河北省出臺《關于加強礦產(chǎn)開發(fā)管控保護生態(tài)環(huán)境的決定》

為鞏固河北省深化礦山綜合治理成效，更好地運用法治力量嚴格礦產(chǎn)開發(fā)管控、保護生態(tài)環(huán)境，河北省十三屆人大常委會第二十二次會議近日審議通過了《關于加強礦產(chǎn)開發(fā)管控保護生態(tài)環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》），自2021 年5 月1 日起開始施行。

《決定》明確，強化礦產(chǎn)開發(fā)源頭管控。嚴格礦產(chǎn)開發(fā)項目審批，實施礦產(chǎn)開發(fā)綜合論證制度。新建礦產(chǎn)開發(fā)項目，應當由設區(qū)的市（含定州、辛集市）人民政府組織相關部門、專家和群眾代表對礦產(chǎn)資源利用效益、公共安全、生態(tài)環(huán)境影響、水資源節(jié)約利用、水土流失防治及生態(tài)恢復成本等進行綜合論證。除法律規(guī)定由國務院主管部門行使審批權限的外，新建礦產(chǎn)開發(fā)項目應當報省人民政府同意。

禁止在生態(tài)保護紅線范圍內及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質遺跡保護區(qū)等各類保護地，以及飲用水水源保護區(qū)、文物保護范圍內、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內、鐵路高速公路國道兩側各1000m范圍內新建固體礦產(chǎn)開發(fā)項目，已有的應當有序退出。嚴格控制燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、張家口—承德壩上高原生態(tài)功能區(qū)、國家公益林等重點林區(qū)、水土流失重點預防區(qū)和水土流失重點治理區(qū)固體礦產(chǎn)開發(fā)。

對安全生產(chǎn)和環(huán)保限期整改不達標、越界開采拒不退回的礦山，依法關閉；對屬于國家和河北省產(chǎn)業(yè)政策淘汰類、位于“四區(qū)一線”無法避讓、資源枯竭和已注銷采礦許可證、列入煤炭去產(chǎn)能關閉退出計劃的礦山，限期關閉退出。

嚴格按照國家和河北省產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、水土保持、資源利用等標準及相關法律法規(guī)規(guī)定，督促企業(yè)依法開采、規(guī)范開采、環(huán)保開采、安全開采。對不達標的，依法限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、限期整改，經(jīng)限產(chǎn)、整治、整改仍不達標的，依法責令關閉或者退出。

推進綠色礦山建設。新建、改建、擴建礦山應當按照國家綠色礦山建設規(guī)范進行規(guī)劃、設計、建設和運營，生產(chǎn)礦山應當按照國家綠色礦山建設規(guī)范要求加快升級改造。支持推進國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。

推進礦山生態(tài)修復治理。礦山企業(yè)應當依據(jù)國家有關規(guī)定編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案，嚴格履行責任義務，邊開采、邊治理、邊恢復。礦山企業(yè)的生態(tài)修復義務不因礦業(yè)權的滅失而免除。