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（西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院，陜西西安 710038）

黃土高原地區(qū)作為中華文明的主要發(fā)源地之一，具有悠久的歷史，其在歷史發(fā)展過(guò)程中對(duì)各個(gè)朝代都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)出現(xiàn)了許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在由于人類(lèi)長(zhǎng)期的生存與破壞，當(dāng)前的黃土高原地區(qū)植被破壞嚴(yán)重，加之該地區(qū)長(zhǎng)期存在干旱和少雨的特點(diǎn)，對(duì)自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。目前，黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，土地利用效率相對(duì)較低，農(nóng)戶破碎化經(jīng)營(yíng)模式仍占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。這不僅對(duì)黃土高原地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展造成了威脅，也對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。

1 黃土高原概況

黃土高原位于中國(guó)中部的西北偏西，西起日月山、東至太行山、南至秦嶺、北至陰山［1］。根據(jù)《黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃大綱（2010—2030 年）》，黃土高原地區(qū)涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西及河南7 省（自治區(qū)）。黃土高原大部分地區(qū)為黃土覆蓋，平均厚度為50～100 m。全年≥10 ℃積溫2300～4500 ℃，無(wú)霜期120～250 d，日照時(shí)數(shù)1900～3200 h，是我國(guó)輻射能值較高的地區(qū)之一。擁有豐富的耕地資源和光熱資源。在大多數(shù)地區(qū)，溫度可以滿足2 年內(nèi)3 種作物的需要［2］。

2 黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

2.1 干旱少雨

黃土高原地區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，首要的制約因素是干旱少雨。其地理位置的特殊性，導(dǎo)致該地區(qū)常年處于干旱少雨的情形下，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏灌溉資源。因此，目前該地區(qū)的農(nóng)業(yè)以單一的產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重制約了黃土高原地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［3］。所以，要想解決黃土高原地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，就必須解決干旱少雨的問(wèn)題，而干旱少雨又是一種自然氣候特征，無(wú)法從根源上解決，需要通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)該地區(qū)干旱少雨生產(chǎn)環(huán)境下的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，從而發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特色農(nóng)業(yè)，從根源上解決黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約的情形［4］。

2.2 水土流失

黃土高原地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，水土流失是其發(fā)展的主要瓶頸，由于長(zhǎng)期處于缺水狀態(tài)，該地區(qū)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨著向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)需要大量的水資源進(jìn)行灌溉，而該地區(qū)水資源缺乏，為了更好地實(shí)現(xiàn)增收，當(dāng)?shù)夭幌钊氪蚓槿∽詠?lái)水灌溉，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)一步減少，既加劇了當(dāng)?shù)刭Y源惡化的現(xiàn)象又不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［5］。

2.3 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

目前，在黃土高原地區(qū)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈亟待加強(qiáng)。在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，黃土高原地區(qū)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是一二三產(chǎn)業(yè)之間并未相互融合形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主。黃土高原地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，不僅沒(méi)有提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，而且使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境逐漸惡化，所以黃土高原地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈亟待加強(qiáng)。

3 對(duì)策

3.1 發(fā)展精準(zhǔn)化、智能化的節(jié)水農(nóng)業(yè)

針對(duì)目前黃土高原地區(qū)干旱少雨的氣候特征，應(yīng)精準(zhǔn)施策，發(fā)展智能化的節(jié)水農(nóng)業(yè)。黃土高原地區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境，使得該地區(qū)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中由于水資源的缺乏，從而面臨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。因此，應(yīng)努力進(jìn)行精準(zhǔn)化的施策，針對(duì)不同的地區(qū)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，從而解決目前由于水土資源缺乏而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)發(fā)展受限問(wèn)題。應(yīng)積極發(fā)展精準(zhǔn)化、智能化的節(jié)水農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)引入需水量小的特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2 加大水土流失的預(yù)防和監(jiān)督

在黃土高原地區(qū)，水土問(wèn)題是關(guān)系到黃土高原地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問(wèn)題。黃土高原地區(qū)水資源缺乏，從而導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，所以如何能夠推進(jìn)良好的水土保持工程，直接決定了黃土高原地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。1）應(yīng)加大對(duì)黃土高原地區(qū)水土流失的預(yù)防和監(jiān)督，目前已經(jīng)形成水土流失的地區(qū)，應(yīng)積極通過(guò)整改及相應(yīng)的技術(shù)性時(shí)關(guān)，從而改變土地的現(xiàn)狀。2）對(duì)于沒(méi)有發(fā)生水土流失的地區(qū)，應(yīng)努力做好監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，從而防范水土流失惡化的現(xiàn)象。

3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用

在當(dāng)前黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題是資源的利用并不充分，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至造成了環(huán)境破壞，這直接對(duì)黃土高原地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生存產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。要想推進(jìn)黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展就必須要推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的合理轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)廢棄物的合理轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)技術(shù)工程。1）通過(guò)引用先進(jìn)的技術(shù)從頂層做好設(shè)計(jì)，從而將農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)過(guò)合理的處理，達(dá)到凈化的目標(biāo)，從而防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。2）積極宣傳，做好輿論工作，使廣大農(nóng)民群眾能夠認(rèn)識(shí)到，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，如果不能很好地處理和利用農(nóng)業(yè)廢棄物，就會(huì)對(duì)生態(tài)和自身發(fā)展造成不利影響。

3.4 促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展

在黃土高原地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要努力促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的布局。當(dāng)前黃土高原地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)仍然集中在第一產(chǎn)業(yè)，黃土高原地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主，這已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。為了更好地促進(jìn)黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須融合一二三產(chǎn)業(yè)，以當(dāng)前的第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，努力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，走融合發(fā)展的道路。二三產(chǎn)業(yè)要想與當(dāng)前的黃土高原地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就必須應(yīng)用新的發(fā)展模式。特別是要在第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展思路上，結(jié)合特色發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。此外，結(jié)合黃土高原地區(qū)的具體需求，還應(yīng)在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展旅游觀光業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而為黃土高原循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 推動(dòng)黃土高原區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

進(jìn)入新時(shí)代，要想更好地推進(jìn)黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須牢牢貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放及共享五大新發(fā)展理念，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，創(chuàng)新就是要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，利用創(chuàng)新來(lái)解決技術(shù)性難題；協(xié)調(diào)就是要將農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，進(jìn)而全面推動(dòng)人與自然和諧共生；綠色就是在發(fā)展過(guò)程中，要以綠色作為發(fā)展的主線，貫穿綠色農(nóng)業(yè)旅游等，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；開(kāi)放就是在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，以開(kāi)放的理念引進(jìn)能夠促進(jìn)黃土高原農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，從而進(jìn)一步提升黃土高原地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；共享就是在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中將農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的積極因素與其他因素共同促進(jìn)，使黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。