同志們：

今天，我們召開(kāi)2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、省委十三屆九次全會(huì)精神，總結(jié)2020年及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃“十四五”工作，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。省委省政府高度重視這次會(huì)議，建軍書(shū)記和長(zhǎng)星省長(zhǎng)對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了要求，這是我們做好下一步工作的重要遵循，剛才平貴副秘書(shū)長(zhǎng)做了傳達(dá)。劉濤副省長(zhǎng)親臨會(huì)議，一會(huì)兒要與市州政府負(fù)責(zé)同志簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并做重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，受廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)湯宛峰同志委托，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作的重要指示批示精神，立足“三個(gè)最大”省情定位，深入落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”特別是“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表年度重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，國(guó)家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和我省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的11項(xiàng)約束性指標(biāo)均提前完成，主要污染物排放和二氧化碳排放總量明顯下降，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)全部完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。中辦國(guó)辦通報(bào)我省在2019年度全國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中為優(yōu)秀(列14位)。一年來(lái)，主要開(kāi)展了以下工作：

(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。一是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。認(rèn)真落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，制定《青海省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》等“一攬子”方案，以兩市及六州政府所在地城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以顆粒物和氮氧化物協(xié)同控制為主線，全方位落實(shí)“抑塵、減煤、控車、治企、增綠”措施，大氣污染防治向縱深推進(jìn)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.2%。盯緊重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，統(tǒng)籌“油車路”協(xié)同治理，突出抓好城市周邊“散亂污”企業(yè)分類整治和工業(yè)爐窯深度治理，淘汰燃煤小鍋爐333蒸噸、老舊車5320輛，累計(jì)完成整治940余家。西寧市強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)大氣環(huán)境治理向科學(xué)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。玉樹(shù)州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省前列。二是深入推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與污染治理。緊緊圍繞國(guó)家“水十條”和我省工作方案，堅(jiān)持“保好水”和“治差水”并舉，系統(tǒng)開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染治理。落實(shí)中央環(huán)保專項(xiàng)資金11.32億元，支持實(shí)施長(zhǎng)江源區(qū)、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程，持續(xù)鞏固湟水流域水污染治理和水生態(tài)修復(fù)成果。縣級(jí)及以上地表水型水源地專項(xiàng)整治任務(wù)全部完成，排查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源地87個(gè)環(huán)境問(wèn)題已整治82個(gè)。完成湟水河入河排污口排查試點(diǎn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、加油站地下油罐防滲更新改造等重點(diǎn)工作。持續(xù)深化城市黑臭水體整治，初步實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。2019年我省《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在全國(guó)考核優(yōu)秀省份中列第6名。2020年，19個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江及西北內(nèi)陸諸河水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%、Ⅲ類水質(zhì)占比超50%。海南州扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實(shí)施水污染防治項(xiàng)目，黃河、青海湖、龍羊峽等重要水體保持優(yōu)良。三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。認(rèn)真組織實(shí)施“土十條”和我省方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展。完成42個(gè)高關(guān)注度地塊初步采樣調(diào)查和全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成。強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控，超額完成重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放量削減目標(biāo)，整治涉鎘等重金屬污染源10個(gè)。建立完善疑似污染地塊、污染地塊清單，強(qiáng)化污染地塊再開(kāi)發(fā)利用部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，污染地塊安全利用率達(dá)100%。有序推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)，西寧市付家寨區(qū)域受污染地下水風(fēng)險(xiǎn)防控工程基本完成，納入土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)的4個(gè)項(xiàng)目全部完成。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批和信息化監(jiān)管。新安排實(shí)施537個(gè)村莊環(huán)境綜合整治和26個(gè)村莊生活污水治理項(xiàng)目，累計(jì)整治村莊和游牧民定居點(diǎn)4515個(gè)、實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋。西寧市“無(wú)廢城市”試點(diǎn)取得階段性成效。海西州制定《加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理實(shí)施方案》，管理水平不斷提升。河南縣在全省率先啟動(dòng)全域無(wú)廢示范縣建設(shè)。

(二)堅(jiān)持查督并舉，持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任，全力推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，牢牢守住了“生態(tài)環(huán)境只能變好不能變壞”的底線。一是強(qiáng)力推動(dòng)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。健全完善督察工作體系，制定出臺(tái)《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》，建立信息周報(bào)告、進(jìn)展月調(diào)度、廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干、整改工作“大事記”等制度，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、壓實(shí)各方責(zé)任，形成密切配合、多方聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。組織開(kāi)展為期1個(gè)月的省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察，對(duì)兩輪督察反饋問(wèn)題整改和群眾舉報(bào)件辦理情況進(jìn)行全面深入核實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。目前，第一輪52項(xiàng)整改任務(wù)已完成42項(xiàng)、達(dá)到序時(shí)進(jìn)度3項(xiàng)，轉(zhuǎn)辦的2299件群眾舉報(bào)已辦結(jié)2267件、辦結(jié)率98.6%；第二輪48項(xiàng)整改任務(wù)完成21項(xiàng)、達(dá)到序時(shí)進(jìn)度26項(xiàng)，1205件群眾舉報(bào)件已辦結(jié)1150件、辦結(jié)率95.4%。果洛州在全省率先完成兩輪督察整改任務(wù)。西寧市制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)件銷號(hào)工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行舉報(bào)件辦理銷號(hào)制度和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。共檢查企業(yè)9681家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)229家，對(duì)220家企業(yè)予以行政處罰、處罰金額2695.75萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整治案件12起，移送公安行政拘留7起。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，組織開(kāi)展省市聯(lián)合應(yīng)急演練，與四川、甘肅、西藏等省區(qū)簽訂生態(tài)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。海北州理順州縣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，研究制定相關(guān)管理辦法，深入開(kāi)展執(zhí)法練兵，執(zhí)法效能得到提升。三是加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。啟動(dòng)運(yùn)行省核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織召開(kāi)核安全機(jī)制第一次會(huì)議。按照國(guó)家放射源安全行動(dòng)計(jì)劃，完成我省城市放射性廢物庫(kù)安保升級(jí)，建成危險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射類行政許可及備案管理，開(kāi)展安全隱患排查三年行動(dòng)，繼海西州之后，指導(dǎo)西寧等7個(gè)市州全部開(kāi)展輻射事故應(yīng)急演練，有效提升核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速處置能力。

(三)堅(jiān)持測(cè)管并重，助推生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。按照山水林田湖草冰沙是一個(gè)生命共同體理念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)管，積極構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度體系，強(qiáng)化監(jiān)管效能，推動(dòng)提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效。堅(jiān)持“支撐、引領(lǐng)、服務(wù)”基本定位，完善祁連山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省重要生態(tài)功能區(qū)的“天地一體”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加健全，生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，制定《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，保障數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”。圍繞國(guó)家公園示范省建設(shè)，積極參與推進(jìn)祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，依職責(zé)全力推進(jìn)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作，祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目完成資金支出16.68億元、執(zhí)行率達(dá)83.4%。扎實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)85宗退出礦業(yè)權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督檢查驗(yàn)收，64宗需恢復(fù)治理的礦業(yè)權(quán)完成省級(jí)驗(yàn)收55宗?！熬G盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的193個(gè)問(wèn)題整改167個(gè)。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核全面完成。生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，平安區(qū)、河南縣被命名為第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))。新創(chuàng)建命名省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、示范村262個(gè)。

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。立足“三個(gè)最大”省情定位，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。制定印發(fā)《青海省構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)施意見(jiàn)》。在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。印發(fā)實(shí)施《青海省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》，會(huì)同省委組織部完成8個(gè)市州2019年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。制定《青海省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn)》。出臺(tái)實(shí)施《青海省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》。省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理制度改革基本完成，初步建立了符合省情的生態(tài)環(huán)境管理體制。綜合行政執(zhí)法改革加快推進(jìn)。黃南州在垂改中率先組建州縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全面完成固定污染源清理整頓和排污許可核發(fā)登記，積極推進(jìn)排污許可與環(huán)評(píng)、總量控制、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等制度銜接融合，6個(gè)集體30名個(gè)人獲生態(tài)環(huán)境部表彰。35家企業(yè)通過(guò)排污權(quán)交易獲取排污權(quán)指標(biāo)，成交額1017萬(wàn)元。積極融入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，完成首批納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的12家發(fā)電企業(yè)碳排放配額預(yù)分配工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，全省20件案件中實(shí)施磋商9件、公益訴訟6件、正在評(píng)估5件，賠償金額270.94萬(wàn)元。果洛州成功磋商全省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。生態(tài)公益司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制不斷完善，法規(guī)和制度銜接更加順暢。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)基本涵蓋高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，環(huán)境污染第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。

(五)堅(jiān)持協(xié)同并進(jìn)，做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)“六?！薄傲€(wěn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。發(fā)布實(shí)施“三線一單”，推動(dòng)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。完成“三個(gè)最大”省情定位理論和實(shí)踐創(chuàng)新、氣候變化對(duì)青海黃河流域的影響、青藏高原暖濕化變化等7個(gè)專題研究，為省委省政府決策提供支撐。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)環(huán)評(píng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)施新版環(huán)評(píng)審批目錄，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部審批羊曲水電站環(huán)評(píng)， 完成西寧機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、同賽公路、西成鐵路甘青隧道等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目全部按時(shí)開(kāi)復(fù)工，2020年?duì)幦≈醒肷鷳B(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金12.7億元、較上年增加5.06億元、增長(zhǎng)66.3%；省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)拜會(huì)生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取支持，國(guó)家提前增量下達(dá)我省2021年度中央生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金19.52億元、較2020年增加6.82億元、增長(zhǎng)53.74%，創(chuàng)歷史新高。以融入國(guó)家重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，謀劃項(xiàng)目114項(xiàng)，全部納入中央項(xiàng)目庫(kù)。積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，實(shí)施減排工程49項(xiàng)。圓滿完成全省第二次全國(guó)污染源普查，我省32個(gè)集體165名個(gè)人獲國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)。主動(dòng)爭(zhēng)取將我省納入國(guó)家“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃省級(jí)試點(diǎn)，高位推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃前期研究和編制工作，順利完成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制取得重要進(jìn)展。青海省打造青藏高原生態(tài)文明高地指導(dǎo)意見(jiàn)及行動(dòng)方案編制工作扎實(shí)推進(jìn)。新冠肺炎疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，按照省委省政府和生態(tài)環(huán)境部總體要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控生態(tài)環(huán)保工作，強(qiáng)化醫(yī)療廢物廢水監(jiān)管服務(wù)，處置醫(yī)療廢物5398.6噸，其中新冠醫(yī)療廢物37噸，保障了環(huán)境安全。實(shí)施環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個(gè)正面清單，將601家企業(yè)納入執(zhí)法正面清單管理，出臺(tái)抓“六保”促“六穩(wěn)”15條措施，采取開(kāi)辟“綠色通道”、豁免審批、告知承諾、容缺辦理等方式服務(wù)做好疫情期間環(huán)評(píng)審批工作，及時(shí)完成9個(gè)疫情防控物資生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，有力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。海東市持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)進(jìn)“+”活動(dòng)，市縣兩級(jí)局長(zhǎng)深入9類企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面幫扶指導(dǎo)200余次，幫助解決問(wèn)題260個(gè)。

(六)堅(jiān)持全民行動(dòng)，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大新聞宣傳力度，加強(qiáng)公眾環(huán)境教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。爭(zhēng)取2021年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)在我省舉辦。組織開(kāi)展六五環(huán)境日、“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”“保護(hù)青海湖、我是志愿者”等環(huán)保公益宣傳活動(dòng)，舉辦首場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)日活動(dòng)解決企業(yè)難題18項(xiàng)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放、環(huán)?？破铡拔暹M(jìn)”“大學(xué)生在行動(dòng)”、最美基層環(huán)保人評(píng)選等環(huán)境教育活動(dòng)。做好青洽會(huì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)等重要活動(dòng)環(huán)保宣傳工作，主辦“三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”專題研討。及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作情況，在主流媒體刊發(fā)各類新聞報(bào)道380條，通過(guò)廳門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息2228條，“兩微一抖”推送信息5100多條、閱讀量728.5萬(wàn)次，新媒體宣傳成效明顯提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)分析和環(huán)境信訪工作，編報(bào)輿情快報(bào)信息71期，會(huì)同省網(wǎng)信辦及時(shí)研判、妥善處置重點(diǎn)輿情，辦結(jié)環(huán)境信訪件1098件、受理留言咨詢104件、現(xiàn)場(chǎng)解答1237件，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

一年來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示教育大會(huì)精神，召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)警示教育視頻會(huì)，認(rèn)真汲取木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}深刻教訓(xùn)，持續(xù)深化“三個(gè)最大”省情定位認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)報(bào)國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化主題教育成果，建立廳黨組第一議題制度，出臺(tái)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，積極開(kāi)展品牌黨支部創(chuàng)建工作。制定印發(fā)責(zé)任清單抓實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨工作，全面完成巡視反饋64個(gè)問(wèn)題的整改，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，落實(shí)重要領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，抓早抓小、防患未然。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)解決困擾基層一線的形式主義、官僚主義問(wèn)題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作，在污染防治、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線提拔任用優(yōu)秀干部17名，引進(jìn)高層次人才3名。大力開(kāi)展“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵、環(huán)境大整治”，全員輪訓(xùn)市州縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。去年，西寧市生態(tài)環(huán)境局榮獲全國(guó)“三八紅旗手”集體，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保技術(shù)中心榮獲青海高原“工人先鋒號(hào)”。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)1人被授予全省抗疫先進(jìn)個(gè)人、1人榮獲全省“三八紅旗手”、1人榮獲全省巾幗建功標(biāo)兵。

2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為“十三五”全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作畫(huà)上了圓滿句號(hào)?？梢哉f(shuō)，“十三五”是我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的五年，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)程度之深、污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴(yán)、環(huán)境改善效果之好前所未有，生態(tài)文明理念日益深入人心，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。總的來(lái)看，這五年，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)的五年。省委省政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的省委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并代行省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)職責(zé)，率先在全國(guó)省級(jí)層面對(duì)生態(tài)文明體制改革做出頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)成立完善中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各級(jí)黨委政府在已有環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，均在研究成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在黨中央國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)后，第一時(shí)間貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，于六五環(huán)境日當(dāng)天召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，部署加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，高位推動(dòng)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，先后制定印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階重大要求的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)以上率下現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，連續(xù)幾年參加六五環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)，不斷把生態(tài)文明建設(shè)引向深入，各地各部門(mén)持續(xù)深化“三個(gè)最大”省情定位認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成了建設(shè)美麗新青海的強(qiáng)大合力。這五年，是生態(tài)環(huán)境治理模式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的五年。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山和人與自然和諧共生的理念，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理方式從自上而下為主，向自上而下、自下而上相結(jié)合轉(zhuǎn)變；積極回應(yīng)人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的期盼，緊盯“藍(lán)天、碧水、凈土”目標(biāo)和打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和治污減排措施協(xié)同，推動(dòng)環(huán)境治理目標(biāo)從以抓主要污染物總量減排為主，向以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變;順利完成機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂管改革，建立省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察制度和督察問(wèn)題整改推進(jìn)機(jī)制，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定和省級(jí)部門(mén)責(zé)任清單，以釘釘子精神抓好兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，推動(dòng)環(huán)境治理格局從環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗的“小環(huán)?！保虻胤近h委政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的“大環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變。這五年，是全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效果最好的五年。各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃和省上工作方案，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役取得顯著成效，階段性目標(biāo)圓滿完成。累計(jì)淘汰燃煤小鍋爐3449蒸噸、黃標(biāo)車及老舊車33332輛，現(xiàn)役262萬(wàn)千瓦時(shí)燃煤火電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，我省《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終期考核為優(yōu)秀，是西北地區(qū)唯一優(yōu)秀省份。持續(xù)攻堅(jiān)湟水流域水污染綜合治理，湟水流域出省斷面Ⅲ類水質(zhì)占比不斷提升，實(shí)現(xiàn)了“還青海人民一條清澈母親河”的目標(biāo)。在全國(guó)率先完成城市黑臭水體治理。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2020年全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例較2015年提高13.5個(gè)百分點(diǎn)、PM2.5濃度較2015年下降28個(gè)百分點(diǎn)，7個(gè)市州環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)；19個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良、優(yōu)良比例較考核基準(zhǔn)年(2014年)提高15.8個(gè)百分點(diǎn)、高出國(guó)家目標(biāo)10.5個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江出省水質(zhì)始終保持優(yōu)良，確保了一江清水向東流。這五年，是環(huán)境科研基礎(chǔ)支撐日益夯實(shí)的五年。在全國(guó)率先建成“天地一體”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，初步建成集生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管、環(huán)境污染與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)測(cè)管協(xié)同的多功能平臺(tái)，有力支撐了全省生態(tài)文明建設(shè)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。生活垃圾高溫?zé)峤馓幚?、分散式小型污水處理設(shè)施研發(fā)和建設(shè)模式探索取得突破。污水處理廠原位升級(jí)提標(biāo)改造和小流域生態(tài)修復(fù)治理新技術(shù)投入應(yīng)用，一些環(huán)境污染治理瓶頸問(wèn)題得到解決。研究制定頒布10多項(xiàng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，《石棉尾礦污染控制技術(shù)規(guī)范》填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。這五年，是爭(zhēng)取國(guó)家支持力度最大的五年。緊緊抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的有利契機(jī)，在生態(tài)環(huán)保政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面，積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委的大力支持和指導(dǎo)?！笆濉逼陂g，我省被納入農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋、良好湖泊生態(tài)保護(hù)、地下水污染防治、“無(wú)廢”城市建設(shè)、湟水河入河排污口排查整治等國(guó)家試點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部累計(jì)向我省下達(dá)中央生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金43.29億元、較“十二五”翻了一番，其中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策資金10億元、黃河流域水生態(tài)保護(hù)和污染治理資金6億元，2020年還首次下達(dá)了大氣污染防治專項(xiàng)資金。國(guó)家政策資金有力助推全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上未根本緩解，污染防治和生態(tài)保護(hù)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大氣、水、土壤污染防治還存在一些瓶頸和短板，環(huán)境監(jiān)管能力與工作任務(wù)要求還存在差距，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)依然薄弱，需要在今后工作中認(rèn)真研究并加以解決。

經(jīng)過(guò)五年努力，我省全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)。這些工作成績(jī)的取得，是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各地各部門(mén)和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表省生態(tài)環(huán)境廳向大家致以崇高敬意和衷心感謝！

二、2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年。做好今年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和省“兩會(huì)”部署，始終保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦“減污降碳”要求，落實(shí)“三個(gè)治污”方針，圍繞“提氣降碳強(qiáng)生態(tài)，增水固土防風(fēng)險(xiǎn)”思路，科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為全面開(kāi)啟青海現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫(xiě)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新篇章。

具體來(lái)講，要做好以下重點(diǎn)工作：

(一)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，拓展廣度、延展深度，不斷深化大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在水污染防治和水生態(tài)保護(hù)方面，按照“源頭治理、水陸統(tǒng)籌、分區(qū)管控”原則，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，保好水、治差水、增生態(tài)用水。持續(xù)抓好工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源污染防治，深入推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，深化黃河干流、青海湖及湟水流域水生態(tài)修復(fù)與治理，提高水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。鞏固提升縣級(jí)及以上集中式飲用水源地整治成果，深入開(kāi)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治和規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)源排查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理。堅(jiān)持補(bǔ)短板和防反彈并重，鞏固黑臭水體“長(zhǎng)治久清”成果。按照國(guó)家部署要求，深入開(kāi)展黃河入河排污口排查。在大氣污染防治方面，緊盯問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象、措施“五精準(zhǔn)”，進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，提高精細(xì)化管控水平。西寧、海東市應(yīng)針對(duì)冬春季PM2.5污染和夏秋季臭氧污染問(wèn)題，落實(shí)好季節(jié)性差異性管控措施，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，緊抓揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，推進(jìn)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同減排，落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部居民用生活散煤清潔替代，穩(wěn)步提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。各地要扎實(shí)抓好揚(yáng)塵治理、燃煤污染控制和“散亂污”企業(yè)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)深度治理，加強(qiáng)在用車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢測(cè)和達(dá)標(biāo)監(jiān)管，加大老舊車輛淘汰力度，推動(dòng)新能源車輛使用。在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控方面，繼續(xù)抓好全國(guó)人大《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查問(wèn)題整改。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運(yùn)用，開(kāi)展耕地土壤環(huán)境分類管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)管理，加快省級(jí)土壤環(huán)境信息共享平臺(tái)建設(shè)。制定《青海省地下水污染防治實(shí)施方案》，實(shí)施地下水污染分區(qū)防治和污染源分類監(jiān)管，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加快實(shí)施土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域地下水污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目。按國(guó)家要求開(kāi)展黃河流域“清廢”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，不斷提升監(jiān)管水平。監(jiān)督指導(dǎo)8個(gè)市州實(shí)施醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置能力短板。指導(dǎo)西寧市完成“無(wú)廢城市”試點(diǎn)任務(wù)。在接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋成效評(píng)估，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水處理能力。

(二)牢牢扭住“減污降碳”總抓手推動(dòng)綠色發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記碳達(dá)峰要求和碳中和愿景，堅(jiān)決扭住“減污降碳”總要求，把應(yīng)對(duì)氣候變化擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼、引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。按照國(guó)家和省委省政府部署，盡快啟動(dòng)碳排放峰值達(dá)峰行動(dòng)方案編制工作，明確碳排放達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、責(zé)任狀，抓緊編制“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃，并將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入“十四五”規(guī)劃。在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展碳中和示范區(qū)建設(shè)方略研究，積極謀劃推動(dòng)近零碳排放示范工程和碳中和先行示范省建設(shè)。抓好全省重點(diǎn)排放企業(yè)碳核查及省級(jí)年度溫室氣體排放清單編制，積極推進(jìn)我省第一批發(fā)電企業(yè)融入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完成首期履約任務(wù)。制定實(shí)施“十四五”污染減排工作方案，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。對(duì)照國(guó)家“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加緊編制我省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，注重要素關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，做深做實(shí)目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大舉措。按省委省政府要求加緊編制《青海省貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的指導(dǎo)意見(jiàn)(2021—2025年)》及行動(dòng)方案。緊盯中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金支持方向，科學(xué)謀劃生成更多項(xiàng)目進(jìn)入中央儲(chǔ)備庫(kù)，助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳排放達(dá)峰行動(dòng)。統(tǒng)籌做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金科學(xué)合理使用，提升縣域綠色發(fā)展水平。

(三)著力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察整改和執(zhí)法監(jiān)管。緊盯3月底向黨中央國(guó)務(wù)院報(bào)告第二輪督察整改進(jìn)展情況、明年第一輪督察整改交總賬兩個(gè)時(shí)間“節(jié)點(diǎn)”，充分發(fā)揮督察整改綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“月調(diào)度、季上報(bào)”和分片包干、定期督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效、整改銷號(hào)制度，扭住問(wèn)題一抓到底，確保整改質(zhì)量過(guò)硬，經(jīng)得起檢驗(yàn)。進(jìn)一步完善“1+4”省級(jí)督察體系，健全程序機(jī)制，開(kāi)展例行督察和專項(xiàng)督察，抓好日常監(jiān)察，保持常態(tài)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)，服務(wù)綠色發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展湟水河流域?qū)ｍ?xiàng)檢查、工業(yè)園區(qū)交叉執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰等四種執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境執(zhí)法”，加強(qiáng)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，落實(shí)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控管理。落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督正面清單，優(yōu)化執(zhí)法方式，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。有效運(yùn)行核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法從嚴(yán)加強(qiáng)放射性污染防治和輻射安全監(jiān)管，做好青海省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查中核與輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)普查工作，持續(xù)開(kāi)展輻射安全隱患排查三年行動(dòng)，組織開(kāi)展《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》十年評(píng)價(jià)，強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保輻射事故零發(fā)生。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，抓好應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)報(bào)告、應(yīng)急處置工作。按照生態(tài)環(huán)境部部署，2月底前在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查“一廢一庫(kù)一品”企業(yè)，消除環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)涉環(huán)保項(xiàng)目鄰避問(wèn)題的防范與化解。積極推進(jìn)信訪投訴工作機(jī)制改革，按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪問(wèn)題辦理法定途徑清單，統(tǒng)一使用好全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)，全方位抓好環(huán)境信訪工作。

(四)加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《青海省構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)同聯(lián)動(dòng)督促落實(shí)重點(diǎn)舉措，加快推動(dòng)形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”。全面落實(shí)《青海省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，推動(dòng)部門(mén)知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”(管發(fā)展管生產(chǎn)管行業(yè)，必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù))落到位。出臺(tái)《青海省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》和《裁量標(biāo)準(zhǔn)》，做好《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》立法相關(guān)工作。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，按國(guó)家要求年底前完成綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，全面落實(shí)統(tǒng)一著裝。在環(huán)保垂改已有成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好“后半篇文章”，確保運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)人員、能力建設(shè)、法治保障全面到位。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，全面提升生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理水平，督促地方做好木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。鞏固深化固定污染源排污許可全覆蓋成果，強(qiáng)化“一證式”執(zhí)法監(jiān)管，做好與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、排污權(quán)交易、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)法律法規(guī)制度的銜接，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系。規(guī)范開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化失信懲戒，倒逼企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。抓實(shí)抓好國(guó)家環(huán)境保護(hù)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聯(lián)合科研院所圍繞生態(tài)環(huán)境治理瓶頸問(wèn)題和技術(shù)難題開(kāi)展科技攻關(guān)，不斷增強(qiáng)環(huán)境科技支撐保障能力。加快推進(jìn)“三線一單”成果落地應(yīng)用，積極構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。持續(xù)深化“放管服”，繼續(xù)實(shí)行環(huán)評(píng)審批和執(zhí)法正面清單，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管，做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，做到醫(yī)療廢物廢水應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處，全力服務(wù)支撐“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。

(五)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。緊盯木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)，編制完成《木里礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》，督促實(shí)施礦區(qū)周邊江倉(cāng)曲和布哈河2個(gè)水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目。按照“實(shí)現(xiàn)大監(jiān)測(cè)、確保真準(zhǔn)全、支撐大保護(hù)”思路，加快推進(jìn)數(shù)字賦能，建好用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷完善“天地一體”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和污染源全覆蓋監(jiān)測(cè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)并與國(guó)家聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、集成共享。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量“生命線”。圍繞國(guó)家公園示范省建設(shè)參與做好生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理成效評(píng)估，建立科學(xué)評(píng)估體系，更好應(yīng)用評(píng)估成果指導(dǎo)優(yōu)化自然保護(hù)地調(diào)整。加強(qiáng)保護(hù)地管理監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)抓好問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)銷號(hào)制度，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)控，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成自然保護(hù)區(qū)退出礦業(yè)權(quán)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系和管理規(guī)程，重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)三江源、祁連山地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建，力爭(zhēng)取得新突破。

(六)深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。今年，我省將舉辦六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)，這是提振青海生態(tài)文明建設(shè)信心決心、展示青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)精神風(fēng)貌的有利時(shí)機(jī)，也是省委省政府高度重視的大事要事。要按照生態(tài)環(huán)境部和省委省政府總體部署，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持省地部門(mén)聯(lián)動(dòng)，圍繞主題制定周密細(xì)致的工作方案，全力以赴抓好各項(xiàng)籌備工作，力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平，確?；顒?dòng)圓滿成功。繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想作為核心任務(wù)，加強(qiáng)與中央和省級(jí)主流媒體的聯(lián)動(dòng)合作，持續(xù)推進(jìn)新聞宣傳，創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)宣傳，不斷改進(jìn)新媒體宣傳，大力宣傳環(huán)保工作先進(jìn)典型，更好發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，努力推動(dòng)形成人人關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作局面。深入開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“保護(hù)青海湖、我是志愿者”、環(huán)?？破铡拔暹M(jìn)”“大學(xué)生在行動(dòng)”等活動(dòng)，扎實(shí)做好環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放工作和環(huán)境教育基地創(chuàng)建，引導(dǎo)公眾廣泛參與。繼續(xù)做好新聞發(fā)布工作，及時(shí)宣傳解讀重大生態(tài)環(huán)境政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，不斷匯聚環(huán)保正能量。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)研判，提升應(yīng)對(duì)處置能力，及時(shí)有效管控輿情，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(七)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍，要充分認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，以木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}為鏡鑒，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)廣大黨員和干部職工，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、扛起政治責(zé)任，用風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護(hù)佑青海山清水秀的自然生態(tài)。一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想上走在前、做表率，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，努力提升工作本領(lǐng)。二是始終把政治建設(shè)擺在首位，狠抓黨建責(zé)任制落實(shí)，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育，鑄牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任規(guī)定》，從細(xì)從嚴(yán)推動(dòng)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力加強(qiáng)要害部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。四是拓展運(yùn)用巡視整改成果，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化整治形式主義、官僚主義，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，解決好“推、拖、怕、貪”問(wèn)題。全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，加快打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，做好今年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、使命光榮。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，勇毅篤行，扎實(shí)工作，奮力譜寫(xiě)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新篇章！

謝謝大家。