夏紅莉 張文舉

(1.中共安徽省宿州市委黨校,安徽 宿州 234000；2.安徽省社會(huì)主義學(xué)院，安徽 合肥 230001)

2019年8月21日，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記總結(jié)宣傳思想工作的經(jīng)驗(yàn)，概括了宣傳思想工作的九個(gè)方面的規(guī)律性認(rèn)識(shí)即“九個(gè)堅(jiān)持”，居于第一位的就是要“堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[1]。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的根本保證。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和傳播手段的不斷更新，信息傳播接收方式和訴求表達(dá)渠道日益多樣化，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的策源地、傳導(dǎo)器、放大器，成為影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要變量。在這樣的背景下，尤其需要強(qiáng)化黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。為此，就必須建立健全黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

一、黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)在規(guī)定性分析

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念由意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)袖、西方馬克思主義鼻祖葛蘭西最早提出。在葛蘭西看來(lái)，所謂意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是指“以特定的意識(shí)形態(tài)通過(guò)和其他意識(shí)形態(tài)的自由競(jìng)爭(zhēng)而得到的地位，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生認(rèn)同力的非強(qiáng)制性，即社會(huì)成員自愿選擇該意識(shí)形態(tài)，認(rèn)同這種意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力，并且在實(shí)際行動(dòng)中受該意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)、指引”[2]P321。在我國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的界定，可謂是眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。筆者比較認(rèn)同著名思想政治教育專家鄭永廷的界定：“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是指某一階級(jí)及其政治代表通過(guò)‘非暴力’方式，使其意識(shí)形態(tài)在各種思想理論競(jìng)爭(zhēng)中獲得廣泛社會(huì)認(rèn)可和普遍贊同，并自覺轉(zhuǎn)化為人們的政治信仰和政治行動(dòng)?！盵3]也就是說(shuō)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)帶有非強(qiáng)制性的特點(diǎn)，它來(lái)源于社會(huì)成員在信仰、價(jià)值、行動(dòng)取向?qū)用鎸?duì)特定意識(shí)形態(tài)的權(quán)威認(rèn)同和自愿服從。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的反映。根據(jù)以上論述，我們可以給黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這樣進(jìn)行界定：所謂黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，指的是黨的意識(shí)形態(tài)即馬克思主義意識(shí)形態(tài)憑借自己的優(yōu)勢(shì)和地位，在與網(wǎng)絡(luò)空間各種意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得網(wǎng)絡(luò)民眾的普遍認(rèn)可和贊同，而擁有的引領(lǐng)、主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)意識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民眾自覺把黨的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為自己的政治信仰和政治行動(dòng)的能力，其實(shí)質(zhì)是黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民眾的感召力和凝聚力。

黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有以下方面的內(nèi)在規(guī)定性：

首先，它是一種權(quán)威。權(quán)威是指讓對(duì)象信服順從的力量和威望。服從是權(quán)威的主要標(biāo)志。黨的意識(shí)形態(tài)是支撐黨統(tǒng)治、執(zhí)政的思想體系，它反映了黨的意志主張，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的體現(xiàn)。因此，黨必然以強(qiáng)烈的主體意志和責(zé)任意識(shí)主動(dòng)作為，全力擴(kuò)大自己在網(wǎng)絡(luò)空間的影響和控制，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)意識(shí)的發(fā)展進(jìn)步，抵制敵對(duì)意識(shí)形態(tài)的攻擊和侵蝕。黨的執(zhí)政地位決定了黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一種制度化的、相對(duì)穩(wěn)定的支配關(guān)系，這種支配關(guān)系由一定的制度、規(guī)范和機(jī)構(gòu)來(lái)保證它實(shí)現(xiàn)，因此，相較于網(wǎng)絡(luò)空間流行的非主流意識(shí)形態(tài)，黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)帶有權(quán)威性的特質(zhì)，這是黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)形成的基礎(chǔ)。

其次，它是一種認(rèn)同。構(gòu)建黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的目的在于輸出黨自身的政治價(jià)值觀，促使網(wǎng)絡(luò)民眾自覺把黨的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為自己的政治信仰和政治行動(dòng)。信仰來(lái)自何處？信仰是建立在認(rèn)同的基礎(chǔ)之上，只有認(rèn)同，才有信仰，認(rèn)同孕育信仰。所以，黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提是網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。

人們的思想和行為受利益的支配，要實(shí)現(xiàn)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一個(gè)極其重要的方面就是黨的意識(shí)形態(tài)能夠代表網(wǎng)絡(luò)大眾的利益，能夠維護(hù)廣大網(wǎng)民的利益訴求。黨的意識(shí)形態(tài)是在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過(guò)程中形成的能夠提供政治認(rèn)同和引導(dǎo)民眾態(tài)度的一套特定的權(quán)威闡釋系統(tǒng)。這種權(quán)威所建立的基礎(chǔ)就在于黨的意識(shí)形態(tài)所具有的人民性，它始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”，強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，黨的意識(shí)形態(tài)工作也真正起到了“聚民心、暖人心、筑同心”的作用[4]，推動(dòng)了民眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，從而為黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了前提。

再次，它是一種能力。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家馬克斯.韋伯這樣給權(quán)力下定義：“權(quán)力意味著在一種社會(huì)關(guān)系中哪怕是遇到反對(duì)也能貫徹自己意志的可能性。”[5]也就是說(shuō)，權(quán)力是一種能力，是社會(huì)行為主體對(duì)行為對(duì)象所施加的影響力，這種影響力從行為主體的角度看，表現(xiàn)為一種支配能力；從行為客體的角度看，表現(xiàn)為一種被支配和服從的關(guān)系。黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也是一種能力，是黨的意識(shí)形態(tài)通過(guò)自身所具有的傳播力、影響力、引導(dǎo)力，在與網(wǎng)絡(luò)空間各種意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)中所獲得的對(duì)網(wǎng)絡(luò)民眾的支配性的影響力。由于在競(jìng)爭(zhēng)中獲得了網(wǎng)絡(luò)民眾的普遍認(rèn)可和贊同，這種支配性的影響力是建立在自愿而非強(qiáng)制的基礎(chǔ)之上的。黨的意識(shí)形態(tài)本身所具有的傳播力、影響力、引導(dǎo)力，是黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)形成的保障。

總之，黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有著三個(gè)方面的內(nèi)在規(guī)定性，它既是一種權(quán)威，也是一種能力，更是一種認(rèn)同。其中，權(quán)威是基礎(chǔ)，能力是保障，認(rèn)同是前提，三者共同構(gòu)成了黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件。

二、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)分析

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是意識(shí)形態(tài)在虛擬空間的新樣態(tài)，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)除了要遵循意識(shí)形態(tài)工作的一般規(guī)律外，還受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬性的特殊規(guī)律的影響而面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，網(wǎng)絡(luò)傳播主體的多元化及傳播方式的深刻變革，消解了黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，報(bào)刊雜志、廣播電視等官方主流媒體牢牢控制著意識(shí)形態(tài)的傳播渠道，意識(shí)形態(tài)傳播具有壟斷性，傳播過(guò)程也是單向的，主流意識(shí)形態(tài)具有絕對(duì)的權(quán)威性。但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)空間里，除了官方的主流新媒體之外，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播的主體更多的是非專業(yè)化的傳播機(jī)構(gòu)、自媒體，以微博、論壇、微信等平臺(tái)為工具進(jìn)行意識(shí)形態(tài)傳播，官方的主流新媒體難以取得對(duì)意識(shí)形態(tài)傳播的壟斷地位。

另一方面，由于新媒體傳播帶有開放性、多向互動(dòng)性、個(gè)性化的特征，各種思想得以競(jìng)相展示，各種意識(shí)形態(tài)相互激蕩，網(wǎng)絡(luò)民眾不再被動(dòng)地接受主流意識(shí)形態(tài)自上而下的單向灌輸，而是有選擇地接受各類網(wǎng)絡(luò)信息，并自由表達(dá)自己的見解乃至反對(duì)意見。傳播方式的深刻改變，導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)單向的自上而下的作用方式難以發(fā)揮作用，黨的意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位和理性權(quán)威受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

其次，網(wǎng)絡(luò)空間多樣化社會(huì)思潮的廣泛傳播，削弱了網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。意識(shí)形態(tài)認(rèn)同說(shuō)到底是一種價(jià)值認(rèn)同。作為一定范圍內(nèi)的民眾所共有的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念和道德信仰，黨的意識(shí)形態(tài)主要包括三個(gè)方面：理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義道德觀念。所以，對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，就是對(duì)馬克思主義指導(dǎo)地位的認(rèn)同，就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的認(rèn)同，就是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，就是對(duì)以集體主義為原則、以愛國(guó)主義為核心的社會(huì)主義道德觀念的認(rèn)同。

但近年來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)階層的變動(dòng)和利益訴求的多樣化，各種社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同造成了嚴(yán)重沖擊。比如，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)上歷史虛無(wú)主義泛濫，不少所謂“公知”“大V” 打著重新解讀歷史的旗號(hào)，歪曲黨史、國(guó)史、軍史，迷惑了一部分網(wǎng)絡(luò)民眾，使他們對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)地位失去了認(rèn)同，對(duì)中國(guó)走向社會(huì)主義的歷史必然性產(chǎn)生了懷疑。再比如，近年來(lái)一些人在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)散布西方所謂的“普世價(jià)值”，來(lái)消解社會(huì)主義核心價(jià)值觀，歪曲我們黨倡導(dǎo)的民主、自由、平等、公正、法治等價(jià)值是接受了西方普世價(jià)值，以達(dá)到用西方價(jià)值觀取代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目的，這也造成了網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同危機(jī)。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拜金主義、消費(fèi)主義和娛樂至上的社會(huì)心態(tài)盛行，以集體主義為原則、以愛國(guó)主義為核心的社會(huì)主義道德觀念也不可避免地受到?jīng)_擊。網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同受到削弱，是黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

再次，黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)能力尚需要加強(qiáng)。黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是在與網(wǎng)絡(luò)空間形形色色的非主流意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)中形成的，而這種競(jìng)爭(zhēng)又是通過(guò)黨的意識(shí)形態(tài)的傳播力、影響力、引導(dǎo)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但從當(dāng)前黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際來(lái)看，還面臨著黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題。

一是傳播力與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的要求不相適應(yīng)。傳播力，就是實(shí)現(xiàn)有效傳播的能力。傳播力歸根結(jié)底還是來(lái)自傳播內(nèi)容，其次還取決于話語(yǔ)方式。在網(wǎng)絡(luò)空間，媒體的數(shù)量如此巨大，提供的信息如此之多，可受眾愿意接受的，卻只是自己感興趣的或?qū)ψ约河杏玫牟糠?。也就是說(shuō)，只有原創(chuàng)的、富有個(gè)性的、有吸引力的傳播內(nèi)容才是對(duì)受眾有價(jià)值的，才能產(chǎn)生好的傳播效果。但我們的官方網(wǎng)絡(luò)媒體卻仍然沿襲傳統(tǒng)的灌輸式傳播方式，在官方媒體的網(wǎng)站、客戶端、微信、微博等平臺(tái)上，無(wú)論內(nèi)容還是話語(yǔ)方式均缺乏創(chuàng)新性，說(shuō)教性的空話、套話較多，影響了黨的意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播力。

二是還存在著影響力不夠的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)能夠吸引瀏覽者最為核心的因素，因此，內(nèi)容供給是支撐黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)影響力的根本。因?yàn)閷?duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的海量信息，受眾會(huì)持有選擇性接受的態(tài)度，所以就造成了這樣的結(jié)果：質(zhì)量一般的內(nèi)容產(chǎn)品會(huì)迅速被淹沒；質(zhì)量低劣的內(nèi)容產(chǎn)品則會(huì)導(dǎo)致公眾抵觸逆反，形成負(fù)能量、反效果；只有那些有思想、有溫度、有品質(zhì)的精品力作，才能成功走進(jìn)公眾視野、贏得公眾認(rèn)同、喚起公眾熱情。近年來(lái)，雖然我們以構(gòu)建全方位、多層次的黨的意識(shí)形態(tài)傳播平臺(tái)為目標(biāo)，大力推進(jìn)融媒體建設(shè)，以擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)的覆蓋面和影響力，但總體上看，官方微博、公共微平臺(tái)等官方新媒體在第一時(shí)間傳遞信息、傳播思想、交流觀點(diǎn)的“微政治”影響力并不大。究其原因，還在于內(nèi)容建設(shè)與“受眾需求升級(jí)、內(nèi)容為王”的時(shí)代要求不適應(yīng)，沒能夠生產(chǎn)出更多的群眾愛聽愛看、能夠引發(fā)共鳴的內(nèi)容產(chǎn)品。

三是存在著引導(dǎo)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。強(qiáng)化黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)力，就要求我們的主流網(wǎng)絡(luò)媒體，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中存在的錯(cuò)誤社會(huì)思潮以及敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)滲透，能夠合理設(shè)置傳播主題與路徑，運(yùn)用科學(xué)理論去加以回應(yīng)，同時(shí)，積極主動(dòng)地發(fā)聲，發(fā)揮主流網(wǎng)絡(luò)媒體的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力。但我們的主流媒體意識(shí)形態(tài)傳播者卻存在著素質(zhì)、能力與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的不懂意識(shí)形態(tài)的基本理論,面對(duì)錯(cuò)誤思潮,只會(huì)生搬硬套、被動(dòng)發(fā)聲，做不到“有理也要聲高”；還有的不懂得意識(shí)形態(tài)的傳播方法，在發(fā)聲的過(guò)程中把握不好時(shí)、度、效，缺乏吸引力和感染力，難以讓網(wǎng)民產(chǎn)生共鳴，起不到引導(dǎo)作用。

三、建立健全黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的路徑

綜上所述，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)無(wú)論是作為一種權(quán)威，還是作為一種認(rèn)同，或是作為一種能力，均面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，必須積極構(gòu)建黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，為黨牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

首先，要努力構(gòu)建維護(hù)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)權(quán)威性的保障機(jī)制。如上所述，黨的執(zhí)政地位決定了黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一種制度化的、相對(duì)穩(wěn)定的支配關(guān)系，這種支配關(guān)系由一定的制度、規(guī)范和機(jī)構(gòu)來(lái)保證它實(shí)現(xiàn)。因此，要構(gòu)建維護(hù)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)權(quán)威性的保障機(jī)制，必須從以下方面著手：

一要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖。黨管媒體原則是黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要保障。互聯(lián)網(wǎng)新媒體的經(jīng)營(yíng)體制與傳統(tǒng)媒體存在較大差異，信息傳播范圍和內(nèi)容寬泛，不良信息、不當(dāng)言論甚至流言謠傳都影響和干擾著公眾的認(rèn)知和態(tài)度。為了博得點(diǎn)擊率和瀏覽量，一些網(wǎng)站縱容混淆視聽的信息言論肆意流傳，嚴(yán)重威脅意識(shí)形態(tài)工作的正當(dāng)性和有效性。因此，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨管媒體原則必須得到堅(jiān)持和運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)新媒體傳播內(nèi)容的日常監(jiān)管，注重尊重新媒體運(yùn)行規(guī)律，運(yùn)用法律規(guī)范、制度約束、道德自律等多種方式綜合治理，為維護(hù)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的權(quán)威提供良好的信息輿論環(huán)境。

二要大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)，依靠法治維護(hù)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的權(quán)威。作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也應(yīng)是法治社會(huì)，而非“法外之地”。正所謂無(wú)秩序則無(wú)自由，網(wǎng)絡(luò)空間中的開放、自由也必須建立在秩序的基礎(chǔ)上。因此，應(yīng)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、司法進(jìn)程。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，把網(wǎng)絡(luò)打造成為傳遞正能量的平臺(tái)，以有效抵制各種不良意識(shí)形態(tài)的傳播，為實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境。

三要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主管部門的管理職責(zé)。針對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)不良信息的傳播沖擊主流意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)狀，網(wǎng)信部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，充分運(yùn)用法律規(guī)范、制度約束、道德自律等多種方式進(jìn)行綜合治理，尤其要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播內(nèi)容的日常監(jiān)管，嚴(yán)密防范網(wǎng)上不良意識(shí)形態(tài)的滲透，為黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

其次，要努力構(gòu)建黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)同機(jī)制。恩格斯指出：“權(quán)威又是以服從為前提的?！盵6]而服從的前提是認(rèn)同，因此，要實(shí)現(xiàn)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須努力構(gòu)建黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同機(jī)制。

一要努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)宣傳的大眾化。意識(shí)形態(tài)只有能夠說(shuō)服人、打動(dòng)人，人們?cè)谇楦猩喜艜?huì)認(rèn)可和接受。所以，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的傳播一定要改變過(guò)去的單向硬性灌輸?shù)姆椒?，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方式，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民眾需求，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民眾關(guān)切的問(wèn)題，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)民眾的熱情，推動(dòng)黨的意識(shí)形態(tài)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，這樣網(wǎng)絡(luò)民眾才能在情感上產(chǎn)生對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的親近、敬仰、信任等積極態(tài)度，夯實(shí)廣大網(wǎng)民對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的情感基礎(chǔ)和認(rèn)知基礎(chǔ)。

二要凸顯網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的人民性。意識(shí)形態(tài)作為觀念形態(tài)的上層建筑，是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界物質(zhì)生活的反映。所以，人民對(duì)美好生活的向往不斷得到滿足，構(gòu)成了意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的基礎(chǔ)性動(dòng)力。正如葛蘭西所指出：“毫無(wú)疑問(wèn)，考慮被領(lǐng)導(dǎo)集體的利益和傾向是獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提?！盵2]P124所以，我們要構(gòu)建黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須把“以人民為中心”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面事業(yè)建設(shè)中讓人民群眾更好地享受到改革發(fā)展成果，同時(shí)更加注重社會(huì)公平，這樣，黨的意識(shí)形態(tài)才更有吸引力和凝聚力，黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)構(gòu)建才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

再次，要努力構(gòu)建黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要以提升傳播力、影響力、引導(dǎo)力為抓手，不斷增強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。

一要大力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，強(qiáng)化黨的意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)引領(lǐng)力。諾斯曾經(jīng)指出：“大凡成功的意識(shí)形態(tài)必須是靈活的?！盵7]所謂“靈活”，指的是意識(shí)形態(tài)能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷拓展新視野、作出新概括的創(chuàng)新能力。針對(duì)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)折射出的思想意識(shí)多元、多變，主流的和非主流的同時(shí)并存，先進(jìn)的和落后的相互交織的狀況，黨的意識(shí)形態(tài)必須努力提高“供給力”和對(duì)網(wǎng)絡(luò)折射的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“解釋力”，以便能夠全面表達(dá)和有效整合廣大民眾的利益、情感、訴求。為此，就必須大力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的理論有效回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)各種錯(cuò)誤思潮和理論的能力，確保網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)與黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)同向同行、同頻共振。

二要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)是營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的前提和保證，也是吸引網(wǎng)民關(guān)注傳播內(nèi)容的關(guān)鍵。為此，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)端和用戶端的監(jiān)督和管理。所謂生產(chǎn)端，包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)者，應(yīng)制定出針對(duì)性強(qiáng)、可操作、易執(zhí)行的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，以指引其內(nèi)容生產(chǎn)；對(duì)于傳播環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，需要壓實(shí)平臺(tái)的企業(yè)主體責(zé)任，應(yīng)針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，制定實(shí)用對(duì)路的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，把平臺(tái)的責(zé)任具體化、數(shù)據(jù)化、實(shí)時(shí)化，切實(shí)讓平臺(tái)主動(dòng)承擔(dān)起內(nèi)容治理的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于用戶端，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的自律體系。因?yàn)橛脩羰蔷W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)建設(shè)的重要參與者。網(wǎng)民的瀏覽、閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、打賞、付費(fèi)等上網(wǎng)行為，于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展有重要的影響。這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者通過(guò)上網(wǎng)規(guī)則、技術(shù)限制等方式引導(dǎo)網(wǎng)民增強(qiáng)自律意識(shí)，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，為黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

三要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播形式。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大眾化語(yǔ)言，把理論語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為新時(shí)代的話、年輕人的話、鮮活的話、記得住的話，力戒在理論宣傳時(shí)說(shuō)空話、套話、大話，力求讓廣大人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽了信，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)方式提升內(nèi)容的傳播力和影響力。另一方面，還要注重網(wǎng)絡(luò)信息的人格化表達(dá)構(gòu)建，通過(guò)轉(zhuǎn)變文風(fēng)，以網(wǎng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行內(nèi)容傳播。例如，在政治傳播中，可以將信息通過(guò)人格化動(dòng)漫形象、動(dòng)畫作品等貼近網(wǎng)民的形式進(jìn)行包裝，有利于提升傳播內(nèi)容的吸引力、親和力和感染力。

四要著力打造一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)人才隊(duì)伍。黨的意識(shí)形態(tài)要在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，說(shuō)到底還是要靠人才。為此，首先應(yīng)打造一支精通網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作又熟悉馬克思主義理論的網(wǎng)管隊(duì)伍和網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，以增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)在復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的引導(dǎo)力。其次，應(yīng)打造一支堅(jiān)持傳播正能量、具有正義感的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往擁有眾多的粉絲，其言論通常會(huì)被所追隨的粉絲以爆炸式的速度傳播至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，左右網(wǎng)民的觀念，產(chǎn)生重大的社會(huì)影響。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，要以法律規(guī)范其言行，以合作堅(jiān)定其立場(chǎng)，引導(dǎo)其在網(wǎng)上弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，提高黨的意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的影響力和接受度。