◎ 魏 錦

2016年，教育部、司法部等三部門印發(fā)的《青少年法治教育大綱》中，明確了“將法治教育納入國民教育體系，全面提高青少年法治觀念和法律意識(shí)，使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動(dòng)”。［1］《普通高中政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》提出政治學(xué)科核心素養(yǎng)之一是“法治意識(shí)”。

議題式教學(xué)將特定主題或問題置于課堂討論中是一種以活動(dòng)形式呈現(xiàn)、承載學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)方式。［2］議題式教學(xué)通過提供指導(dǎo)學(xué)生思考問題的情境和路徑、運(yùn)用資料的方法、共同探究的策略，給予學(xué)生表達(dá)與解釋的機(jī)會(huì)，使教學(xué)在師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、開放民主的氛圍中展開。這和教學(xué)方式能夠更好地激發(fā)學(xué)生為解決問題而進(jìn)行思考、探究和學(xué)習(xí)，獲得知識(shí)和技能，進(jìn)而形成正確的價(jià)值觀，這對核心素養(yǎng)的培育大有裨益。那么如何運(yùn)用議題式教學(xué)來落實(shí)學(xué)生的法治意識(shí)的培育？本文結(jié)合統(tǒng)編七年級道德與法治教材“我們與法律同行”的教學(xué)，試作探析。

一、議題設(shè)計(jì)著力體現(xiàn)學(xué)生中心

“我們與法律同行”是統(tǒng)編教材七年級全一冊第四單元“走進(jìn)法治天地”中的一課，該單元是法治內(nèi)容的初始單元。在教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)生在法治意識(shí)、法律和道德的關(guān)系、依法辦事等方面的知識(shí)的理解上有一定的困難。教師單純地通過知識(shí)講授，讓學(xué)生背誦、復(fù)述這些法律知識(shí)，很難讓法治意識(shí)在學(xué)生心里真正地落地生根。

七年級學(xué)生有了一定的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，對我國不斷推進(jìn)的法治化進(jìn)程有一定的了解，但是在實(shí)際運(yùn)用法律層面，特別是發(fā)自內(nèi)心地信仰法律、養(yǎng)成依法辦事的意識(shí)和行為方面還需要進(jìn)一步提升和學(xué)習(xí)?；谝陨辖滩暮蛯W(xué)情的分析，確定本課的教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)分別是“以法律作為評判自己和他人行為的準(zhǔn)繩，學(xué)會(huì)依法辦事”和“知道如何正確處理個(gè)人意愿和國家利益之間的關(guān)系，自覺提高道德水平”。對學(xué)生的認(rèn)知水平和教學(xué)目標(biāo)有了清晰的定位后，如何選擇合適的議題呢？筆者做了以下嘗試。

（一）直面真實(shí)生活，解決實(shí)際問題

“思想品德課程是一門以初中學(xué)生生活為基礎(chǔ)、以引導(dǎo)和促進(jìn)初中學(xué)生思想品德發(fā)展為根本目的的綜合性課程”。［3］在教學(xué)中引入學(xué)生的真實(shí)生活，選取貼近學(xué)生生活的議題十分關(guān)鍵且很有必要。

首批新冠疫苗在北京、山東等地開始接種，繼而全國范圍的新冠疫苗接種有序進(jìn)行。學(xué)生在家庭和學(xué)校都聽到或看到家長、教師談?wù)摻臃N新冠疫苗，對新冠疫苗接種有了初步的感知和了解，然而其對接種新冠疫苗的必要性和重要性還不是很理解。筆者通過設(shè)置議題“如何看待新冠疫苗接種”，讓學(xué)生運(yùn)用法律來解決生活中的實(shí)際問題，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。

（二）引發(fā)認(rèn)知沖突，培養(yǎng)法治思維

“議題既包含學(xué)科課程的具體內(nèi)容，又展示價(jià)值判斷的基本觀點(diǎn)?！保?］因此，圍繞議題展開的活動(dòng)設(shè)計(jì)要能引發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突，驅(qū)動(dòng)學(xué)生去調(diào)查、討論、實(shí)踐、思考，經(jīng)歷一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)后，獲得法治思維能力的發(fā)展。

在“如何看待新冠疫苗接種事件”活動(dòng)設(shè)計(jì)中，學(xué)生要面臨兩次認(rèn)知沖突，分別為“國家為全體公民免費(fèi)接種新冠疫苗提供財(cái)政補(bǔ)貼，號(hào)召公民應(yīng)接盡接，你如何看待身邊不接種的新冠疫苗行為呢？”和“從法律的角度來看，公民自愿接種新冠疫苗，但是疫情當(dāng)前，國家迫切需要提高接種率，該怎么辦？”。通過一步步澄清其中的困惑，學(xué)生能在正確認(rèn)識(shí)公民的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，自覺維護(hù)國家利益，積極履行公民的責(zé)任，依法參與新冠疫情的防控工作。

（三）強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，涵養(yǎng)法治素養(yǎng)

“思想品德課程要堅(jiān)持正確價(jià)值觀念的引導(dǎo)與學(xué)生獨(dú)立思考、積極實(shí)踐相統(tǒng)一的基本原則?！保?］初中的學(xué)生正處于青春期，正是身心發(fā)育、三觀塑造與行為習(xí)慣養(yǎng)成的黃金時(shí)期，但是在這一階段由于身心發(fā)育還不成熟，獨(dú)立思考的能力還有待發(fā)展，學(xué)生對社會(huì)上的一些事件缺乏理性的思考，容易受到不良思想的影響，強(qiáng)化對學(xué)生價(jià)值觀的引領(lǐng)在此階段顯得尤為重要。在道德與法治課堂中“扣好第一?？圩印?，切實(shí)讓立德樹人的目標(biāo)落地。

通過對“國家為什么要花巨資為公民免費(fèi)接種新冠疫苗呢？”的思考，引導(dǎo)學(xué)生感受法律保障人們的幸福生活；通過“強(qiáng)制大家接種疫苗的做法是否合理呢？能不能這樣做呢？”的辨析，明晰公民的權(quán)利和義務(wù)，體會(huì)法治社會(huì)中要依法辦事；通過“當(dāng)個(gè)人意愿和國家利益發(fā)生沖突時(shí)，我們應(yīng)該怎么做？”的反思，在認(rèn)識(shí)到新冠疫苗接種關(guān)系到國家利益的基礎(chǔ)上，能夠自覺地服從集體利益、國家利益，學(xué)習(xí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行道德義務(wù)，并由此強(qiáng)化政治認(rèn)同。

二、通過議題激發(fā)、促進(jìn)和引領(lǐng)學(xué)生深度學(xué)習(xí)

確定和設(shè)計(jì)議題只是為議題式教學(xué)搭好了初步的框架，要實(shí)際達(dá)到良好的課堂效果，實(shí)現(xiàn)法治意識(shí)培養(yǎng)的目標(biāo)，還需要教師明確角色定位。在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師主要扮演“內(nèi)容傳授者”“知識(shí)建構(gòu)者”“講壇權(quán)威者”。［5］在課堂教學(xué)中，教師往往以知識(shí)的灌輸為主，迫不及待地代替學(xué)生回答問題，將結(jié)論強(qiáng)加于學(xué)生，不給學(xué)生自主探究、深度思考和充分討論的機(jī)會(huì)，很難達(dá)到培養(yǎng)法治意識(shí)的效果。［6］

《青少年法治大綱》在實(shí)施途徑中指出：“法治教育要綜合采用故事教學(xué)、情境模擬（如模擬法庭）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價(jià)值辨析等多種教學(xué)方法，必要時(shí)，可根據(jù)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，將真實(shí)法治案例引入課堂教學(xué)，注重學(xué)生法治思維能力的培養(yǎng)?！保?］這不僅要求教師要掌握多方面的教學(xué)能力，還對教師角色提出了新的要求：教師要成為學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的引起者、支持者和引領(lǐng)者。

（一）創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

議題式教學(xué)需要教師靈活運(yùn)用各種教學(xué)資源，挖掘知識(shí)的深度和提高師生、生生的互動(dòng)性，促使多種教學(xué)資源融合共生，使議題討論更加鮮活。具體來說，教師可以從以下兩個(gè)方面來有效地組織資源：其一，教師要靈活地運(yùn)用多媒體、視頻資料、影像資源等，在情境創(chuàng)設(shè)、問題拋出、討論結(jié)果等環(huán)節(jié)都能熟練地運(yùn)用教學(xué)資源；其二， 教師要將課堂外的資源和課堂內(nèi)資源實(shí)現(xiàn)有效銜接，鼓勵(lì)學(xué)生走出教室，結(jié)合議題組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察、資料收集、課外閱讀等活動(dòng)。

在“我們與法律同行”一課中，課前組織學(xué)生收集了新冠疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放了線上的“新冠疫苗接種”家庭調(diào)查問卷，組織了學(xué)生設(shè)計(jì)采訪提綱并參與社區(qū)居委會(huì)訪談；課中呈現(xiàn)疫苗接種的新聞視頻，分析全球新冠疫苗接種數(shù)據(jù)圖表，播放“新冠疫情防控，我們在行動(dòng)”的采訪視頻；課后布置學(xué)生記錄家人新冠疫苗接種的情況并定期分享。通過多層次、多方位整合教學(xué)資源，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高了學(xué)生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)了自我學(xué)習(xí)的能力。

（二）提供支架，促進(jìn)學(xué)生深度思考

學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，在設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生參與到整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中來，激勵(lì)學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。［7］教師在充分了解學(xué)生的需求和個(gè)性，清楚學(xué)生的思想道德發(fā)展水平和階段的基礎(chǔ)上，激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與的積極性。在這個(gè)過程中，教師充當(dāng)學(xué)習(xí)的支持者，對學(xué)生沒有表達(dá)清楚的觀點(diǎn)進(jìn)行追問，或進(jìn)行觀點(diǎn)的整理和歸納，促進(jìn)學(xué)生的深度思考，達(dá)到學(xué)科知識(shí)體系的形成和關(guān)鍵概念的理解。

在“我們與法律同行”這一教學(xué)過程中，學(xué)生分成7個(gè)小組進(jìn)行小組討論和學(xué)習(xí)。教師首先呈現(xiàn)“新冠疫苗接種”的場景并引出議題，通過對兒童免疫規(guī)劃疫苗和新冠疫苗的比較，用學(xué)生熟悉的生活事件，讓學(xué)生感受到國家為公民免費(fèi)接種新冠疫苗提供財(cái)政補(bǔ)貼，保障了公民的生命健康權(quán)。接著分享家庭成員接種新冠疫苗的情況，思考是不是可以不接種。在現(xiàn)實(shí)情境中分析做法合理和不合理的法律依據(jù)，在小組分享和討論的過程中，教師引導(dǎo)學(xué)生理解我國依法依規(guī)實(shí)施新冠疫苗接種工作，公民要遵守相關(guān)的防疫法，自覺做到依法辦事。學(xué)生從法律的角度了解了接種和不接種的依據(jù)，對新冠疫苗的接種有了一定的認(rèn)識(shí)和判斷。疫情當(dāng)前可以不接種新冠疫苗嗎？教師繼續(xù)拋出問題，激發(fā)學(xué)生思考的熱情，從國家利益的角度引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到只有積極承擔(dān)公民的社會(huì)責(zé)任，履行維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，才能建立群體免疫屏障。學(xué)生從法律和道德層面對接種新冠疫苗有了全面的了解，接下來他們運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，通過扮演家長或者學(xué)生來對家人進(jìn)行新冠疫苗方面的知識(shí)宣傳和勸導(dǎo)，依法參與新冠疫情防控，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

在整個(gè)過程中，教師對學(xué)生的表達(dá)進(jìn)行肯定和澄清，對知識(shí)進(jìn)行總結(jié)和歸納，扮演著支持者的角色，伴隨問題循序漸進(jìn)地展開，為學(xué)生深度學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)支架。學(xué)生是整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，一直保持著探索的積極性，全員積極參與各個(gè)環(huán)節(jié)的思考和學(xué)習(xí)。

（三）建立學(xué)習(xí)進(jìn)階，引領(lǐng)學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展

教師在確定總議題后，把議題分為若干個(gè)小目標(biāo)，每個(gè)小目標(biāo)又分解為幾個(gè)任務(wù)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都由某一個(gè)相關(guān)的子議題引領(lǐng)，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。在環(huán)環(huán)相扣、層次遞進(jìn)的議題探討的過程中，將學(xué)習(xí)內(nèi)容一步步地融入每個(gè)議題探討過程，從完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)到促進(jìn)學(xué)生思維進(jìn)階，教師在每個(gè)議題中都要做好思維引領(lǐng)者的角色。設(shè)計(jì)議題要立足學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)水平，以培養(yǎng)學(xué)生思維能力為目標(biāo)，保證每個(gè)議題都帶有思辨性、探討性，發(fā)散學(xué)生思維，提升思維高度，促進(jìn)核心素養(yǎng)的培育。［5］

在本課例中，教學(xué)設(shè)計(jì)的三個(gè)主要環(huán)節(jié)從場景導(dǎo)入到新冠疫苗接種事件，再到“新冠疫情防控，我們在行動(dòng)”，在思維上環(huán)環(huán)相扣、螺旋上升。在“公民有接種新冠疫苗的道德義務(wù)”這個(gè)板塊，通過問題鏈的遞進(jìn)設(shè)置來突破本課的重難點(diǎn)，在思維上對學(xué)生進(jìn)行引領(lǐng)。共三組問題鏈，第一組：疫情當(dāng)前，我們可以不接種新冠疫苗嗎？為什么這些國家致力于提高疫苗接種率呢？第二組：到時(shí)，中國可以打開國門嗎？不打開國門可以嗎？為什么？會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響呢？第三組：當(dāng)個(gè)人意愿和國家利益發(fā)生沖突的時(shí)候，我們應(yīng)該怎么做呢？在教學(xué)開展的過程中，學(xué)生開始對于接種新冠疫苗的認(rèn)識(shí)比較感性，經(jīng)過問題的層層遞進(jìn)，思考更有深度、更多維，能夠從國家利益層面來看待新冠疫苗的接種工作，能夠真正地認(rèn)可、尊崇法律，促進(jìn)法治意識(shí)的培育。

三、總結(jié)與反思

議題式教學(xué)是思想政治課堂培育學(xué)生核心素養(yǎng)的一種有效教學(xué)形式。它實(shí)現(xiàn)了課堂形態(tài)的大轉(zhuǎn)變，真正做到了以學(xué)生為中心，使學(xué)生在一系列問題的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)歷學(xué)習(xí)過程，促進(jìn)思維的培養(yǎng)。縱觀整節(jié)課，學(xué)生一直處在思考的狀態(tài)，思考—表達(dá)—傾聽—討論—再思考，一個(gè)個(gè)問題抓住了學(xué)生的興趣和好奇心。學(xué)生從個(gè)人身體健康的角度延展到國家利益層面，能從整體、國家層面來看待接種新冠疫苗，從而形成家國觀念，強(qiáng)化政治認(rèn)同。

然而，通過對本次議題式教學(xué)的反思可以發(fā)現(xiàn)，本次議題式教學(xué)還可以從這三個(gè)方面進(jìn)一步提升和完善。其一，議題的設(shè)置在引發(fā)學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)知上需要進(jìn)一步提升。在問題的設(shè)置上要多花功夫，例如，“你了解的家人不接種新冠疫苗的原因有哪些呢？”轉(zhuǎn)化成了“你的家人都接種了新冠疫苗了嗎？他們接種和不接種的理由是什么呢？”前面的問題沒有體現(xiàn)學(xué)生的認(rèn)知，問得有點(diǎn)兒突兀，僅僅強(qiáng)調(diào)不接種的原因禁錮了學(xué)生的思維，后面的問題能夠讓學(xué)生有話可說，多角度地充分表達(dá)他們的觀點(diǎn)，拓寬思維路徑，能夠引起學(xué)生充分討論，達(dá)到訓(xùn)練思維的目的。其二，在學(xué)生回答問題、開展活動(dòng)等環(huán)節(jié)時(shí)，教師可以通過追問、引導(dǎo)等形式介入，進(jìn)而更及時(shí)地促進(jìn)學(xué)生思維拓展。例如，在角色扮演中，幫忙打消“家長”接種新冠疫苗的顧慮時(shí)，學(xué)生由于缺乏成人的生活經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜情境的能力，“家長”很容易就被學(xué)生勸服。這個(gè)時(shí)候教師可以通過追問“如果你是這位家長，這樣的勸說你認(rèn)可嗎？” 或者教師直接充當(dāng)“家長”，與學(xué)生再討論幾個(gè)回合，看看學(xué)生是不是能夠在真實(shí)復(fù)雜的情境下，能夠運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)來打消家長的顧慮，實(shí)現(xiàn)學(xué)生思維的鍛煉和核心素養(yǎng)的培育。其三，最后環(huán)節(jié)需要做好從知識(shí)到素養(yǎng)的概括提升。議題式教學(xué)的問題往往都是開放性問題，課堂上要做到形散而神不散，這對教師的專業(yè)素養(yǎng)是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。課堂上學(xué)生思考的角度多種多樣，呈現(xiàn)出來的回答也是千奇百怪，但都是基于學(xué)生自身的認(rèn)知水平思考的結(jié)果，教師在總結(jié)和提升時(shí)，要注重從具體事件的思考中抽象出一般的知識(shí)原理，尊重學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律。

在全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，青少年法治意識(shí)的培養(yǎng)是重要一環(huán)。法治意識(shí)要真正地根植于學(xué)生心底，需要發(fā)揮學(xué)生的主體地位，通過議題式學(xué)習(xí)可以很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。在選擇議題時(shí)要貼近學(xué)生生活，呈現(xiàn)認(rèn)知沖突，同時(shí)要強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)。議題的實(shí)施關(guān)系到議題教學(xué)效果的好壞，好的議題展開對教師提出了更高的要求，教師要在議題教學(xué)中激發(fā)、促進(jìn)和引領(lǐng)學(xué)生深度學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)興趣的引起者、支持者和引領(lǐng)者，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)學(xué)生的深度思考，培育學(xué)生的核心素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)道德與法治課程育人的目標(biāo)。