諶國鈞

（湖南農業(yè)大學公共管理與法學學院，湖南長沙 410128）

我國作為農業(yè)大國，“三農”問題直接關乎我國經濟發(fā)展和民生所需。農業(yè)科技推廣人才是推動農業(yè)科技發(fā)展的主力軍，為促進現代農業(yè)的發(fā)展，需進一步加強對農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)，真正實現科技助農、科技興農。但從當前的情況來看，我國農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)仍然存在一定的不足，部分推廣人員的素質不高，一定程度上制約了農業(yè)科技的進步和現代農業(yè)的步伐。因此，應積極探究更加有效的農業(yè)科技推廣人才推廣策略，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的農業(yè)科技推廣人才，促進農業(yè)科技化、現代化水平的提升。

1 農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)中存在的問題

1.1 資金保障力度不足

農業(yè)科技人才培養(yǎng)需要資金的保障，但政府部門在農業(yè)科技推廣方面的經費投入不足，農業(yè)科技推廣基礎設施建設得不到充足的資金支持，再加之推廣人員的薪酬待遇長時間得不到提升，缺乏培訓經費，邀請不到農業(yè)領域知名專家進行先進農技技術的授課，現有農業(yè)科技人員也無法外出學習先進農業(yè)科技，農業(yè)科技推廣人員無法接受良好的培養(yǎng)與教育，長此以往，農業(yè)科技推廣科技人才成長空間就會受限，科技水平提升緩慢，最終導致農業(yè)科技推廣人才流失，直接影響農業(yè)科技推廣隊伍的穩(wěn)定性。

1.2 缺乏完善的農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系

農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)，是提升農業(yè)科技推廣人才素質、提升推廣效果以及促進我國現代農業(yè)發(fā)展的關鍵所在［1］。加強農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)，可以提升農業(yè)科技推廣人員的管理能力、服務意識和專業(yè)技術知識。但是由于缺乏完善的農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，農業(yè)科技推廣人才難以滿足現代農業(yè)發(fā)展的需求，再加之高素質的專業(yè)人才不愿意加入到農業(yè)科技推廣隊伍中，使得農業(yè)科技推廣工作經常面臨人員不足的尷尬境地。目前，農業(yè)科技推廣人員普遍學歷不高，具有本科學歷的人員占比較小，且這些人員多畢業(yè)于農業(yè)院校，只對農學專業(yè)基礎知識的了解比較全面，專業(yè)結構比較單一。與此同時，很多地區(qū)自身并未建立完善的人才培養(yǎng)機制，缺乏人才培養(yǎng)能力，因此人才培養(yǎng)的難度較大，嚴重影響了農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)效果。

1.3 農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)難度高

我國目前現有的農業(yè)科技推廣人才在年齡、知識以及學歷等方面都存在較大的差異，這些差異的存在給人才的培養(yǎng)帶來了極大的難度［2］。很多農業(yè)科技推廣人員的農業(yè)科技推廣知識不足，且學習能力較差，所掌握的技術知識比較陳舊，難以及時掌握最新技術知識，導致農業(yè)科技推廣人才隊伍整體素質偏低。在農業(yè)科技推廣隊伍中，高職稱、高學歷以及高技術水平的人才相對較少，能夠為農業(yè)科技推廣作出重大貢獻的人才更少。同時，受薪酬待遇以及工作強度和工作環(huán)境等方面因素的影響，難以吸引高學歷、高素質的綜合性農業(yè)科技推廣人才加入到農業(yè)科技推廣隊伍中，使得這些高素質專業(yè)人才缺乏穩(wěn)定性，不利于農業(yè)技術推廣隊伍的建設，給農業(yè)科技推廣工作帶來不利影響。

1.4 農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)保障機制不完善

農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)保障機制主要包括法律保障、人才教育和培訓機制、人才結構調整機制、人才培養(yǎng)機制、人才激勵機制以及人才使用保障機制等。保障機制是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基礎，只有在完善的人才培養(yǎng)保障機制的基礎上，才能確保農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的質量和成效［3］。但是很多地區(qū)都難以實現這些機制的有效統(tǒng)一，并且很多環(huán)節(jié)中都存在著一定的問題。以法律保障機制為例，目前并未有相關法律法規(guī)要求農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)具有強制性。同時，針對人才培養(yǎng)機制，很多地區(qū)都未制定完善的人才培養(yǎng)計劃，導致人才培養(yǎng)規(guī)范性與系統(tǒng)性，嚴重影響農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的效果。

2 現代農業(yè)背景下農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)策略

2.1 加大資金支持力度

目前，我國農業(yè)科技推廣資金主要由中央財政預算安排，相關專項資金主要用于農業(yè)科技的推廣、提升農業(yè)技術服務能力，推動了農業(yè)生產科技水平的提升，同時也為農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)提供了資金保障。為了進一步提升農業(yè)科技推廣人才的業(yè)務能力與專業(yè)水平，1）應將繼續(xù)教育經費納入到農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)經費中，并且做到?？顚Ｓ?，只能用于對農業(yè)科技推廣人才的技術培訓。2）針對所有的農業(yè)科技推廣人才實行輪訓制，結合本地區(qū)農業(yè)科技推廣人員數量，并根據農業(yè)科技推廣工作實際需求，制定科學合理的輪訓計劃，定期對全體推廣人員進行培訓。同時，為那些有潛力的年輕推廣人員以及農業(yè)科技推廣骨干提供外出進修的機會，使其能得到更加全面和系統(tǒng)的培訓。3）要加強資金監(jiān)管，保障農業(yè)科技推廣資金能夠得到高效合理的應用，對于資金的使用，要制定完善的計劃，加強監(jiān)管，提升資金使用的透明度。

2.2 制定積極的人才培養(yǎng)政策

積極落實《關于農業(yè)現代化的人才培訓計劃的具體實施方案》要求，加強對高素質以及高技能農業(yè)技術推廣人才的培養(yǎng)，相關部門要將農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)作為主要工作來抓，并對每年培養(yǎng)的優(yōu)秀人才數量作出明確要求，不斷充實農業(yè)科技推廣人才隊伍。1）加強農業(yè)科技推廣知識的培訓和教育，幫助農業(yè)科技推廣人員提升自身的綜合素質與業(yè)務能力［4］。2）積極構建縣級農業(yè)科技推廣體系，加強基層農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)。嚴格按照行業(yè)需求定崗，按崗位需求定編。3）加強與農戶的溝通，以農戶需求為核心，構建科學合理的農業(yè)科技推廣服務機制。4）針對基層農業(yè)科技推廣人員的培訓，要結合崗位要求制定培訓內容，靈活應用培訓方式，提升培訓的針對性，提升現有農業(yè)科技推廣人員的業(yè)務能力與技術知識水平。

2.3 加強農業(yè)科技推廣隊伍建設

加強對現有農業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，努力打造一支高素質、高水平以及高業(yè)務能力的農業(yè)科技推廣隊伍，積極開展農業(yè)科技知識普適性教育，構建完善的教育運行機制。農業(yè)科技的發(fā)展與進步，需要推廣人員不斷進行知識革新，更新自己的知識體系與知識結構。政府部門要增加培訓投入，同時注重改善農業(yè)科技推廣人員的薪酬待遇，提升其工作積極性，進而促使推廣人員能夠積極參與培訓，自主加強學習。除此之外，還要加強與外界的交流合作，鼓勵與支持部分有潛力的推廣人員外出進修。同時還要積極吸引高素質人才加入到農業(yè)科技推廣隊伍中，鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生參與到農業(yè)科技推廣服務工作之中，充實農業(yè)科技推廣隊伍。一名合格的農業(yè)科技推廣人員，不僅要具備較高的學歷，而且還要熱愛農業(yè)科技推廣工作，具有較強的事業(yè)心。因此，要加強農業(yè)科技推廣人才的綜合能力提升，使其既要有熟練的專業(yè)技能，具備扎實的科技知識，還要有強烈的責任意識與事業(yè)心。思想上，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位；作風上，要忠誠、干凈、廉潔。專業(yè)上，注重學以致用，結合實際情況，將知識轉化為生產力；綜合素質上，增強大局意識、看齊意識、創(chuàng)新意識，全面提升綜合能力。要時刻保持與時俱進、勇于探索、開拓進取的思想狀態(tài)，積極運用新方法和新工具，轉變傳統(tǒng)思維，按照“數據化、智能化、開放化”的思路，把呆事做活、老事做新、慢事做快，提升推廣隊伍的整體素質和服務水平。

3 結語

現代農業(yè)的發(fā)展離不開農業(yè)科技的發(fā)展，農業(yè)科技的發(fā)展離不開人才隊伍的發(fā)展。農業(yè)科技推廣隊伍不僅是農業(yè)發(fā)展的主力軍，更是脫貧攻堅取得最后勝利的關鍵力量。要實現我國從農業(yè)大國到農業(yè)強國的偉大壯舉，必須科技先行、人才先行。農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)既要從宏觀層面加強頂層設計，加大資金投入，制定培育機制，也要從微觀層面加強素質培養(yǎng)，提升隊伍的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，學以致用，將知識轉化為科技生產力。