○農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)鑒定總站 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站 姜宜琛 劉恒新

一、發(fā)展的新變化

1.實(shí)現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收與2019年相比，姜家莊村村民今年最高興的事就是收入穩(wěn)中有增。

一是得益于糧食增產(chǎn)、糧價(jià)回暖。全村小麥、玉米種植面積由去年的1600畝和1630畝均增長到了今年的1800畝。去年雨水少、旱情嚴(yán)重，糧食單產(chǎn)不高，今年雨水豐沛墑情好，小麥、玉米喜獲豐收，并且糧食價(jià)格較去年也有增長，直接鼓了種植戶的錢袋子。段泊嵐鎮(zhèn)薪皓家庭農(nóng)場今年以每畝495元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了400多畝土地種植小麥和玉米，春玉米和夏玉米產(chǎn)量由去年的每畝300斤分別增長到了今年的1600斤和1300斤，今年玉米賣出價(jià)格為每斤1.25元至1.29元，較去年每斤賣出價(jià)增長了0.4元多?！拔医衲甑挠衩兹假u出去了！”薪皓家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人高興地向我們介紹到。

二是得益于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮了作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民收益的重要手段，根本目的就是保障糧食安全和農(nóng)民收入。當(dāng)?shù)睾献魃绾头N植戶基本都購買了四季為農(nóng)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在去年干旱導(dǎo)致糧食減產(chǎn)的情況下，最大限度的挽回了部分損失。盛發(fā)農(nóng)機(jī)合作社社員、種糧大戶姜法泰去年種了150畝的小麥和玉米，因天旱小麥直到春節(jié)才發(fā)芽，每畝產(chǎn)量只有200多斤。保險(xiǎn)公司按照減產(chǎn)小麥每畝55元、玉米每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了賠付，保障了種植戶基本收入的穩(wěn)定。

三是得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高。田潤興旺農(nóng)機(jī)合作社理事長孫天偉和富盛農(nóng)機(jī)合作社理事長許光明都反映，這兩年開展作業(yè)服務(wù)的大型機(jī)具變多了，單臺農(nóng)機(jī)年作業(yè)量、壽命周期作業(yè)量、作業(yè)效率都在提高。雖然雇機(jī)手的價(jià)格在逐年上漲，作業(yè)費(fèi)沒有變化，通過提高作業(yè)效率實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的收益。

2.農(nóng)機(jī)化新技術(shù)不斷加快應(yīng)用即墨區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心積極發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“杠桿作用”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)加快應(yīng)用。今年，即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施依然按照“自主購機(jī)、帶機(jī)審核、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的模式，通過“青島農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)APP”客戶端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一體化辦理補(bǔ)貼流程。本年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施已使用補(bǔ)貼資金1000多萬元，帶動(dòng)500多農(nóng)戶投入購置資金4000多萬元。鼓勵(lì)新增綠色節(jié)能環(huán)保、高效智能農(nóng)機(jī)裝備，一系列農(nóng)機(jī)化新技術(shù)廣泛普及。

浩碩農(nóng)機(jī)合作社成立了一支擁有40多臺無人植保機(jī)的飛防服務(wù)隊(duì)，開展植保作業(yè)服務(wù)，每年每臺作業(yè)量可以達(dá)到4000畝，主要用于噴灑農(nóng)藥，防治病蟲害。此外，合作社還開展基于北斗衛(wèi)星的平地作業(yè)服務(wù)，誤差不超過2毫米，每畝收費(fèi)200元，一天可以平地30畝。莖穗兼收、籽粒玉米收獲機(jī)保有量不斷增加，隨著收獲技術(shù)的不斷進(jìn)步，莖穗兼收既可以滿足玉米收獲，又可以達(dá)到玉米秸稈資源化利用的目的，還可以解決秸稈還田量大影響播種作業(yè)的難題，受到農(nóng)民的青睞。富盛合作社近3年先后購買了6臺國豐牌莖穗兼收型玉米收獲機(jī)，每臺補(bǔ)貼后12萬元左右，今年起開展跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，最遠(yuǎn)到達(dá)河南開封，每畝作業(yè)收費(fèi)120元。田潤興旺合作社也開展莖穗兼收作業(yè)，兩位合作社理事長都表示莖穗兼收效果很好，收益不錯(cuò)，未來莖穗兼收型玉米收獲機(jī)呈現(xiàn)出替代傳統(tǒng)玉米收獲機(jī)的趨勢。

3.農(nóng)機(jī)裝備和人員結(jié)構(gòu)在發(fā)生著變化

從農(nóng)機(jī)裝備來看，近年來，農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的農(nóng)機(jī)裝備逐步向大型化、智能化方向發(fā)展。浩碩農(nóng)機(jī)合作社在開展作業(yè)服務(wù)的同時(shí)也從事農(nóng)機(jī)銷售，理事長劉文新表示，今年農(nóng)機(jī)銷售數(shù)量比去年增長了20%以上，大中型裝備增長快，傳統(tǒng)機(jī)械銷量下滑嚴(yán)重，逐漸轉(zhuǎn)向衛(wèi)星平地、自動(dòng)導(dǎo)航、無人植保機(jī)等高端、智能機(jī)械。富盛農(nóng)機(jī)合作社理事長許光明表示，10年前合作社成立之初擁有176臺套機(jī)械，經(jīng)過近幾年發(fā)展，購置大中型、淘汰小型，現(xiàn)在還有140臺套農(nóng)機(jī)裝備都是大中型了。其他合作社也普遍存在這種情況。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電動(dòng)三輪車保有量增加很快，多數(shù)家庭都有，用于日常代步、運(yùn)輸物資，逐步替代了小四輪拖拉機(jī)的功能，促進(jìn)小四輪拖拉機(jī)保有量在以10%的速度逐年減少，姜家莊村已由原來的120多臺減少為現(xiàn)在的80臺左右。村民們會把老舊的小型拖拉機(jī)拆解后當(dāng)做廢品賣掉，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新自然在推進(jìn)。從駕駛操作人員來看，呈現(xiàn)出從業(yè)人員平均年齡逐漸偏大、農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶逐年減少的趨勢。我們在社區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)中心看到，申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證的人員，20人中有15人年齡在40歲以上。另外，村里原來一位農(nóng)機(jī)大戶因病不再從事農(nóng)機(jī)作業(yè)，全村農(nóng)機(jī)大戶由3個(gè)變?yōu)?個(gè)，這兩個(gè)農(nóng)機(jī)大戶承擔(dān)了全村小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的任務(wù)。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展

村支部書記姜宏法是盛發(fā)合作社理事長，從事奶牛飼養(yǎng)。2020年，姜宏法投資70萬元，為他養(yǎng)殖的150多頭奶牛全部戴上了可監(jiān)測身體狀態(tài)的項(xiàng)圈，新建了2套發(fā)酵堆肥技術(shù)設(shè)備。種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，青貯玉米面積由去年的300畝增加到了今年的400畝，帶動(dòng)了全村畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。姜宏法也榮獲青島市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人稱號。

近年來，青島市以建立農(nóng)牧循環(huán)種養(yǎng)結(jié)合體系為目標(biāo)，一方面強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)，一方面強(qiáng)化畜牧養(yǎng)殖科技支撐，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)和典型模式的研究驗(yàn)證與示范推廣，目前主要形成了6種畜禽糞污資源化利用技術(shù)模式。一是發(fā)酵床養(yǎng)殖奶牛。奶牛采食、運(yùn)動(dòng)及休息區(qū)域全部采用高棚架起，既滿足采光又雨污分流。墊料1至2年清理1次，經(jīng)高溫發(fā)酵腐熟，生產(chǎn)有機(jī)糞肥，實(shí)現(xiàn)污水零排放。奶牛蹄病發(fā)生率降低80%，淘汰率降低40%。二是固體糞便高溫發(fā)酵肥料化。蛋雞養(yǎng)殖全程機(jī)械化、三級履帶清糞，雞糞經(jīng)高溫發(fā)酵形成糞肥，氮磷鉀含量15%～20%，有機(jī)質(zhì)含量55%～65%。車間廢氣經(jīng)收集、冷凝、噴淋水吸收、微生物濾床吸附降解，達(dá)標(biāo)排放。三是膜靜態(tài)發(fā)酵固體糞便肥料化。豬糞水經(jīng)干濕分離，與輔料混合發(fā)酵，建堆后經(jīng)20～30天智能通風(fēng)、曝氣好氧發(fā)酵，糞便達(dá)到無害化，氮磷鉀基本全部保留。四是糞污氧化塘處理。畜禽糞便通過虹吸作用排入沉淀池，經(jīng)沉淀后排入一級氧化塘，經(jīng)處理一個(gè)月后經(jīng)地下管網(wǎng)被抽提至田間的二級氧化塘，氧化塘的肥水可供給周邊農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)凈污分離、種養(yǎng)結(jié)合。五是固體糞污無害化墊料回用。全量收集、固液分離養(yǎng)牛場糞污，固體糞便經(jīng)高溫發(fā)酵無害化，作為墊料替代臥床沙子；經(jīng)過氧化塘貯存無害化后的糞水作為農(nóng)田肥水。六是畜禽糞便槽式堆肥。畜禽糞便與木薯渣等量混合，在發(fā)酵槽中通過拋灑、曝氣充氧發(fā)酵12～15天達(dá)到無害化，陳化、腐熟1至2個(gè)月后可還田。

畜禽糞污的資源化利用促進(jìn)了種養(yǎng)兩端需求的有效對接，打通了畜禽糞肥還田利用的“最后一公里”。促進(jìn)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。

二、提出的新需求

1.希望能解決烘干設(shè)施用地問題“及時(shí)烘干，安全入倉”是糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化解決耕種管收后的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，對于保障糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)民增收具有非常重要的意義。田潤興旺農(nóng)機(jī)合作社、富盛農(nóng)機(jī)合作以及俊利昌盛農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人都表示下一步想購置糧食烘干機(jī)，開展糧食烘干服務(wù)，解決糧食存儲問題，但相應(yīng)的用地得不到批準(zhǔn)卻困擾著他們，糧食烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)具庫棚建設(shè)用地政策未落實(shí)到位。浩碩農(nóng)機(jī)合作社理事長劉文新說到，現(xiàn)在農(nóng)村土地資源緊張，配套設(shè)施農(nóng)用地往往得不到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，他們都是把收獲的小麥拉到公園里的道路上晾曬，不但花費(fèi)更高還特別不便捷，盼著這個(gè)難題能早日解決。

2.希望有新的機(jī)械化作業(yè)技術(shù)海鵬農(nóng)機(jī)合作社理事長于勝初在靈山鎮(zhèn)“花鄉(xiāng)藥谷”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)種了300多畝丹參，畝產(chǎn)量6000斤以上，產(chǎn)量還算不錯(cuò)，但每到丹參收獲季節(jié)挖掘采收都需要大量的人工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度高，生產(chǎn)成本居高不下，生產(chǎn)效率不高，亟需先進(jìn)適用的中草藥種植采收機(jī)械和配套技術(shù)，解決用工量大、成本高的難題。于勝初還反映，他種植胡蘿卜也存在同樣的難題，進(jìn)口的胡蘿卜收獲機(jī)價(jià)格太高，又與當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)不相符。另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶也有種植花生的傳統(tǒng)，全村共種植了200多畝花生，收獲季節(jié)容易遇到雨水較多的天氣條件，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳敖谕琳扯容^高，傳統(tǒng)花生聯(lián)合收獲機(jī)無法完成收獲作業(yè)，只能采用機(jī)械挖掘、人工撿拾的方式收獲，用工量大，每畝需要800元人工費(fèi)，成本較高，極大影響了農(nóng)戶們種植花生的積極性。今年全村減少了花生種植面積，增加了玉米小麥面積。

三、帶來的新啟示

1.加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)推廣正如調(diào)研過程中了解到的情況一樣，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在不平衡不充分的現(xiàn)狀。從作物上看，棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平仍較低，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》要求推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級發(fā)展，我們要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)，積極開展調(diào)查研究，圍繞農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)需求，開展試驗(yàn)示范，把合作社作為技術(shù)推廣的主體、載體，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社“一化三中心”（運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)維修中心）的作用，用農(nóng)民可接受的方式推廣先進(jìn)、適用、安全的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。

2.加強(qiáng)安全適用可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)需要、農(nóng)民期待，服務(wù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)民滿意的裝備和服務(wù)。要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，做好鑒定大綱制修訂工作，充分利用信息化技術(shù)、社會資源、系統(tǒng)力量，提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)督力度，做好農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量監(jiān)測，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培養(yǎng)在調(diào)研過程中我們了解到，當(dāng)前“老齡化”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一個(gè)很鮮明的現(xiàn)象，每個(gè)合作社都有“高齡農(nóng)民”的苦惱，雇傭的農(nóng)民平均年齡都在60歲左右。馨建樂農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人向我們介紹到，每年6萬元包吃住招不到年輕從業(yè)人員。農(nóng)機(jī)裝備操作人員的素質(zhì)和技能水平直接影響著農(nóng)機(jī)裝備的作業(yè)質(zhì)量、機(jī)器性能的低耗高效發(fā)揮及其使用壽命、效益和安全，決定著各類先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用是否到位。要持續(xù)做好新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體培育工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)和實(shí)用人才培養(yǎng)，以新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才的精準(zhǔn)培育，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、維修等實(shí)用技能人才，弘揚(yáng)工匠精神。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一線農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。

4.推動(dòng)農(nóng)用地政策落地2020年中央一號文件明確提出“將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際合理確定輔助設(shè)施用地規(guī)模上限。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地?！痹瓏临Y源部、原農(nóng)業(yè)部2014年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》中明確將設(shè)施農(nóng)用地具體劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地，其中配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地，包括：晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所等用地。要積極推動(dòng)有關(guān)部門高度重視農(nóng)機(jī)場庫棚建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)商溝通和農(nóng)用地規(guī)劃，將用地政策落實(shí)落地，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)民期待。