李任重

（云南省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心 云南昆明 650041）

社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展背景下，使得社會(huì)各界開始不斷高要求各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，此時(shí)最為基本的要求就是科技化和便捷化。而受這一要求影響，必然會(huì)逐步提高工程建設(shè)項(xiàng)目的成本。大部分企業(yè)在工期方面開始進(jìn)行盲目縮短，開始減少材料及施工流程等方面成本投入，最終必然會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求不符。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，為確保實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依的工程管理目標(biāo)，必須引進(jìn)工程造價(jià)管理制度，以制度為支撐開展具體管理工作，同時(shí)積極引入工程造價(jià)咨詢，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，促使建設(shè)項(xiàng)目開展過(guò)程中的造價(jià)成本管理水平得以全面提高，確保建設(shè)項(xiàng)目的成本控制工作得以科學(xué)、有序、規(guī)范開展，為建設(shè)項(xiàng)目各參建方的最大化利益實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、影響意義

通過(guò)工程造價(jià)咨詢，能以有效判斷支撐項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的各項(xiàng)決策。人才是任一行業(yè)發(fā)展過(guò)程的必要基礎(chǔ)，而對(duì)于工程造價(jià)咨詢行業(yè)來(lái)說(shuō)同樣如此，為確保工程造價(jià)咨詢的人才隊(duì)伍得以不斷壯大，必須注重專業(yè)人才的積極引進(jìn)，而要想在眾多同類企業(yè)中充分突出自身優(yōu)勢(shì)所在，就需要在人才專業(yè)知識(shí)及技能方面進(jìn)行不斷提高。受這一因素影響，就應(yīng)該在人才培訓(xùn)教育方面加大力度，進(jìn)而以專業(yè)化的人才支撐工程造價(jià)咨詢科學(xué)規(guī)范開展，為項(xiàng)目建設(shè)各決策制定提供可靠依據(jù)。近年來(lái)，造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量日益漸增，因此對(duì)于施工企業(yè)及建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，在選擇造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行合作的同時(shí)，也應(yīng)高度重視人才的引進(jìn)。

通過(guò)工程造價(jià)咨詢，能從行之有效的控制策略應(yīng)用方面開展項(xiàng)目造價(jià)管理工作。在進(jìn)行具體的工程造價(jià)咨詢過(guò)程，能獲取準(zhǔn)確工程項(xiàng)目建設(shè)所需人工及材料、機(jī)械設(shè)備等方面的成本數(shù)據(jù)。以準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為支撐，為后續(xù)工程造價(jià)開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，使得工程項(xiàng)目的成本投入始終處在可控范圍內(nèi)，能為工程項(xiàng)目的良好開展和順利推行提供保障。項(xiàng)目具體施工的過(guò)程中，尤為重要的工作任務(wù)之一就是施工成本控制，一旦未良好控制項(xiàng)目施工成本，極易產(chǎn)生增加成本的情況，最終影響項(xiàng)目建設(shè)及管理工作。在建筑項(xiàng)目開展過(guò)程，工程造價(jià)咨詢能為工程造價(jià)提供有效控制作用，同時(shí)還能從科學(xué)角度來(lái)控制工程造價(jià)各環(huán)節(jié)具體流程，進(jìn)而有序且順利推進(jìn)工程項(xiàng)目。

二、工程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中的運(yùn)用研究

（一）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

1.政府應(yīng)在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行招標(biāo)，可以通過(guò)不同的渠道方式發(fā)布招標(biāo)信息，吸引具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的單位參與投標(biāo)。政府也可以提供造價(jià)低、功能全、技術(shù)合理和效益好的設(shè)計(jì)方案，吸引更多的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，提升工程技術(shù)與設(shè)計(jì)方案的匹配度，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)提升建筑工程項(xiàng)目投資回報(bào)率的目標(biāo)。

2.設(shè)計(jì)單位接到設(shè)計(jì)要求后，就應(yīng)該進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)工作，并根據(jù)項(xiàng)目的工程造價(jià)計(jì)劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)，就是對(duì)設(shè)計(jì)方案從技術(shù)、計(jì)算、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行研究，對(duì)整體方案的功能、適用性、工藝技術(shù)、外觀造型等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析。要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的有效性，不僅要對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，還需各部門積極配合。建設(shè)單位審核設(shè)計(jì)方案時(shí)，首先應(yīng)該關(guān)注設(shè)計(jì)方案的合理性和科學(xué)性，是否存在方案優(yōu)化的可能性。在不同方案的比較過(guò)程中，要先對(duì)方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較，考慮技術(shù)工藝是否能夠滿足項(xiàng)目的建設(shè)要求，項(xiàng)目的建設(shè)資金是否超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，新技術(shù)、新工藝的使用是否有助于節(jié)省項(xiàng)目開支等等。在施工前充分研究方案的可行性，可以有效提升建筑工程的施工效率。

3.設(shè)計(jì)方案中必須包括限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是在保證使用功能的前提下，根據(jù)批準(zhǔn)的研究性報(bào)告中的投資金額，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行估算和設(shè)計(jì)。各分項(xiàng)工程的造價(jià)應(yīng)參照額度進(jìn)行合理分配，確保項(xiàng)目資金預(yù)算的科學(xué)性和合理性。造價(jià)技術(shù)人員進(jìn)行初算時(shí)，應(yīng)對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行合理估算，盡量減少預(yù)算不準(zhǔn)確的情況。合格的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)兼具技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施合理控制，確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（二）招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制

在招投標(biāo)階段公布設(shè)計(jì)方案，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與投標(biāo)并進(jìn)行公正公平地競(jìng)爭(zhēng)，最終選擇工程造價(jià)最合理的承包單位承接工程，有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，這對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)法治化、完善化、規(guī)范化具有重要作用。對(duì)招標(biāo)工作實(shí)施造價(jià)控制，可以利用市場(chǎng)定價(jià)使工程報(bào)價(jià)變得更合理，也有利于工程造價(jià)的有效控制[1]。通過(guò)招投標(biāo)公開工程的設(shè)計(jì)方案，使投標(biāo)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更公平，為了競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)會(huì)選擇最低工程報(bào)價(jià)，有利于招標(biāo)方工程費(fèi)用的節(jié)省。

（三）工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的運(yùn)用

第一，審核施工圖、施工過(guò)程、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)嚴(yán)重影響，所以需要在這兩方面提高重視程度。針對(duì)這兩方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)把控，具體來(lái)說(shuō)，施工前及施工環(huán)節(jié)，需要在圖紙審核方面加強(qiáng)力度，深入分析可能存在的問(wèn)題，借此有效施工過(guò)程控制造價(jià)。

第二，審核施工圖預(yù)算，這一審核工作開展時(shí)，應(yīng)與施工圖詳細(xì)規(guī)定及進(jìn)度規(guī)劃、具體施工流程等充分結(jié)合，進(jìn)而審核施工圖預(yù)算。如果通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)預(yù)算比施工圖設(shè)計(jì)規(guī)劃要高，應(yīng)注意全面深入分析工作的積極開展，確保問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)鍵原因得以充分明確，通過(guò)工程造價(jià)人員和項(xiàng)目責(zé)任人的共同協(xié)商與探討，科學(xué)調(diào)整施工圖預(yù)算[2]。

第三，審核施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化配置項(xiàng)目建設(shè)中涉及的多方資源，基于施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性及合理性等，使得工程造價(jià)管理工作得以有效強(qiáng)化。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)基于施工質(zhì)量及建筑功能等充分保障的基礎(chǔ)上，注意審核施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)在施工的技術(shù)及成本等方面進(jìn)行綜合考慮，確保各方面資源結(jié)構(gòu)得以有效優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)合理性的造價(jià)控制目的。

第四，控制設(shè)備及材料造價(jià)，項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)會(huì)消耗的巨大成本就是材料及機(jī)械設(shè)備。因此建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控過(guò)程，應(yīng)重點(diǎn)管控材料及機(jī)械設(shè)備，基于市場(chǎng)調(diào)研工作的深入開展，明確項(xiàng)目建設(shè)所需，進(jìn)而選擇招標(biāo)及詢價(jià)、發(fā)包等方式進(jìn)行應(yīng)用，確保采購(gòu)高質(zhì)量及高性價(jià)比的材料及設(shè)備。

三、結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程應(yīng)用工程造價(jià)咨詢來(lái)管控成本造價(jià)，需要與工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行充分結(jié)合，同時(shí)為確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制目標(biāo)，必須借助信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而有效建設(shè)全面及穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)化造價(jià)成本控制體系[3]。在管控項(xiàng)目各階段造價(jià)時(shí)，應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢的主要作用及重要影響，進(jìn)而本著全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理理念開展造價(jià)管控，如此才能確保建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本預(yù)算控制目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)。