郭鴻煒

1 引 言

2013年9月，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦首次提出“民心相通”概念，并將其作為共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)”（習(xí)近平，2014［1］）。2015年3月，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的發(fā)布，標(biāo)志“一帶一路”正式上升為國家戰(zhàn)略，把包括民心相通在內(nèi)的“五通”作為“一帶一路”的重要抓手。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)“一帶一路”成敗的關(guān)鍵在于凝聚民心，如“國之交在于民相親，民相親在于心相通”（習(xí)近平，2017［2］），“關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心”（習(xí)近平，2014［1］）?！耙粠б宦贰币蛟煺位バ拧⒔?jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，“必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局”（習(xí)近平，2017［2］），為民心相通指明了前進(jìn)方向和根本遵循。當(dāng)前，共建“一帶一路”正從“大寫意”邁向“工筆畫”的新階段，加強(qiáng)民心相通對于推動共建“一帶一路”走深走實，保證他者與自我同向而行、同頻共振、同心克難，規(guī)避諸多風(fēng)險隱患，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，具有重要意義。

2 “一帶一路”民心相通的內(nèi)涵

“人之相知，貴在知心。民心是最大的政治，民心相通是國際關(guān)系中最基礎(chǔ)、最堅實、最持久的互聯(lián)互通”（宋濤，2017［3］）?！巴苿邮澜绺鲊饤壚鋺?zhàn)思維、超越零和博弈、實現(xiàn)和平共處與互利共贏的關(guān)鍵在于凝聚民心與民心相通”（張勝軍，2019［4］）。共建“一帶一路”民心相通倡導(dǎo)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的古絲綢之路精神，符合中華民族歷來秉持的懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬邦的天下觀，占據(jù)了國際道義的制高點。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“交往多了，感情深了，心與心才能貼得更近”（習(xí)近平，2013［5］），“倡導(dǎo)不同民族、不同文化要‘交而通’，而不是‘交而惡’，彼此要多拆墻、少筑墻，把對話當(dāng)作‘黃金法則’用起來，大家一起做有來有往的鄰居”（習(xí)近平，2017［2］）。

在對民心相通進(jìn)行理論闡釋之前，首先要對其內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確界定。民心相通是沿線國家及民眾之間通過相互交流與合作，增進(jìn)彼此之間的集體認(rèn)同，從而建立信任，從而共建人類命運(yùn)共同體的過程。若從誰相通、通什么、通至何種境界的角度出發(fā)去定義的話，民心相通應(yīng)包括主體、載體、目標(biāo)等要素，這些要素之間的有機(jī)聯(lián)系就構(gòu)成了民心相通的內(nèi)涵。

2.1 主體

“民”的范圍很廣，它不僅僅指普通民眾之間的溝通交流，還包括國家、社會精英等之間的戰(zhàn)略溝通，前者是基礎(chǔ)，后者是風(fēng)向標(biāo)。代表國家意志的政治精英負(fù)責(zé)制定“一帶一路”政策并將其上升至國家戰(zhàn)爭，再由國家及其政治精英傳導(dǎo)到國際組織和社會力量，使之廣泛參與其中。民心相通首先表現(xiàn)在沿線國家及其政治精英之間的戰(zhàn)略溝通，其次是國際組織、普通民眾、社會組織之間的交流和溝通。普通民眾是民心相通的基礎(chǔ)性力量，民眾之間相互理解和相互認(rèn)同，會促進(jìn)其他“四通”建設(shè)和“一帶一路”項目的順利開展，反之亦然。

2.2 特征

①民本性，民心相通把民心視為最大的政治。這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想和社會建設(shè)思潮中以人為本思想在“一帶一路”國際關(guān)系中的具體體現(xiàn)?！渡袝酚性疲骸懊裎┌畋尽保侵竾业母臼侨嗣?同樣，國際社會的根本也在于人民。中國社會主義建設(shè)時期的民本思想強(qiáng)調(diào)，把維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十九大提出，中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)之一就是為世界人民謀大同。②和平性。民心相通以和平、發(fā)展、合作、共贏為旗幟，致力于減少沿線國家之間的誤解和質(zhì)疑，控制情緒化事件、提升理性認(rèn)知，促進(jìn)相互理解、相互認(rèn)同與合作共贏。有助于國家之間在自律、相互尊重建立起來的相互信任和集體認(rèn)同，從而形成一種牢固的、可持續(xù)的、具有最高合法性的和平。

2.3 載體

民心相通載體既包括精神層面的文化、價值觀、宗教信仰等方面的交流和碰撞，也包括器物層面的學(xué)術(shù)、音樂、舞蹈、美術(shù)、電影電視、歌劇、傳統(tǒng)手工藝、醫(yī)療健康、科學(xué)技術(shù)、人員往來、民間交往等方面的溝通和交流?！耙粠б宦贰泵裥南嗤ú粦?yīng)只是停留在官方文件和官方活動之中的政治話語，而是更多地體現(xiàn)在民眾生活點點滴滴之中的真誠交流和真心交往，這就需要建立在自愿和對彼此文化的認(rèn)同基礎(chǔ)之上。

2.4 目標(biāo)

民心相通的目標(biāo)就是利用溝通交流這個必要條件，使自我與他者產(chǎn)生一種類似共同體的“我們感”（we-ness）（阿德勒和巴涅特，2015［6］），促進(jìn)共同身份的形成，進(jìn)而產(chǎn)生集體認(rèn)同。溝通交往的結(jié)果會在自我與他者頭腦中形成集體記憶和感悟，對“一帶一路”國家及民眾之間的交往產(chǎn)生積極或消極的影響。共建“一帶一路”過程中的民心相通建設(shè)，需要通過溝通和交流建立彼此相互了解的通道，深化對“一帶一路”的認(rèn)識，增進(jìn)文化認(rèn)同，“確認(rèn)‘我們’的共同身份，并使人們自覺地將‘絲路精神’內(nèi)化為自己的觀念成為其價值體系的一部分”（“‘一帶一路’沿線國家文化交流”課題組等，2021［7］），進(jìn)而凝聚合作共識，相互信任和相互關(guān)心，形成合力，推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通乃至“一帶一路”建設(shè)的順利開展，最終使人類命運(yùn)共同體理念深入人心。

3 “一帶一路”民心相通的分析框架

3.1 理論引入——建構(gòu)主義及其集體認(rèn)同理論

建構(gòu)主義的代表溫特認(rèn)為，“人類關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要取決于共有觀念（shared ideas）而非物質(zhì)力量，有目的行為體的認(rèn)同（身份）和利益也是由這些共有觀念建構(gòu)而成的”(溫特，2014［8］)。也就是說，國際政治的社會性結(jié)構(gòu)不僅影響行為體行為，更重要的是建構(gòu)行為體的認(rèn)同和利益。建構(gòu)主義學(xué)者尤為重視觀念在塑造行為體行為方面的決定性作用，而認(rèn)同是建構(gòu)主義的核心概念。

認(rèn)同（或身份）一詞源于社會心理學(xué)，是指“社會行為體的自我同一性和個性，是自我區(qū)別于他者的規(guī)定性”（郭樹勇，2001［9］）。但這種規(guī)定性本身也是社會建構(gòu)而成的，它是基于他人的社會承認(rèn)之上的一種自我領(lǐng)悟，“這種自我領(lǐng)悟的內(nèi)容要和其他行為體對該行為體的再現(xiàn)相一致”(溫特，2014［8］）。在社會互動和觀念判斷的作用下，認(rèn)同分為角色認(rèn)同和集體認(rèn)同?！皵橙恕?、“競爭對手”、“朋友”等角色認(rèn)同的確定依賴于體系結(jié)構(gòu)及其與他者之間的關(guān)系。而集體認(rèn)同是“行為體認(rèn)同自己的文化并把這個文化以及一般化的他者作為自我悟知一部分的認(rèn)同過程”(溫特，2014［8］）。建構(gòu)主義認(rèn)為，認(rèn)同理論的出發(fā)點與落腳點均是為了實現(xiàn)國家利益，國際體系的規(guī)范與認(rèn)同決定了國家利益。溫特將建構(gòu)主義的核心觀點歸納為：體系結(jié)構(gòu)建構(gòu)了行為體認(rèn)同和利益，認(rèn)同決定利益，利益決定行為。

民心相通理論建立在建構(gòu)主義的基本理念之上：民心相通是基于觀念結(jié)構(gòu)的社會建構(gòu)，也是“一帶一路”沿線國家、民眾及各類組織國際關(guān)系實踐、國家間互動和話語實踐的結(jié)果。民心相通不僅僅強(qiáng)調(diào)國際政治文化對行為體認(rèn)同和利益的決定性作用，也包含了權(quán)力和國家利益等物質(zhì)性因素建構(gòu)集體認(rèn)同的基礎(chǔ)保障作用。與傳統(tǒng)國際關(guān)系理論不同的是，建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)國家之間的自律、自愿和集體認(rèn)同，無論“強(qiáng)權(quán)壓制下的無奈選擇”，還是“收益成本比較下的理性取舍”，都是對行為體施加的外在結(jié)構(gòu)制約，必然是短暫的、強(qiáng)迫性和契約性的，難以獲得真正的認(rèn)同（郭樹勇，2001［9］）。由此看來，共建“一帶一路”中的民心相通，既不能以強(qiáng)勢的他者姿態(tài)，動用強(qiáng)勢資本、強(qiáng)勢技術(shù)、強(qiáng)勢能力嵌入沿線國家或地區(qū)，強(qiáng)制獲得民心；也不能以無所不能的他者形象，粗制濫造神化傳說式愿景，靠許愿承諾騙取民心，更不能以燒錢擺平搞定的他者動機(jī)，背離當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略，不切合實際的另起發(fā)展?fàn)t灶，祈求得到民心。在百年未有之大變局的國際關(guān)系背景下，民心相通需要在建構(gòu)主義的架構(gòu)中，基于國家自律、互信重構(gòu)自我與他者之間的關(guān)系，建構(gòu)友誼、集體認(rèn)同的“我們感”，不僅要實現(xiàn)不同文明之間的相互尊重和相互借鑒，而且要實現(xiàn)共同發(fā)展中的集體認(rèn)同和文明間的交融（劉雪蓮和沈娜，2021［10］)，從而使沿線國家在增進(jìn)共同利益的基礎(chǔ)上，斷內(nèi)化人類命運(yùn)共同體理念，進(jìn)而實現(xiàn)牢固的、長遠(yuǎn)的民心相通。

3.2 建構(gòu)“一帶一路”民心相通集體認(rèn)同的四個主變量

民心相通的國際社會結(jié)構(gòu)變遷，說到底是要建立一種基于國家之間友誼的集體認(rèn)同，即“我們感”。在建構(gòu)民心相通過程中，尤為需要注意，“友誼并不意味著要建立一種毫無差異的一統(tǒng)世界，而是要建立更高層次的認(rèn)同：這種認(rèn)同絕不會泯滅使行為體得以獨(dú)立存在的個體性特征”(溫特，2014［8］）。在集體身份認(rèn)同和文化選擇存在的前提下，民心相通理論建構(gòu)存在四個主變量：相互依存、共同命運(yùn)、同質(zhì)性、自我約束。前三個是集體認(rèn)同形成的有效原因，而自我約束是許可原因。通過這四個主變量的作用，形成“我們感”，建立基于國家之間友誼的集體認(rèn)同。

（1）相互依存

相互依存是國家行為體相互影響的狀態(tài)，這些行為體之間既可以是敵對關(guān)系，也可以是朋友關(guān)系。溫特將相互依存分為客觀相互依存和主觀相互依存，客觀相互依存與集體認(rèn)同是因果關(guān)系，而主觀相互依存與集體認(rèn)同是建構(gòu)關(guān)系。那么，如何“將客觀相互依存再現(xiàn)為主觀的集體認(rèn)同”(溫特，2014［8］）呢？首先，行為體互動建構(gòu)集體認(rèn)同。相互依存要通過復(fù)雜習(xí)得過程，促進(jìn)自我與他者達(dá)成共識，造就穩(wěn)定合作，從而建構(gòu)集體認(rèn)同。換言之，根據(jù)“行動確定認(rèn)同”的社會互動理論，通過實踐活動使自我與他者增加親社會行為，各方都在學(xué)習(xí)以他者的眼光看待自己，建構(gòu)新的認(rèn)同規(guī)范。除此之外，在反射評價的動力機(jī)制下，通過語言交流及非語言交流誘發(fā)與他者的合作行為，造就“親社會性”，再現(xiàn)自我與他者的相互依存，從而建立信任，建構(gòu)群我意識。

隨著全球化的深入推進(jìn)，國家間經(jīng)濟(jì)、文化、利益緊密交融，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰眻猿止采坦步ü蚕碓瓌t，以基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、資金等物質(zhì)層面互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，不斷對沿線國家實施示范引領(lǐng)和引導(dǎo)性信任，在互動過程中強(qiáng)化相互依存共識，把客觀相互依存再現(xiàn)為主觀的集體認(rèn)同，與沿線國家建構(gòu)起群我意識，使沿線國家人類命運(yùn)共同體意識不斷得以內(nèi)化。隨著互惠互利與合作共贏效果凸顯，進(jìn)一步促進(jìn)沿線國家對“一帶一路”的認(rèn)同，增進(jìn)信任，使沿線國家逐漸形成“我們感”，推進(jìn)國際關(guān)系社會化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而逐漸建構(gòu)了沿線國家的集體認(rèn)同和集體利益。精神層面，“一帶一路”加強(qiáng)文化、教育、藝術(shù)、衛(wèi)生、人員往來和民間交往等領(lǐng)域的交流合作。如孔子學(xué)院專門開設(shè)了“一帶一路”商務(wù)漢語、中醫(yī)理論等特色漢語課程。據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”沿線51國建立的134所孔子學(xué)院和127個孔子課堂，僅2016年漢語課程就達(dá)1.7萬個班次。在孔子學(xué)院影響下，許多大學(xué)都開設(shè)了中文、漢語師范專業(yè)，泰國、亞美尼亞、斯洛文尼亞等20多個沿線國家將漢語教學(xué)納入國民教育體系?！蔽镔|(zhì)保障與文化交流的雙重作用，促進(jìn)了沿線國家與中國的相互理解、相互認(rèn)同和相互信任，推動政策貫通、文化融通、人心相通。使沿線國家及其民眾對人類命運(yùn)共同體理念入腦入心，達(dá)到心靈相通和心心相印的境界。當(dāng)前，中國已經(jīng)與93個國家、5個地區(qū)或國際政治組織建立了伙伴關(guān)系（肖晞和馬程，2019［11］），民心相通“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，共同編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。

（2）共同命運(yùn)

溫特認(rèn)為，共同命運(yùn)是由“把雙方作為一個群體對待的第三方建構(gòu)的”。①尊重群體的歷史性選擇。在群體間競爭中，利他群體在進(jìn)化方面比利己群體更具優(yōu)勢，因為前者能夠比較容易地采取集體行動，可以使用較少的資源規(guī)范其成員行為。雖然國家在本質(zhì)上是利己的，但歷史上國家之間的合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它們不得不合作的情景。②形成集體身份共識。群體選擇理論認(rèn)為，利他主義包含了不同層之間的選擇的張力。在共同命運(yùn)條件下，刺激合作的因素主要源于第三方，共同命運(yùn)往往不足以形成從合作。但非語言合作行為一旦多次重復(fù)，就會促進(jìn)合作的思維習(xí)慣的形成，使愿意服從規(guī)則，從而削弱利己身份，內(nèi)化集體認(rèn)同中的合作關(guān)系，把情景象征性地再現(xiàn)為共同命運(yùn)。③最大限度減輕敵對程度。敵人變成朋友，是共建“一帶一路”民心相通新型國際關(guān)系建構(gòu)的期許目標(biāo)。在群我框架里，行為體必須團(tuán)結(jié)起來，同心協(xié)力，并從觀念上做出巨大努力，界定行為體悟知自我的方式，把自我再現(xiàn)為具有共同命運(yùn)。在不具備嚴(yán)重威脅的情況下，通過“倡導(dǎo)者”來建立共同命運(yùn)的朋友關(guān)系。必須兼顧國家之間的利益平衡，擴(kuò)大自我與他者的文化認(rèn)同同心圓，尋求共同利益共同發(fā)展，積極倡導(dǎo)命運(yùn)共同體，才能走向集體認(rèn)同。

隨著國家間相互依存程度日益加深、命運(yùn)與共意識逐漸加強(qiáng)。中國秉持共商共建共享原則，尊重他者合理訴求，對沿線國家施行親社會的安全政策，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，倡導(dǎo)共同安全、合作安全和可持續(xù)安全觀，以倡導(dǎo)和平與平等的民心相通理念推動沿線國家各界相知相識，摒棄偏見和歧視，遠(yuǎn)離仇恨和戰(zhàn)爭，世代友好代代相傳。在全球共同抗疫情過程中，中國從人類共同命運(yùn)出發(fā)，秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，積極開展疫苗援助、擴(kuò)大出口，推動疫苗成為全球公共產(chǎn)品，向發(fā)展中國家提供幫助和支持，增進(jìn)了民心相通和集體認(rèn)同（王義桅和陳超，2021［12］）。同時，中國還堅持正確義利觀，以義為先、弘義融利，將經(jīng)濟(jì)合作與對外援助相結(jié)合，真正把這些國家視為朋友，“關(guān)心”沿線國家，引導(dǎo)大家克服“人人為自己”的利己心態(tài)，同心協(xié)力從觀念上建構(gòu)群我意識。如，中國對周邊國家“秉持親誠惠容理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰”(習(xí)近平，2017［2］），與東盟國家成為“興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴”（習(xí)近平，2014［1］），對待非洲國家“堅持真實親誠，永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴”（習(xí)近平，2014［1］)。沿線國家日益緊密的經(jīng)濟(jì)交往將雙方人民的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，中國人與各國人民在“一帶一路”上交流合作，心心相印，共同書寫精彩人生，建構(gòu)了集體認(rèn)同，實現(xiàn)了中國夢和其他國家復(fù)興夢、發(fā)展夢的完美結(jié)合，共同推動“一帶一路”沿線國家和人民對人類命運(yùn)共同體理念的進(jìn)一步內(nèi)化。

（3）同質(zhì)性

溫特認(rèn)為，行為體根據(jù)群體行為特征的相似性把自己歸為某類群體，同質(zhì)性程度的增強(qiáng)能夠促使行為體找到自己的同類，所以同質(zhì)性認(rèn)知對建構(gòu)集體認(rèn)同是有利的。這要求：①建構(gòu)認(rèn)知框架。國家的自我與他者在組織形態(tài)、功能、權(quán)力關(guān)系等層面存在某些相似性，實際是根據(jù)這些相似性化為不同的陣營。國家、人民、公民，不同層面需要建立集體認(rèn)同的認(rèn)知框架，提高認(rèn)同度，增強(qiáng)集體向度，增加凝聚力。②減少內(nèi)外部沖突的影響。由于國家內(nèi)部體制和價值觀的不同，引發(fā)了大量的沖突，如資本主義國家與社會主義國家之間的沖突、民主國家與集權(quán)國家的沖突。③減少異質(zhì)性。異質(zhì)性是其他群體與本群體之間存在的沖突利益。但是，由于差異的存在，同質(zhì)性群體內(nèi)部也會產(chǎn)生沖突，這可能會導(dǎo)致侵略或蔑視其他群體，即“他化”，會削弱同質(zhì)化與親社會行為之間的關(guān)系。

在推進(jìn)民心相通過程中，要“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任”(習(xí)近平，2017［13］）。尤其注意堅持共商共建共享原則，摒棄傲慢和偏見，弘揚(yáng)絲路精神，開展不同文化的交流互鑒，增進(jìn)沿線國家的人文交往與合作，增強(qiáng)自我與他者的客觀同質(zhì)性，建立集體認(rèn)同的認(rèn)知框架，增強(qiáng)雙方的集體向度和集體認(rèn)同感，推動理想共同體建構(gòu)。例如，中國與許多沿線文明都有對追求人類和平發(fā)展的共同理念和共同追求，都重視忠恕寬容、自我約束等價值理念。中國作他者，積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，尊重當(dāng)?shù)匚幕_展文明對話，倡導(dǎo)包容互鑒，深度挖掘古絲綢之路的人文精神、文化底蘊(yùn)、時代價值，促進(jìn)心靈相通。

民心相通要注重尊重沿線國家人民的歷史文化、宗教信仰、風(fēng)土人情，加強(qiáng)同沿線國家人民的友好往來，促進(jìn)沿線國家之間相互欣賞、相互理解、相互尊重，減少異質(zhì)性帶來的風(fēng)險。通過加強(qiáng)對歷史實踐、民族文化、民族心理等方面的話語建構(gòu)，以及在空間層面上多元民族文化空間敘述，塑造“一帶一路”沿線國家集體記憶，不斷建構(gòu)集體身份認(rèn)同。中國在推進(jìn)民心相通過程中，積極利用教育、移民、語言政策等機(jī)制，通過會議、論壇、展覽等途徑和方式，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)，講好沿線國家的故事，建構(gòu)“一帶一路”民心相通的集體身份話語和敘述。如，“絲綢之路影視橋”工程的開展，《父母愛情》、《真愛》等一系列影視劇作品被譯制并且配音成阿拉伯語、柬埔寨語、英語、等20多種語言，進(jìn)入埃及、阿聯(lián)酋、意大利、非洲等沿線國家觀眾視野，將和平、合作、開放、包容的絲綢之路精神分享沿線國家，避免沿線國家他化，促進(jìn)同質(zhì)性和親社會行為，心與心就自然而然地貼近了（李明遠(yuǎn)，2017［14］）。

（4）自我約束

相互依存、共同命運(yùn)、同質(zhì)性能夠使行為體具有親社會性，但其前提是行為體必須創(chuàng)建一種信任，即自我的個體性不會被他者所淹沒的信念。自我約束是民主和平的重要原因，強(qiáng)調(diào)國家克制自己不去從事某種侵犯他國主權(quán)和利益的活動。相互依存、共同命運(yùn)、同質(zhì)性是能夠使行為體具有“親社會性”的有效因素，但是，這一進(jìn)程發(fā)生的重要前提是，行為體能夠克服被他者吞沒的恐懼，即自我約束，這要求：

①放大信任。與其他行為體認(rèn)同，就意味著把他者的利益置于同自身利益同等重要的位置，這就容易產(chǎn)生沖突。例如，國家的基本需求是國家利益，與他者的認(rèn)同就會存在一定的風(fēng)險，相互依存、共同命運(yùn)、同質(zhì)性都加大與他者認(rèn)同的誘惑并使這種沖突更為突出。為了克服這種沖突對行為體造成的威脅，行為體必須創(chuàng)建一種信任，由此建立自我約束，化解集體認(rèn)同中過程中行為體的擔(dān)憂。

②運(yùn)用第三方外力約束解決沖突。對于人民和公民，外力指的是國家權(quán)力。對于國家和超國家，大國是外力。自我約束意味著，通過克制自我使他者逐漸放棄個性中的利己身份，實現(xiàn)集體認(rèn)同。建構(gòu)集體認(rèn)同和友好關(guān)系的根本基礎(chǔ)是自我約束，所以從根本上來說集體認(rèn)同是對自我對他者的差異表現(xiàn)出來的尊重。對此，伊萊亞斯提出“自我控制是文明的核心因素”（Elias，1982［15］）的觀點，自我約束是實現(xiàn)共同化的重要基礎(chǔ)，也是難以實現(xiàn)的美好目標(biāo)。所以，引入第三方外力的作用是能夠體現(xiàn)公平性，幫助建立自我約束機(jī)制，平衡自我與他者之間的沖突。

③促進(jìn)制度化成果轉(zhuǎn)換。建立自我約束的制度化，要求：第一，國家服從“尊重主權(quán)和非暴力解決沖突”（Lipson，1984［16］）的規(guī)范，這兩個規(guī)范是集體安全的互助規(guī)范，能夠使國際關(guān)系逐漸向“多元安全共同體”（pluralistic security community）（Deutsch，1957［17］）制度演化；第二，國內(nèi)政治和國外政治建立合理的互動關(guān)系。國家常常將國內(nèi)體制外化或外移到對外政策中，如經(jīng)濟(jì)、法治和化解沖突的方式方法等。“一帶一路”民心相通的實現(xiàn)，需要使國內(nèi)外建立合理的互動關(guān)系，避免民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義，進(jìn)行自我約束。第三，自我修復(fù)能力。國家在過程中如果出現(xiàn)了錯誤，可以在道德、法律、政治、對話等方面進(jìn)行自我修復(fù)，并將其制度化，形成良性循環(huán)，為集體認(rèn)同的形成提供堅實保障。

在推動民心相通進(jìn)程中，吸取冷戰(zhàn)時期政治陣營對抗式的傳統(tǒng)國際關(guān)系經(jīng)驗教訓(xùn)，以人類命運(yùn)共同體理念為指引，不把自我定于一尊，更不強(qiáng)加于人，以相互信任和相互關(guān)心的“我們感”積極尋求沿線國家的理解，化解沿線國家對大國威脅的疑慮和擔(dān)憂。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“中國推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)不會重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭”（習(xí)近平，2017［13］）。堅持“不干涉別國內(nèi)政原則，堅持尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅”（習(xí)近平，2017［2］）尋求與沿線國家建立對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系和平等相待的朋友關(guān)系。

注重尊重沿線國家的自尊和感受，促進(jìn)沿線國家尤其是弱國小國逐漸克服被大國所吞沒的恐懼心理，有助于化解“中國威脅論”和修昔底德陷阱，增強(qiáng)對中國的信任和理解，建構(gòu)集體認(rèn)同，進(jìn)一步加強(qiáng)對人類命運(yùn)共同體理念的認(rèn)同和內(nèi)化。例如，2016年，中國河鋼集團(tuán)收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠后，中方管理團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，塞方工廠工藝十分陳舊，提出能否在原料鐵礦石中使用一定比例的塊礦，這種在國內(nèi)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)通行的做法卻遭遇了質(zhì)疑。為了讓塞方改變固定思維，理解使用塊礦的意圖和依據(jù)，中方團(tuán)隊把思考的過程畫出來一點點和對方溝通，把配比的方程寫出來一遍遍解釋。耐心的溝通和有效的嘗試，最終說服了塞方同事，新的工藝降低成本的同時也提高了產(chǎn)能，創(chuàng)造出前所未有的效益。志合心更合，山海不為遠(yuǎn)。正是基于尊重和理解的溝通，讓中方團(tuán)隊與塞方管理層擰成了一股繩，更重要的是，中國在跨國并購中贏得人心、贏得尊重。

4 推動“一帶一路”民心相通的路徑選擇

4.1 深化中國與沿線國家之間的戰(zhàn)略互信

（1）中國要加強(qiáng)與沿線國家之間的戰(zhàn)略對話、協(xié)調(diào)政策和高層交往，深化中國與沿線國家之間的戰(zhàn)略互信。在國家戰(zhàn)略層面建立起能夠為沿線國家提供監(jiān)督和保障的國際機(jī)制尤其是安全機(jī)制，通過制度化機(jī)制化建設(shè)，拓展和強(qiáng)化交流機(jī)制和交往渠道，促進(jìn)沿線國家相互尊重、相互理解和相互信任。中國共產(chǎn)黨通過“中國共產(chǎn)黨與世界政黨對話會”、“中國-中東歐政黨對話會”、與周邊國家執(zhí)政黨交往、與發(fā)展中國家執(zhí)政黨交流合作、與美俄英德等大國大黨機(jī)制化交流等，不斷增進(jìn)沿線國家和政治精英對“一帶一路”的深入理解。中國要充分顧及沿線國家“合理關(guān)切”，增進(jìn)平等交往和深入溝通，加強(qiáng)自我約束，降低弱國小國的疑慮和擔(dān)憂，增信釋疑，促進(jìn)國家之間心心相通，妥善處理敵對勢力的干擾，穩(wěn)固政治精英層面的民心。（2）拓展和強(qiáng)化交流機(jī)制和交往渠道，加強(qiáng)與聯(lián)合國、安理會、上合組織（李琪，2021［18］）等現(xiàn)有多邊機(jī)制平臺對接與合作，架起相互認(rèn)同、理解互信的橋梁，打通對話協(xié)商、共同安全的通道，增進(jìn)相互依存程度，促使中國與沿線國家之間和平合作、互惠互信的朋友關(guān)系更加穩(wěn)固和長久。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)保障改善民生的制度創(chuàng)新，在社會階層、城鄉(xiāng)社區(qū)和新興社群組織以及非政府組織中，促進(jìn)沿線國家及民眾共享發(fā)展成果，提升各階層、群體及社會組織的參與度和獲得感，使人類命運(yùn)共同體理念得以內(nèi)化。

4.2 增強(qiáng)中國與沿線國家之間的共同利益

（1）器物層面，通過制度化機(jī)制建設(shè)尋求推動擴(kuò)大向相互市場開放投資貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際營商環(huán)境，以普惠金融大力支持沿線國家中小企業(yè)，加大對民心相通項目的投入力度。發(fā)揮好發(fā)揮好中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、中國-阿拉伯博覽會等各類展會、博覽會等的平臺作用，促進(jìn)企業(yè)溝通交流，共享“一帶一路”商機(jī)，以相互依存促進(jìn)共同利益共同發(fā)展。進(jìn)一步推動巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路，中俄、中哈、中緬油氣管道等重大項目的建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)沿線國家對“一帶一路”“共商共建共享”理念的理解和認(rèn)同。通過埃及蘇黎世經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、泰中羅勇工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批工業(yè)園區(qū)樣板工程，使之成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)亮點和新增長極。促進(jìn)中國與沿線國家企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)與合作，培育促進(jìn)母國與東道國共同發(fā)展繁榮的新經(jīng)濟(jì)增長點和對外開放新的戰(zhàn)略高地。（2）精神層面，民心相通建設(shè)必須正確處理觀念和利益分歧，強(qiáng)化責(zé)任共擔(dān)意識，以中國智慧和中國方案加強(qiáng)合作?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)家作為“他者”要以自己的誠心換取對方放心，積極履行社會責(zé)任。如在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路建設(shè)期間，中國交建集團(tuán)幫助當(dāng)?shù)鼐用翊蛄艘话俣嗫谏钏瑸槊癖娊鉀Q了實際困難，贏得了肯尼亞民眾的交口稱贊。中國要關(guān)照沿線國家民眾的切身利益，通過知識溢出和技術(shù)外溢，將沿線國家的利益和中國的利益緊密結(jié)合起來，促進(jìn)增進(jìn)雙方的認(rèn)同感，不斷匯集民意、擴(kuò)大共識、凝聚民心，讓中國發(fā)展成果安心的讓東道國民眾共享，用共同命運(yùn)意識增進(jìn)“我們感”，實現(xiàn)互惠互利與合作共贏。

4.3 促進(jìn)中國與沿線國家之間的人文交流

習(xí)近平主席在阿拉伯國家聯(lián)盟總部的演講中指出，“‘一帶一路’延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功”（習(xí)近平，2016［19］）。（1）共建“一帶一路”民心相通要通過完善機(jī)制和搭建平臺，如舉辦商品博覽會、藝術(shù)展覽會、文化交流會、貿(mào)易洽談會、技能培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)研討會、體育賽事、民俗風(fēng)情旅游等活動，充分發(fā)揮這些機(jī)制平臺的作用，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家的文化交流和人員互訪。（2）加強(qiáng)中國與沿線國家或地區(qū)在中醫(yī)中藥、中國功夫、書法、中餐、國畫、手工藝品、民族樂器、舞蹈、影視等傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的交流，注重發(fā)揮文化潛移默化、潤物無聲的柔性功能，以文化認(rèn)同的力量化人潤心，提升各國民眾對“一帶一路”的認(rèn)同感和支持度。在這個過程中，尋求“自我”文化與“他者”文化求同存異的最大公約數(shù)，運(yùn)用好“和而不同”、“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”、“義利合一”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代運(yùn)用，以及“獨(dú)立自主、和平發(fā)展”等當(dāng)代中國先進(jìn)文化，堅持文化多樣性，尊重“他者”文化，增強(qiáng)沿線國家或地區(qū)民族文化獨(dú)立性，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，促進(jìn)文化共同繁榮，增進(jìn)民心相通。（3）講好中國故事，傳遞中國聲音，提升中國的國際話語權(quán)和影響力。例如，網(wǎng)絡(luò)短視頻創(chuàng)作者李子柒傳遞了一種自然、恬靜之感及對生活的熱愛，引發(fā)了世界各地的人對中國傳統(tǒng)文化的興趣和共鳴，講好了中國文化和中國故事。由此喚醒沿線國家的集體記憶，塑造共同的情感和身份認(rèn)同，將中國夢與沿線國家發(fā)展的愿景結(jié)合起來，促進(jìn)沿線國家民眾之間的真情交流和民心共振，爭取民眾的相互支持、相互理解和相互認(rèn)同，減少異質(zhì)性帶來的風(fēng)險，增進(jìn)民心相通。同時，也要做到拿捏有度，將單向的文化展示轉(zhuǎn)化為雙向的文化交流，避免文化侵略和文化輸出的誤讀風(fēng)險，確保推進(jìn)民心相通的穩(wěn)固性和長期性。

5 結(jié) 論

歷史經(jīng)驗證明，拒絕戰(zhàn)爭、向往和平是人類社會共同追求的美好目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，和平與發(fā)展的始終是時代主流，當(dāng)前國際關(guān)系遭遇了百年未有之大變局，盡管出現(xiàn)了逆經(jīng)濟(jì)全球化、單邊主義、保護(hù)主義和民粹主義等消極化和情緒化的民心不通現(xiàn)象，但是這些都是暫時的，并不是國際政治的主流趨勢。共建“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，是開放包容的，絕非封閉的；倡導(dǎo)沿線國家的合唱，而非中國一家的獨(dú)奏。這一理念順應(yīng)了時代發(fā)展趨勢，諸多輿論抹黑與威懾也不能阻止各國政府與民眾對共建“一帶一路”發(fā)自內(nèi)心的追求和認(rèn)同。只有“在國家自律、互信和集體認(rèn)同的基礎(chǔ)上”才能收獲真正的民心，從而實現(xiàn)牢固的、長遠(yuǎn)的民心相通。本文基于建構(gòu)主義視角，對民心相通進(jìn)行了內(nèi)涵闡釋，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用相互依存、共同命運(yùn)、同質(zhì)性和自我約束四個主變量建構(gòu)民心相通的集體認(rèn)同，使“一帶一路”沿線國家逐漸形成“我們感”。最后，從深化戰(zhàn)略互信、增強(qiáng)共同利益、促進(jìn)人文交流等方面進(jìn)行路徑分析，促進(jìn)沿線國家相互信任乃至民心相通的實現(xiàn)。