借閱利用和庫房建設(shè)等方面存在的問題，交流工作經(jīng)驗。舉辦中石油檔案信息管理系統(tǒng)（E6）2.0版本培訓(xùn)，提高歸檔人員的業(yè)務(wù)操作水平。開展已撤銷單位檔案清理鑒定工作，核對清點待銷毀會計檔案1822卷。

三是做好檔案年度收集歸檔工作。通過電話催收、跟蹤督要等形式，督促歸檔部門按時間要求節(jié)點完成年度歸檔工作。截至目前，接收勘探開發(fā)類檔案1076口井15124件，電子數(shù)據(jù)量88.6GB；接收地質(zhì)資料底圖檔案930口井1888件；接收油田公司級文書檔案1328件；接收會計檔案共計1439卷，其中上市業(yè)務(wù)會計檔案415卷、未上市業(yè)務(wù)會計檔案1024卷；接收2017年度紀檢案卷303卷；增設(shè)礦建檔案管理科，接收礦區(qū)基建、會計檔案近6萬卷、管理類檔案7000余件。落實“存量數(shù)字化、增量電子化”要求，對重點檔案進行歸檔時同步進行數(shù)字化工作，將2010年以來共計831GB錄井和測井地質(zhì)資料掛接到檔案管理系統(tǒng)。加強重點建設(shè)項目檔案工作的全程管控，并在重要節(jié)點靠前指導(dǎo)，特別是對雷61儲氣庫項目專門召開檔案歸檔推進會，目前收集相關(guān)資料文件167件、工程施工圖361卷（3880張），完成圖紙945張。

四是積極開展檔案服務(wù)利用工作。疫情期間，與信息管理部開展檔案借閱信息化建設(shè)座談交流會，合作開發(fā)檔案網(wǎng)上借閱辦公平臺，采取“先聯(lián)絡(luò)、再預(yù)約、后辦理”的形式，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)流程和查檔服務(wù)方式，及時保障油田公司生產(chǎn)經(jīng)營需要。截至目前，提供利用檔案13750卷（件）、1100余人次，復(fù)印檔案資料5600余頁，出具憑證118份，修復(fù)檔案4561件，為勘探開發(fā)、項目施工、審計檢查、退休審核、工作調(diào)動、職稱評定、紀檢監(jiān)察、房屋產(chǎn)權(quán)變更等眾多問題提供了有力依據(jù)。同時，配合土地公路管理部開展土地調(diào)查核實、三供一業(yè)移交土地劃轉(zhuǎn)測量登記及土地檔案資料收集與數(shù)字化工作，查閱、提供有關(guān)土地文件和證書14400余件，調(diào)出更換土地證15600余本，歸檔3271件，并同步完成32GB的土地資料數(shù)字化工作。

五是切實做好檔案安全工作。定期開展檔案庫房安全大檢查，督促值班值守人員做好日常巡視檢查和庫房各類設(shè)施、設(shè)備的檢查維護記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患立查立改。針對檔案庫房氣溶膠氣體滅火裝置超期使用的問題，對18個檔案庫房火災(zāi)報警滅火系統(tǒng)進行升級改造。同時健全疫情期間檔案庫房安全管理應(yīng)急預(yù)案，提高檔案管理人員應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防、及時控制和迅速消除突發(fā)事件對檔案造成的損壞。

二、有的放矢，抓好當(dāng)前工作重點

一是開展油氣地質(zhì)資料匯交補交工作。2018年，按照自然資源部要求，組織開展油氣礦權(quán)地質(zhì)資料匯交專項清理對比核實工作，核對遼河油田51個探礦權(quán)、36個采礦權(quán)基礎(chǔ)信息，并對3.38萬口井的50多萬件館藏資料逐一進行核對，圓滿完成遼河油田地質(zhì)資料匯交專項清理各項工作，榮獲集團公司地質(zhì)資料匯交專項清理工作優(yōu)秀單位。2019年完成對2016年年底之前到期的油氣礦業(yè)權(quán)地質(zhì)資料補交工作。截至目前，累計完成1.5萬余口井共計25.6萬件的測井、錄井等原始資料的著錄工作；完成1.43萬口井成果資料掃描；完成8700口井的電子文檔超鏈接PDF文件制作，取得12個礦權(quán)的匯交和補交憑證，確保了油田礦權(quán)的延續(xù)和穩(wěn)定。

二是圓滿完成史志編纂各項任務(wù)。穩(wěn)步推進《遼寧省石油天然氣開采志》（1986—2005）編纂工作，結(jié)合省政府辦公廳定期通報編纂進度情況，采取倒排工作時間，將編纂任務(wù)細化到月，并加強與省地方志辦公室和出版社的工作對接。2020年10月順利通過省政府辦公廳終審，志稿總計70萬字，目前已經(jīng)報送出版社進入出版印刷環(huán)節(jié)。持續(xù)推進年鑒編纂工作，主動與有關(guān)部門溝通對接，積極做好涉編資料的收集、整理工作?！笆濉逼陂g，編纂出版2016年至2019年度4冊年鑒，其中2018年年鑒榮獲第六屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）二等獎，實現(xiàn)遼河油田公司首次榮獲全國性地方志（年鑒類）獎項。常態(tài)化征編企業(yè)卷組織史資料，并同步指導(dǎo)二級單位基層卷的續(xù)編工作，編纂出版《中國石油遼河油田組織史資料》（2014—2015）卷本共計3冊267萬字，續(xù)編《中國石油遼河油田組織史資料》（2016—2019）卷本共計2冊120萬字，指導(dǎo)二級單位續(xù)編基層卷共計52卷52冊約1100萬字。

三、繼往開來，今后工作計劃早做打算

今后一個時期內(nèi)，檔案館將按照集團公司檔案工作會議部署，在加強檔案精細化管理的基礎(chǔ)上，全力推進檔案信息化進程，切實提升檔案工作管理水平與服務(wù)保障能力。

一是籌劃檔案庫房改擴建工作。檔案館基本任務(wù)是保存和使用，這也是最核心、最重要的任務(wù)。檔案庫房是檔案保存的硬件設(shè)備，針對目前年度歸檔數(shù)量激增與檔案庫房容量嚴重不足的矛盾，且館藏檔案現(xiàn)分設(shè)三地保管，存在安全和保密管理等問題隱患的實際情況，并結(jié)合股份公司和油田公司建設(shè)項目投資計劃，積極做好檔案庫房改擴建工程的申請、審批工作，以及改擴建工程前期的相關(guān)準備工作。

二是加快推進檔案數(shù)字化工作。為進一步提升企業(yè)檔案管理的規(guī)范化、信息化水平，適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級要求，全面推廣中石油檔案管理系統(tǒng)（2.0版本）應(yīng)用，與油田公司信息管理部開展合作共享，推進歷史檔案數(shù)據(jù)遷移和檔案數(shù)字化工作，切實加快遼河油田檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實現(xiàn)檔案工作向數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級。

三是持續(xù)做好史志年鑒編纂工作。在常態(tài)化開展年鑒征編和出版工作的同時，重點做好2021年企業(yè)卷組織史資料的編纂出版工作和2022年基層卷的審核出版工作，圍繞加強史志年鑒編纂工作的組織管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理，加強對二級單位史志編纂工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保史志年鑒實現(xiàn)制度化管理、規(guī)范化編纂。

四是加強檔案安全體系建設(shè)。檔案安全是檔案管理工作的核心內(nèi)容，檔案安全一旦出現(xiàn)問題，將給國家和企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，油田檔案館要在對檔案庫房消防設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，開展檔案庫房消防系統(tǒng)聯(lián)機調(diào)試，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。健全完善檔案數(shù)字化工作中的安全保密制度，強化安全保密教育和檢查，確保檔案在收、管、存、用等環(huán)節(jié)的實體信息安全。