環(huán)保設(shè)施安全監(jiān)管研究

王智霖 王佳強 倫 剛

（濟(jì)南星輝數(shù)控機械科技有限公司 山東濟(jì)南 250000）

一、環(huán)保設(shè)施產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前我國環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)逐步成熟，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，環(huán)保設(shè)施類型多達(dá)5 000種，涉及空氣污染、水污染、固廢污染等多個領(lǐng)域。由于人們環(huán)保意識的提高及政府和各行各業(yè)對環(huán)保的高度重視，環(huán)保設(shè)施的生產(chǎn)進(jìn)入了快速發(fā)展的時期。從產(chǎn)值上看，2016年環(huán)保設(shè)施產(chǎn)值達(dá)到6 200億元，2017年產(chǎn)值為6 800億元，2020年產(chǎn)值突破了1萬億元，整個行業(yè)發(fā)展呈上升趨勢。我國環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、技術(shù)和市場都比較成熟，但缺乏完整的管理體系和環(huán)保設(shè)施設(shè)計人才。因此，需要進(jìn)一步建設(shè)和完善環(huán)保設(shè)施產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)制造業(yè)的綠色發(fā)展提供支持。

二、環(huán)保設(shè)施安全監(jiān)管的建議

（一）建立全過程監(jiān)管機制

強化環(huán)保設(shè)施的事前、事中、事后三個階段的安全管控措施。首先從環(huán)評、科研等文件編制到審批過程中，加強環(huán)保設(shè)施的本質(zhì)安全論證，解決重投入輕論證的問題，從環(huán)評審批源頭上強化安全監(jiān)管[1]。其次從“環(huán)保三同時落實”到竣工驗收階段，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》，做好事中、事后監(jiān)督管理內(nèi)容檢查的同時，加強對本質(zhì)安全論證意見落實情況的核實及排查工作。最后強化環(huán)保設(shè)施安全風(fēng)險評估結(jié)論在環(huán)境風(fēng)險評估、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制備案以及環(huán)境安全隱患排查治理工作中的應(yīng)用。

（二）預(yù)防為主，創(chuàng)新宣傳教育方式

對于事故風(fēng)險防范，預(yù)防往往能取得事半功倍的效果。環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管作為一項新職責(zé)，特別是新業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，需要更加突出宣傳教育，推動責(zé)任主體固化預(yù)防為主的思維。項目準(zhǔn)入階段，要做好服務(wù)和釋疑，促使建設(shè)單位知道環(huán)保設(shè)施設(shè)計、建設(shè)需要履行什么程序，需要達(dá)到什么要求。日常檢查階段，要提醒業(yè)主規(guī)范管理好環(huán)保設(shè)施，時刻防范風(fēng)險。還可以結(jié)合日常宣傳教育、培訓(xùn)工作，制作環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)管理小冊子、小視頻，匯總常見易發(fā)的安全隱患及時整改技術(shù)，推動區(qū)域內(nèi)涉及安全隱患的環(huán)保設(shè)施主體單位掌握安全生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)和隱患整改要點，真正通過日常的巡查解決好安全隱患，減少事故的發(fā)生。

（三）設(shè)置專業(yè)完善環(huán)保設(shè)施管理部門

針對環(huán)保設(shè)施的管理創(chuàng)新實踐工作，市場企業(yè)要積極構(gòu)建出符合自身實際管理情況和需求特點的環(huán)保設(shè)施管理部門，并健全機械設(shè)備管理規(guī)章制度，確保員工日常操作使用和管理維護(hù)環(huán)保設(shè)施能夠做到有制可循。企業(yè)要聘入高能力、高素質(zhì)的環(huán)保設(shè)施管理人才擔(dān)任部門管理人員，負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施管理體系的搭建工作，結(jié)合以往管理工作中存在的實際問題，及時采取有效解決措施，確保能夠完善機械設(shè)備管理內(nèi)容與方式。比如，針對企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理技術(shù)與方法落后的問題，企業(yè)機械設(shè)備管理人員要建議采購部門引進(jìn)市場上先進(jìn)的管理技術(shù)與設(shè)備，切實加強環(huán)保設(shè)施的科學(xué)高效管理，提高所有設(shè)備的綜合管理水平，避免存在安全隱患的機械設(shè)備被投入實踐生產(chǎn)工作中，這樣不僅會影響機械設(shè)備的正常使用壽命，也會降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，企業(yè)管理部門還需制定出完善的環(huán)保設(shè)施管理獎懲制度，對全體機械設(shè)備管理人員日常行為表現(xiàn)做好有力的監(jiān)督工作，這樣能夠確保環(huán)保設(shè)施的管理、檢修以及維護(hù)等發(fā)揮出實際作用。企業(yè)為了確保各項管理工作能夠規(guī)范有序開展，還需對管理部門崗位職責(zé)范圍進(jìn)行科學(xué)細(xì)化分工，這樣才有利于有效提升環(huán)保設(shè)施的整體管理質(zhì)量。比如，機械設(shè)備現(xiàn)場管理人員要及時將設(shè)備使用實際情況和要求反饋給管理部門領(lǐng)導(dǎo)，促使管理領(lǐng)導(dǎo)能夠全面掌握了解現(xiàn)場設(shè)備運作情況和不足之處，從而有針對性地采取優(yōu)化改進(jìn)措施。

（四）設(shè)備結(jié)構(gòu)盡量簡單化

設(shè)備結(jié)構(gòu)的簡單設(shè)計可減少材料用量和設(shè)備重量，這種優(yōu)化設(shè)計是所有設(shè)備制造技術(shù)所追求的。利用高新技術(shù)可使設(shè)備體積更小，功能更強大，在保證設(shè)備質(zhì)量的前提下，減少材料和能耗，達(dá)到設(shè)備制造效益最大化[2]。設(shè)備在運行時會產(chǎn)生一定的噪聲，所以在設(shè)計時要應(yīng)用降噪技術(shù)，像密封發(fā)動機、隔離發(fā)動機噪音、使用液壓馬達(dá)以及調(diào)整液壓管路、減少油泵震動；也可使用隔音材料密封噪音源頭，隔離設(shè)備運行噪音。在選擇發(fā)動機時應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，首選功能穩(wěn)定、油耗低、噪音小的發(fā)動機。

（五）環(huán)保設(shè)施設(shè)計符合環(huán)保工作要求

環(huán)保設(shè)施設(shè)計優(yōu)化的根本目的在于提高環(huán)保工作質(zhì)量及效率，通過科學(xué)設(shè)備的應(yīng)用，適時加快環(huán)保工作的開展進(jìn)程。所以，在設(shè)計環(huán)保設(shè)施時，應(yīng)在環(huán)保要求的指示下使用可分解、無毒害的環(huán)保型材料，并在保證設(shè)備性能有序運行的同時，盡量減少其材料使用量，以簡潔明了的設(shè)計體現(xiàn)出設(shè)備的環(huán)保性。對于那些市面上已經(jīng)存在的高污染、高耗能設(shè)備而言，可以選擇功能相似、環(huán)境污染性較低的材料對其復(fù)刻創(chuàng)造，做到可持續(xù)利用發(fā)展，響應(yīng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境這一基本國策。

三、結(jié)束語

環(huán)保設(shè)施管理是現(xiàn)代企業(yè)管理工作內(nèi)容重要組成部分，企業(yè)高層管理領(lǐng)導(dǎo)要高度重視該項工作，加強對環(huán)保設(shè)施管理的科學(xué)指導(dǎo)工作。要善于發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提升解決問題的本領(lǐng)和能力，提高環(huán)保設(shè)施精細(xì)化管理水平，嚴(yán)格做到各方責(zé)任落實到位、問題查處及整改到位、風(fēng)險隱患防范化解到位，確保環(huán)保設(shè)施安全運行，有效防范環(huán)保設(shè)施造成的安全生產(chǎn)事故及突發(fā)環(huán)境事件。