諸遠(yuǎn) 張東生
(上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院,上海 200031)
制造業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為早日實現(xiàn)上海建設(shè)成為全球卓越制造基地的目標(biāo),根據(jù)市委、市政府的要求,“上海制造”作為主力軍,要發(fā)揮強大支撐作用,一方面要發(fā)展高端、智能、先進(jìn)制造業(yè);另一方面要堅定探索、積極推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時,標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量技術(shù)發(fā)展的核心,標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性決定了傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體競爭力。因此,堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),是先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段和內(nèi)容。
日化行業(yè)作為上海的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),是這一輪傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型案例,通過對日化行業(yè)的案例分析,對于上海制造業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展有很好的啟示作用。本文主要通過對國內(nèi)外日化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的分析,結(jié)合上海市日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需求,提出有針對性的上海日化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的啟示和思考。
根據(jù)國標(biāo)GB/T 4757-2017《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的定義,日用化學(xué)品行業(yè)一般屬于精細(xì)化工。同時,精細(xì)化工又分為四個子行業(yè),分別為:農(nóng)藥制造,涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造,專用化學(xué)產(chǎn)品制造和日用化學(xué)產(chǎn)品制造。
近些年來,根據(jù)賢集網(wǎng)公開資料整理,我國日化產(chǎn)品零售額保持在8%左右的高速增長。2020 年由于新冠疫情的沖擊,我國日化行業(yè)銷售總額仍有5.83%的增長率,達(dá)到906.75 億美元,成為全球日化市場為數(shù)不多的正增長的市場[1]。同時,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、老百姓消費升級的需求,促使我國已經(jīng)成為全球第二大化妝品消費市場。
隨著改革開放,日化行業(yè)是最早對外開放且充分競爭的行業(yè)之一。20 世紀(jì)90 年代初,外資日化品牌占據(jù)絕對優(yōu)勢地位;到了21 世紀(jì),民族品牌發(fā)展逐漸壯大,例如“上海家化”、“六神”、“納愛斯”、“上海珈藍(lán)”、“立白”等[2-4]。正因此,自20 世紀(jì)90 年代開始,民族品牌在各自細(xì)分領(lǐng)域取得的巨大成功,從而吸引了來自世界各地外資日化巨頭的目光。從而造成大部分民族品牌與外資品牌處于正面充分競爭的狀態(tài)[5,6]。
日化行業(yè)的上游主要包括化工原料和包裝材料制造行業(yè),下游主要指營銷渠道和終端零售?;ぴ虾桶b材料制造主要為生產(chǎn)原料和包裝材料供應(yīng)行業(yè)。日用化學(xué)品屬于快速消費品,行業(yè)下游主要是營銷渠道和終端零售。在后疫情時代,隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的不斷蓬勃發(fā)展,進(jìn)一步推動了日化行業(yè)的健康發(fā)展。
(1)國際表面活性劑技術(shù)委員會
國際表面活性劑技術(shù)委員會(ISO/TC 91 Surface active agents)ISO/TC 91 現(xiàn)有15 個擁有表決權(quán)的積極成員和34 個觀察成員。ISO/TC 91 目前包括WG1 分析方法工作組、WG2微生物工作組和WG3 生物表面活性劑工作組。
(2)歐洲表面活性劑技術(shù)委員會
歐洲本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)為CEN/TC 276“表面活性劑(Surface active agents)”,在本領(lǐng)域已發(fā)布了40 余項歐洲標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)與ISO 標(biāo)準(zhǔn)類似,均為檢查方法標(biāo)準(zhǔn),不涉及具體的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
(3)美國試驗與材料學(xué)會國際組織
美國試驗與材料學(xué)會(ASTM)是一個國際標(biāo)準(zhǔn)組織,目前,在表面活性劑和洗滌用品領(lǐng)域有效的ASTM 標(biāo)準(zhǔn)100 項左右,主要為檢測方法和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)歐盟洗滌劑協(xié)會
歐盟洗滌劑協(xié)會(AISE)提供衣物洗滌劑測試指南、洗滌劑生產(chǎn)過程中酶的安全處置工業(yè)指導(dǎo)、蠟燭排放標(biāo)準(zhǔn)、濕巾包裝上“禁止在馬桶中沖走”圖標(biāo)的使用以及洗滌劑條例實施指導(dǎo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)指導(dǎo)。
(1)日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)
由于歷史原因,我國的日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)主要由原輕工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)主要承擔(dān)。
(2)市場監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系
在市場監(jiān)管體系中,日化行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主要由國標(biāo)委、工信部負(fù)責(zé)。
(3)衛(wèi)生方面法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
衛(wèi)生系統(tǒng)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括以下幾個方面:與人體安全相關(guān)產(chǎn)品、洗滌劑和消毒劑等。
(4)環(huán)保方面法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
環(huán)境保護(hù)方面,主要包括以下幾個方面:污染物排放限量標(biāo)準(zhǔn)、檢測監(jiān)測方法和清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等。
(5)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢
在質(zhì)量方面,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等實施在線智慧監(jiān)管,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。
在衛(wèi)生安全方面,隨著國家市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生和輕工等各方面的管理加強,有關(guān)安全方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及評價方法指南將會得到顯著的提升。
在環(huán)境保護(hù)方面,日化行業(yè)的企業(yè)要提高意識,積極落實中央碳中和碳達(dá)峰的方針,加大資金和人力技術(shù)的投入,使得企業(yè)在健康安全環(huán)保領(lǐng)域的合規(guī)性得到進(jìn)一步提升。
(1)我國日化行業(yè)飛速發(fā)展,產(chǎn)品種類、劑型、性能指標(biāo)、新原料以及功效等方面有很大變化,原來的標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上監(jiān)管工作需要,在國際標(biāo)準(zhǔn)競爭格局中處于相對弱勢。
(2)需建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的分析方法以檢測日化用品中禁、限用物質(zhì)。我國缺乏相關(guān)原料標(biāo)準(zhǔn)、人體功效性評價標(biāo)準(zhǔn)、動物替代試驗方法標(biāo)準(zhǔn)、皮膚病診斷標(biāo)準(zhǔn)等管理和安全方面標(biāo)準(zhǔn)。
(3)需根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級及時完善法規(guī)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。例如應(yīng)盡快修訂《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等。
國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn),由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。但實際操作中,日化行業(yè)內(nèi)企業(yè)希望參與到團體標(biāo)準(zhǔn)中,但又表示憂慮。原因在于一些大型的日化企業(yè)擔(dān)心團體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,進(jìn)而影響到企業(yè)的聲譽。因此,行業(yè)對于高質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)的需求日益強烈。
我國日化產(chǎn)品及其原料的安全評價方面,無論是技術(shù)要求、安全評價體系、安全性評價組織機構(gòu)還是安全性評價具體技術(shù)內(nèi)容,與歐盟仍然有著較大差距。歐盟設(shè)有專門的消費者安全科學(xué)委員會負(fù)責(zé)產(chǎn)品成分的安全性評價,而我國沒有專門的化妝品安全性評價機構(gòu)或評價組織,也沒有固定的專項經(jīng)費支持。
日化企業(yè)需要政府對于標(biāo)準(zhǔn)化工作的大力宣傳和扶持,讓各個利益相關(guān)方意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性,以推動標(biāo)準(zhǔn)在本行業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)中發(fā)揮的作用。對于日化行業(yè)而言,企業(yè)發(fā)展水平不同,標(biāo)準(zhǔn)化水平也大不相同,標(biāo)準(zhǔn)化政策分級有利于惠及所有企業(yè)。
隨著技術(shù)和制造工藝的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)日用化學(xué)品制造技術(shù)和工藝還有較大的提升和改進(jìn)空間,在生物醫(yī)學(xué)、遺傳學(xué)、基因工程、皮膚生物工程學(xué)、乳化技術(shù)、人體工學(xué)、美學(xué)等各相關(guān)學(xué)科的研究方面,更需借鑒國際優(yōu)質(zhì)品牌的做法,在原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和提升。
目前我國制造業(yè)整體信息化水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,除了在企業(yè)內(nèi)部交流運用信息化外,對于日化行業(yè)更需要重視信息化投入,適應(yīng)電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展,促進(jìn)日化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。
培育和發(fā)展上海市日化品牌,在政策上鼓勵發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。鼓勵先進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依托上海標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的品牌,打造一批具有國際影響力的上海名牌。
充分發(fā)揮標(biāo)委會、協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)作用,跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn),受委托起草相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),解釋宣貫重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展相應(yīng)級別有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的課題研究等,強化各機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通作用,以利于上海日化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
新產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),面臨產(chǎn)品升級換代的同時,更多細(xì)分的功能型日化產(chǎn)品都沒有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重新產(chǎn)品新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和宣傳,將有利于規(guī)范行業(yè)整體質(zhì)量水平,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的制定。在技術(shù)水平提高帶動產(chǎn)品品質(zhì)提升,滿足更多需求的同時,要盡快制定相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)等,以標(biāo)準(zhǔn)來保障產(chǎn)品品質(zhì),規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn),為行業(yè)監(jiān)督檢驗提供依據(jù),有利于行業(yè)健康發(fā)展,有效保障消費者利益。
充分培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn),有助于激發(fā)日化行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力、加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化前進(jìn)步伐、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。政府層面,相關(guān)管理部門應(yīng)鼓勵行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,同時加強標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門對行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督,確保團體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
在宏觀規(guī)劃方面應(yīng)結(jié)合各產(chǎn)業(yè)分布情況與上海城市發(fā)展規(guī)劃,鼓勵各區(qū)域結(jié)合自身特色建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)為龍頭開展產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化或產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會,形成區(qū)域或鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢。以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等模式,形成產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng),以申報區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等形式,充分利用日化行業(yè)上下游集聚資源優(yōu)勢,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動效用,提升整體效能。
本文主要分析了日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的情況,著重進(jìn)行了上海日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求的分析,并針對當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境,結(jié)合對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化需求,給出了上海日化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的具體對策建議。