莫國榮

（廣東電網有限責任公司汕尾供電局，廣東 汕尾516600）

1 繼保自動化安全生產管理存在的不足

1.1 作業(yè)計劃管理不到位

作業(yè)前管理：年、月、周、日作業(yè)計劃準確率不高，新增臨時作業(yè)計劃和搶修作業(yè)計劃較多，容易導致人力資源和物質資源保障不足，作業(yè)風險管控失控。作業(yè)風險辨識不全面、缺漏，導致風險管控不到位。人員技能培訓與安全教育不足，導致作業(yè)人員崗位勝任能力不能滿足作業(yè)要求。

作業(yè)中管理：未嚴格落實作業(yè)風險管控措施，未嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程、作業(yè)標準、反事故措施與技術標準等相關要求，導致作業(yè)質量、生產安全無法保障。對作業(yè)計劃的安全監(jiān)督、檢查不到位，作業(yè)風險管控執(zhí)行力度欠缺。

作業(yè)后管理：未及時對作業(yè)中出現(xiàn)的問題、異常、故障閉環(huán)消除，導致安全隱患擴大至事故事件。未及時對前階段作業(yè)計劃開展情況總結完善，導致無法持續(xù)改進。

1.2 日常運行維護不到位

第一，專業(yè)管理人員在落實安全管理要求上不嚴、不細、不實，自身對專業(yè)技術/標準要求掌握不牢和專業(yè)指導不到位，日常安全監(jiān)督、檢查到位缺失，對現(xiàn)場作業(yè)和設備實際運行情況未掌握。

第二，運維人員在日常定檢維修中因技能水平不足，導致作業(yè)效果未能達到技術標準和作業(yè)要求遺留安全隱患。運維人員和施工檢修人員缺少責任心，未嚴格落實安全工作規(guī)程和安全管理規(guī)定，“我要安全”“我能安全”意識不強。

第三，現(xiàn)場勘查工作不到位，導致設計和施工方案與現(xiàn)場不一致。設備圖紙資料日常維護管理不到位，運維資料缺失或與現(xiàn)場不一致。

1.3 項目交接驗收不達標

在項目交接驗收環(huán)節(jié)，若未實現(xiàn)“零缺陷、零問題”投運，相應的安全隱患會增加電網、設備人身安全風險，主要原因有以下方面：

第一，電力企業(yè)、電力工程建設單位趕工期導致停電時間短，施工/作業(yè)時間短，留給運維人員的交接驗收時間被不斷壓縮，施工質量、驗收質量問題整改質量大打折扣。

第二，施工檢修人員技能水平不能勝任作業(yè)或者未能按設計和標準施工；運維人員驗收未能按照驗收標準、技術標準、反措要求嚴格把關，有遺漏監(jiān)理人員、施工方相關管理人員、業(yè)主相關管理人員安全監(jiān)督、履職盡責不到位。

第三，施工方案、安全協(xié)議等安全管控技術措施審核把關不嚴，現(xiàn)場勘查不到位導致設計、施工方案、圖紙資料與現(xiàn)場實際不符。

1.4 安全隱患與設備缺陷

入網測試、出廠驗收、現(xiàn)場功能驗收、圖紙核對把關不嚴，未能發(fā)現(xiàn)設計、施工、設備自身存在的一些缺陷；設備老化、超期服役運行未及時改造更換；設備隱患未及時消除，導致繼保自動化設備誤動、拒動或者運維人員不當操作造成誤動，影響電網的安全穩(wěn)定運行。

2 提高繼保自動化安全穩(wěn)定的措施

為了確保繼保自動化設備能夠安全可靠運行完善安全管理生產體系、強化作業(yè)人員本身能力素質、培養(yǎng)嚴細實的工作作風、做好作業(yè)計劃管理加強項目驗收和設備日常維護工作等必不可少。

2.1 完善安全生產管理體系

安全生產管理是一項較為復雜的工程，它需要人、機、料、法、環(huán)的相互配合，完善的管理體系對于繼保自動化管理來說是重點所在。

第一，完善監(jiān)督機制，落實管生產必須管安全管業(yè)務必須管安全，加強設備日常運行維護質量的監(jiān)督檢查和作業(yè)安全監(jiān)督人員到位的監(jiān)督，推廣作業(yè)信息化、系統(tǒng)化、現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)督的應用。落實安全監(jiān)督機構的設立和人員的配置。第二，建立符合要求的技術標準和作業(yè)標準，保障設備、現(xiàn)場作業(yè)能夠滿足相關要求，做到“寫我所做，做我所寫”，減少安全生產的不安全因素。第三，健全安全生產獎懲機制，從嚴處置違規(guī)違章行為，加大履職盡責的獎勵，引導良好的安全生產氛圍。

2.2 培養(yǎng)高素質人員隊伍

以“培、考、比、超”的方式推動技能隊伍建設。加強培訓力度，以考試促學習、以比賽促成長，提升作業(yè)人員的崗位勝任能力。第一，建立基本技能、安全、崗位勝任能力知識學習庫或學習平臺，提供自學渠道，并定期培訓考核，考核合格后方能上崗。第二，定期開展技術標準、作業(yè)標準、作業(yè)實操技能培訓、競賽、學習交流研討。第三，做好新員工的傳、幫、帶成長工作以及員工繼續(xù)教育工作，開展師帶徒計劃和落實成長提升獎勵。

培養(yǎng)作業(yè)人員嚴細實的工作作風，最簡單的就是從嚴格執(zhí)行“兩票三制”+措施單+作業(yè)指導書和相關安全工作規(guī)程、技術標準、規(guī)范，避免“印象派”做事[1]。同時加強對作業(yè)人員安全意識的培養(yǎng)，做好安全活動、安全交代、班前班后會三篇文章，推動家庭叮囑、家人寄語、安全家書等各種安全文化建設，提高“我要安全、我能安全”的安全意識，構建起良好的安全氛圍[2]。

2.3 做好作業(yè)計劃管理

落實作業(yè)計劃管理，盡量避免臨時作業(yè)，確保作業(yè)的準確性，充分考慮工作量、風險等級、作業(yè)環(huán)境、人員自身能力、現(xiàn)場實際情況等因素，合理安排作業(yè)計劃，分層分級分專業(yè)做好風險管控。重點關注高處、有限空間、帶電、高溫冰冷、夜間、惡劣作業(yè)環(huán)境等類型作業(yè)，以及發(fā)電機保護、母線保護、安穩(wěn)裝置等相關作業(yè)，確保作業(yè)風險可控、在控。

2.4 做好項目驗收工作

項目驗收是決定繼保自動化設備能否安全、穩(wěn)定、可靠運行的安全重要環(huán)節(jié)之一。第一，在設計與建設期，選取具備資質、技術力量強、認真負責的設計單位與施工隊伍。第二，在驗收過程中，要對施工方案的編制、審核和圖紙質量嚴格把關，確保按圖施工、按圖驗收，確保圖紙與實際一致，并嚴格按照驗收標準、技術標準、設計要求、反措做好驗收工作，發(fā)現(xiàn)問題和缺陷及時消除，落實“零問題、零缺陷”投產。第三，驗收完成，做好驗收資料的歸檔與管理，包括圖紙資料、設備技術文件、設計說明及變更等。

2.5 做好建設的前期規(guī)劃

做好繼保自動化設備的前期規(guī)劃對提高電網的安全穩(wěn)定性、設備的安全可靠性，降低人為失誤的作業(yè)風險、運維成本至關重要。因此，在規(guī)劃設計時向高數字化、全標準化、智能化改造；在設備選型上選擇標準化和技術成熟的設備；在應急突發(fā)事件的預防處置上，建立健全應急處置機制和做好重要設備的備品備件管理。在技術飛速發(fā)展的今天，須不斷優(yōu)化技術標準，只有技術與標準同步提升，才能長遠地保證電網的安全。

3 結束語

繼保自動化裝置的可靠性和安全生產管理是一個復雜的工程，隨著計算機技術、通信技術與智能技術迭代更新，被應用到繼保自動化設備的技術原理也在不斷更新，技術水平不斷升高。在這樣的大背景下，繼保自動化作業(yè)人員的專業(yè)能力素質須進一步提升，除了人員培訓學習，企業(yè)需要不斷完善繼保自動化的安全生產管理體制，應用好安全監(jiān)督和獎懲機制，加強日常運維、項目驗收的質量把關工作，及時消除隱患。在規(guī)劃設計和設備選擇上，抓住標準化、數字化、智能化、技術成熟等方向和標準，確保電網力運行的安全性與可靠性。