生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系探究

趙洪錢

（青海省林業(yè)工程咨詢中心，青海西寧 810001）

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人們物質(zhì)需求基本得到滿足。面對(duì)日漸嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)思想。同時(shí)，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放與共享”的發(fā)展理念。五大理念之一的綠色發(fā)展理念前提就是要堅(jiān)持可持續(xù)、和諧、效率，綠色發(fā)展理念就是要在堅(jiān)持可持續(xù)和諧效率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)[1]。對(duì)于因生態(tài)脆弱出現(xiàn)環(huán)境問題的地區(qū)，必然要通過生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，只有充分尊重自然規(guī)律，通過大力建設(shè)綠水青山，才能發(fā)展金山銀山。因此，應(yīng)將新時(shí)代環(huán)境發(fā)展理念與環(huán)境保護(hù)理念融合到林草生態(tài)協(xié)同發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)林草生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，為高質(zhì)量社會(huì)發(fā)展提供林草生態(tài)支撐。

1 生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的歷史維度

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是耦合發(fā)展的關(guān)系，生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)相輔相成、相互作用，探討生態(tài)環(huán)境必然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。文章梳理了我國歷史發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，可以幫助我們理順生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的歷史關(guān)系。

新中國成立之初中國處于普遍貧困局面，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題是迅速發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)[2]。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)中提出了從落后農(nóng)業(yè)國向先進(jìn)工業(yè)國轉(zhuǎn)變的設(shè)想，推出了建設(shè)社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”治理目標(biāo)，迫切希望改變貧窮落后的社會(huì)現(xiàn)狀。強(qiáng)調(diào)工業(yè)化發(fā)展，忽視了環(huán)境發(fā)展需求，這一時(shí)期在一定程度上犧牲了環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

改革開放以來，鄧小平制定中國貧困“共同富裕”治理總目標(biāo)，推動(dòng)文明、民主、富強(qiáng)的社會(huì)主義國家建設(shè)?！柏毟F不是社會(huì)主義”，共同富裕才是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，確定共同富裕戰(zhàn)略總目標(biāo)，打破平均主義“大鍋飯”的資源配置模式，解決了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、內(nèi)部差異巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，設(shè)定致富差異化目標(biāo)，腳踏實(shí)地的推動(dòng)“先富、后富、共富”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以點(diǎn)帶面、局部帶動(dòng)全局發(fā)展的致富之路。這一時(shí)期，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過改革開放、科技創(chuàng)新的方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上減少了對(duì)環(huán)境的依賴。在“發(fā)展硬道理”指引下，聚焦科技性成果，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化與科技結(jié)合起來，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的依賴性較弱，生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)能力提升，環(huán)境在發(fā)展中得到一定保護(hù)。

江澤民堅(jiān)持廣大人民根本利益為目標(biāo)，改變過去社會(huì)治理成效與GDP關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出了“不斷改善人民生活必須‘三個(gè)代表’要求的最終體現(xiàn)”[3]。重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)力的同時(shí)關(guān)注人的全面發(fā)展。將群眾利益貫穿到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)，在群眾利益觀點(diǎn)指引下，社會(huì)治理逐漸向生態(tài)治理環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，“退耕還林”“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策成為環(huán)境保護(hù)最大的政策支持，各項(xiàng)政策紅利開始向生態(tài)環(huán)境傾斜，重視環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為這一時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

胡錦濤將環(huán)境治理與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)同起來有著鮮明的時(shí)代背景，將社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)實(shí)需要和社會(huì)發(fā)展不平衡等因素結(jié)合起來?！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”“科學(xué)發(fā)展觀”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本思想，有效緩解了過去經(jīng)濟(jì)增長為中心的社會(huì)治理模式。胡錦濤以經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展倒置的現(xiàn)象出發(fā)，深刻分析了我國發(fā)展階段性特征，逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展不能僅僅局限在經(jīng)濟(jì)層面，而是要將政治、文化、保障和環(huán)境等層面統(tǒng)籌起來，各方面協(xié)調(diào)發(fā)展才能推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展。環(huán)境保護(hù)層面，兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)效益。進(jìn)一步理順了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理之間的關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了行動(dòng)指南。

進(jìn)入新時(shí)代，“綠水青山就是金山銀山”理論是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想的最重要組成部分，也是習(xí)近平總書記在治國理政時(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)最重要的理論成果之一，此理論有著十分豐富的科學(xué)內(nèi)涵，能夠做到人與自然和諧統(tǒng)一，并達(dá)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以民為本的生態(tài)價(jià)值目的[4]。同時(shí)，在“五大發(fā)展理念”、“構(gòu)建和諧生態(tài)廊道”等環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念指導(dǎo)下，環(huán)境生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。從此，生態(tài)修復(fù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)發(fā)展與治理的重要方向。

2 新時(shí)代生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)環(huán)境建設(shè)上升到高質(zhì)量社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)進(jìn)入前所未有的高度，生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系更加緊密。強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，為推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)與環(huán)境持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2.1 生態(tài)修復(fù)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)

生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)實(shí)際本質(zhì)就是人與自然的和諧發(fā)展，自然的生態(tài)系統(tǒng)有自我修復(fù)功能，環(huán)境保護(hù)也是林草的一種生態(tài)功能。但是在歷史經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生態(tài)修復(fù)功能削弱，生態(tài)保護(hù)和協(xié)調(diào)功能隨之減弱。當(dāng)代科學(xué)發(fā)展觀指出人類要對(duì)綠水青山進(jìn)行科學(xué)、合理地開發(fā)，還要在保證和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷完成綠水青山就是金山銀山的整個(gè)過程。這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程實(shí)際上體現(xiàn)了人化自然的整體過程，綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換并不是簡單的自然開發(fā)的過程，實(shí)際上是人類生態(tài)文明建設(shè)的重要過程，此過程必須建立在生態(tài)學(xué)以及系統(tǒng)學(xué)的基礎(chǔ)之上，對(duì)人類的生態(tài)觀念進(jìn)行不斷強(qiáng)化，從而實(shí)現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)向金山銀山的思想轉(zhuǎn)變。從新時(shí)代環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以看出，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，還要考慮子孫后代的發(fā)展，要用協(xié)調(diào)、可持續(xù)、全面發(fā)展理念追求自身發(fā)展的同時(shí)也要顧及周圍人的發(fā)展。面對(duì)已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)修復(fù)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。不僅要重視生態(tài)自我修復(fù)，還應(yīng)該將人為的生態(tài)修復(fù)技術(shù)運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)中去，加大生態(tài)修復(fù)力度，推動(dòng)人與社會(huì)、人與自然和諧相處。

新時(shí)代的環(huán)境與發(fā)展理念，不僅包含了人與自然發(fā)展，還包括了人與人之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，作為后工業(yè)文明的全新發(fā)展形勢(shì)，生態(tài)文明已經(jīng)被人類逐漸開始探索[5]。但是在此之前所有的發(fā)展方式都是違背自然的，人類想著不斷改變自然，但與此同時(shí)自然也在對(duì)人類進(jìn)行著報(bào)復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)中的每一部分都有著十分重要的聯(lián)系，任何一部分的變化都會(huì)產(chǎn)生意想不到的結(jié)果，以生態(tài)修復(fù)為前提，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)關(guān)乎著人與自然未來的走向，也關(guān)乎著人與自然是否能夠獲得和諧發(fā)展，這是影響現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的重要因素。

2.2 生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的

生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)本身就是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，不管是“修復(fù)”還是“保護(hù)”，都重視環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同，滿足人們美好生活需求。我國傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的能量消耗比例也較高，這些情況也使得我國的生態(tài)環(huán)境問題無法得到有效解決。因此，為了更好提升能源效率，達(dá)到節(jié)能減排的目的，我國堅(jiān)持走資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高以及環(huán)境污染低的轉(zhuǎn)型道路。需要面對(duì)歷史經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在高速發(fā)展和綜合國力支撐下改變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)發(fā)展。

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是可以相互轉(zhuǎn)換的。但是要想有效地實(shí)現(xiàn)兩者之間的轉(zhuǎn)換，要堅(jiān)持發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型道路，要通過綠色化的發(fā)展方式來獲得進(jìn)步?！熬G色發(fā)展”不是單一追求生態(tài)發(fā)展效益，而在于生態(tài)保護(hù)手段如何緩解環(huán)境矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。只有將生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能正確處理可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)高速發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的和諧統(tǒng)一。

3 新時(shí)代生態(tài)修復(fù)的方向

從生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系研究可以發(fā)展，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題客觀存在，如何保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)修復(fù)是關(guān)鍵和前提。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀為指導(dǎo)，明確生態(tài)修復(fù)的方向尤為重要。

3.1 明確新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)總方向

生態(tài)文明建設(shè)成為新時(shí)代我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的六項(xiàng)重要原則，為全面加強(qiáng)生態(tài)性保護(hù)指明了方向。在“以人為本”的理念下，最大化、最優(yōu)化的滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求，做到既要“金山銀山”又要“綠水青山”。以生態(tài)文明建設(shè)總方向?yàn)橹笇?dǎo)，明確林草生態(tài)修復(fù)方向，為新時(shí)代生態(tài)修復(fù)工作奠定基礎(chǔ)、把好總基調(diào)。

3.2 強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支撐著一個(gè)國家生態(tài)文明的建設(shè)，我們不能脫離經(jīng)濟(jì)單純地去討論生態(tài)問題。經(jīng)濟(jì)的良性、穩(wěn)步發(fā)展是生態(tài)修復(fù)的主要保障和建設(shè)動(dòng)力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式為“綠色”發(fā)展，要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，政府大力推行經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)做到低污染、低排放、低能耗，從而有效保障我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。生態(tài)修復(fù)需要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同起來，在修復(fù)生態(tài)的同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展模式，打造生態(tài)修復(fù)經(jīng)濟(jì)模式，增強(qiáng)生態(tài)發(fā)展活力。如在保障好農(nóng)牧民利益的前提下，處理好生態(tài)環(huán)境和農(nóng)作用地的問題。在開展生態(tài)保護(hù)的同時(shí)開發(fā)出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，從而將鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展與林草生態(tài)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、人文、建設(shè)的發(fā)展，最大化開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的潛力，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)脫貧、致富。

4 結(jié)語

綜上，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞，發(fā)展模式不可持續(xù)。新時(shí)代生態(tài)文明思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，林業(yè)生態(tài)修復(fù)是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，分析生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有助于處理好環(huán)境保護(hù)與社會(huì)高速發(fā)展之間的關(guān)系。由此可見，應(yīng)把握好新時(shí)期林業(yè)生態(tài)修復(fù)的主要方向，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)同，共同推動(dòng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)與社會(huì)需求可持續(xù)發(fā)展。：