黨的十九屆六中全會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年的重要?dú)v史時(shí)刻,在黨和人民勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),正在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭,召開(kāi)的一次具有重大歷史意義的會(huì)議。全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。作為贛州市寧都縣的基層工作者,我們第一時(shí)間組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯“不發(fā)生規(guī)模性返貧”目標(biāo),擔(dān)當(dāng)實(shí)干,久久為功,發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),全力貫通鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“最后一百米”。
傳承偉大精神,扛起鞏固拓展責(zé)任
在偉大的脫貧攻堅(jiān)斗爭(zhēng)中,鍛造了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的偉大脫貧攻堅(jiān)精神。脫貧攻堅(jiān)精神是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動(dòng)寫(xiě)照,是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn),是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯,賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神,是第一批納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神。奮戰(zhàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果一線的大部分干部,都是經(jīng)歷了偉大的脫貧攻堅(jiān)斗爭(zhēng),是一支“拉得上、打得贏、能過(guò)硬”的隊(duì)伍。我們不僅要傳承偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,還要傳承偉大的建黨精神——堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng),對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民。這種精神濃縮百年建黨歷程、揭示歷史真諦,深刻闡明中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性、目標(biāo)追求、價(jià)值使命,集中體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格、政治追求、精神風(fēng)貌,是百年大黨風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息的“精神密碼”,是讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能的一把“金鑰匙”。傳承偉大精神,以黨的十九屆六中全會(huì)精神武裝頭腦,更加堅(jiān)定了我們做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的信心和決心,共同扛起鞏固拓展責(zé)任成為廣大基層干部的共識(shí)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,守住鞏固拓展成果
習(xí)近平總書(shū)記提出的“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略不可丟,“精準(zhǔn)”思想同樣適合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作,必將成為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的有力保障。一是精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。按照省鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)一安排,采取農(nóng)戶申請(qǐng)、干部摸排、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,全方位不間斷地及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三類人群”,重點(diǎn)關(guān)注其收入穩(wěn)定、“兩不愁三保障”和安全飲水等情況,做到精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)納盡納、不漏一戶一人,杜絕“怕麻煩”“怕冒尖”“怕檢查”的“三怕”心理,做到全員全覆蓋無(wú)死角動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),一月一調(diào)度。二是精準(zhǔn)幫扶。重新調(diào)整幫扶關(guān)系,按照“大穩(wěn)定小調(diào)整”的原則,堅(jiān)持“三類人群”由科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶,脫貧質(zhì)量一般戶按照科級(jí)干部、第一書(shū)記、村書(shū)記、常駐隊(duì)員的順序安排幫扶,脫貧質(zhì)量較高戶基本保持原有幫扶關(guān)系穩(wěn)定,確保幫扶不斷檔。幫扶關(guān)系確立后,采取因戶精準(zhǔn)幫扶,“缺什么補(bǔ)什么”,全面落實(shí)好銜接政策??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取定期督導(dǎo)和不定期暗訪的形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題,確保幫扶不走過(guò)場(chǎng)、政策落實(shí)不遺漏、群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。三是精準(zhǔn)引導(dǎo)。進(jìn)一步“志智雙扶”,穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)政策過(guò)渡,做好解釋說(shuō)明工作,疏導(dǎo)脫貧戶負(fù)面情緒,對(duì)群眾的合理訴求及時(shí)解決,提高認(rèn)可度。發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講習(xí)所、屋場(chǎng)夜話、親情連線等作用,宣傳好銜接政策,講好身邊典型事例,對(duì)少數(shù)“賭懶賴”負(fù)面的人和事,采取必要手段進(jìn)行懲戒教育,引導(dǎo)形成良好家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)整改促進(jìn)工作
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo),就脫貧攻堅(jiān)時(shí)期形成的好做法、好成果進(jìn)行再歸納總結(jié)、再提質(zhì)增效,對(duì)遺留的問(wèn)題進(jìn)行再發(fā)現(xiàn)跟蹤、再整改落實(shí),確保工作不走過(guò)場(chǎng)見(jiàn)實(shí)效。一是高度重視問(wèn)題整改。就每年國(guó)家組織的省際交叉檢查、省級(jí)組織的市際年度交叉考核,及平時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)、省鄉(xiāng)村振興部門(mén)暗訪、督導(dǎo)、審計(jì)等形式反饋的問(wèn)題,照單全收,舉一反三整改;對(duì)所在市、縣發(fā)現(xiàn)反饋的問(wèn)題立即整改,經(jīng)常性開(kāi)展“回頭看”;對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的常態(tài)化督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,臺(tái)賬式銷號(hào)管理。通過(guò)扎實(shí)的問(wèn)題整改,促進(jìn)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是用好資金進(jìn)行整改。對(duì)一些維修加固不到位的住房,管護(hù)還不到位的農(nóng)飲工程,水質(zhì)水量還有問(wèn)題的飲水點(diǎn)等突出問(wèn)題,及時(shí)動(dòng)用財(cái)政資金進(jìn)行整改,確保不出現(xiàn)“硬傷”。對(duì)部分收入不穩(wěn)定、有返貧風(fēng)險(xiǎn)的“三類人群”及時(shí)進(jìn)行政策疊加,傾斜資金,修正資金分配計(jì)劃,確保收入穩(wěn)定。三是加強(qiáng)培訓(xùn)進(jìn)行整改。整改工作業(yè)務(wù)性強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書(shū)記、鎮(zhèn)村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“實(shí)戰(zhàn)化”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)操作,不講空話,不做紙面整改、文字整改、虛假整改,都是到現(xiàn)場(chǎng)去真整改、改到位,在實(shí)踐中提高素質(zhì),增強(qiáng)能力。通過(guò)真改實(shí)改,減少問(wèn)題存量,控制問(wèn)題增量。
凝聚多方合力,打造鄉(xiāng)村建設(shè)樣板
按照鄉(xiāng)村振興20字方針,突出鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),建好一個(gè)項(xiàng)目庫(kù),選好一批示范點(diǎn),做好一些樣板村,總結(jié)好一定數(shù)量的可推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。一是建好一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,充分考慮省、市、縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、基礎(chǔ)建設(shè)等因素,以解決群眾急需要解決的民生問(wèn)題為首要原則,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),實(shí)地勘測(cè),將各種建材物價(jià)變動(dòng)和天氣、工價(jià)等納入項(xiàng)目資金設(shè)定范圍,立足當(dāng)下,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),報(bào)好一批項(xiàng)目,建好一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)。二是選好一批示范點(diǎn)。按照已有基礎(chǔ)和原有風(fēng)貌,堅(jiān)持有特色、差異化的原則,逐年提前選好、謀劃好一批示范點(diǎn),注重點(diǎn)線面結(jié)合,一個(gè)風(fēng)格一條線,融入產(chǎn)業(yè)元素、文化元素,讓示范點(diǎn)確確實(shí)實(shí)有示范引領(lǐng)作用。三是做好一些樣板村。樣板村的建設(shè)既突出了關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還考慮了精神文明建設(shè)和群眾精神文化生活的需要。不搞大拆大建,盡量保持原始風(fēng)貌,持之以恒開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,在村莊歷史傳承、地域文化挖掘、垃圾、污水處理、廁所革命等方面再發(fā)力,做到建設(shè)前集民意、建設(shè)時(shí)聚民力、建設(shè)后用民智,通過(guò)樣板村建設(shè)探索一批可借鑒的模式,供全面建設(shè)借鑒參考。四是總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),如政治引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)支撐、政府引領(lǐng)和社會(huì)參與、規(guī)劃建設(shè)和局部調(diào)整、硬件建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)塑造、干部主導(dǎo)和群眾參與、本地資源和外地資源綜合利用等方面,形成一批好做法,及時(shí)宣傳推廣。總結(jié)一些失敗教訓(xùn),防止以后再犯。
作者簡(jiǎn)介:黃小林,寧都縣洛口鎮(zhèn)人大主席。
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