孫璐怡,袁雅敏,蘇 靜,張洪杰
(1.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 內(nèi)蒙古自治區(qū)分行,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010;2.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善分行,內(nèi)蒙古 阿拉善 750306;3.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭分行,內(nèi)蒙古 包頭 014030)
近年來(lái),學(xué)術(shù)界關(guān)于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的理論實(shí)證探討熱烈,從社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和外延、國(guó)內(nèi)外對(duì)比、企業(yè)價(jià)值、高管行為等各種視角進(jìn)行多維研究。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心是企業(yè)為社會(huì)提供公共物品或公共服務(wù),筆者認(rèn)同這一說(shuō)法。企業(yè)作為各種社會(huì)主體之一,其發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)給社會(huì)和其他社會(huì)主體造成影響,因此,企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。美國(guó)學(xué)者 Bowen 早在1953年就開(kāi)始思考“商人應(yīng)該為社會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任”,首次提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念。他認(rèn)為“商人有義務(wù)遵循社會(huì)所期望的目標(biāo)和價(jià)值觀來(lái)制定政策、決策或采取行動(dòng)。”
我國(guó)在學(xué)習(xí)探索外部經(jīng)驗(yàn)后,結(jié)合自身國(guó)情,立足業(yè)界商業(yè)形態(tài),逐步形成了關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的政策制度體系。例如,2006年修訂施行的《公司法》。2007年12月29日國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》推動(dòng)中央企業(yè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任,明確了中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和措施。證監(jiān)會(huì)在2018年9月30日修訂發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》總則中明確,“上市公司應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,積極履行社會(huì)責(zé)任,形成良好公司治理實(shí)踐”,并且在第八章里細(xì)化了上市公司環(huán)境保護(hù)與社會(huì)責(zé)任。
筆者另辟蹊徑,以銀行業(yè)績(jī)效考核為切入點(diǎn),以國(guó)內(nèi)某大型商業(yè)銀行為例,通過(guò)對(duì)該行績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任近3年簡(jiǎn)況介紹和綠色信貸業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)展示,突出關(guān)注履行績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任的重要意義,進(jìn)而提出改善建議。
2007年,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首次公開(kāi)發(fā)布《中國(guó)銀行業(yè)2007年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,作為中國(guó)銀行業(yè)成長(zhǎng)歷程中的里程碑之一,將履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的情況和特色向公眾展現(xiàn)。
以國(guó)內(nèi)某大型商業(yè)銀行為例,2017年某行發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,從金融服務(wù)“三農(nóng)”、支持國(guó)計(jì)民生、助力生態(tài)文明、締造卓越品質(zhì)、與員工共前行、推動(dòng)社會(huì)和諧6個(gè)方面展示全行年度社會(huì)責(zé)任履行情況。2018年社會(huì)責(zé)任報(bào)告包括助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗中國(guó)、提升服務(wù)品質(zhì)、攜手員工幸福、推動(dòng)社會(huì)和諧7個(gè)方面。2019年社會(huì)責(zé)任報(bào)告包括貢獻(xiàn)脫貧攻堅(jiān)金融力量、繪就鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)華章、堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)天職、推動(dòng)耕耘美麗中國(guó)實(shí)踐、書寫惠民服務(wù)滿意答卷、彰顯新時(shí)代奮斗者風(fēng)采、攜手共創(chuàng)和諧美好社會(huì)7個(gè)版塊。
在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,某行2017年~2019年綠色信貸貸款余額分別為7 476.25億元、10 504億元、11 910億元,折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤分別為2 185萬(wàn)噸、2 790萬(wàn)噸、3 367萬(wàn)噸。綠色信貸投放力度的逐年加大,對(duì)我國(guó)環(huán)境的正向影響也隨之進(jìn)一步加深,充分體現(xiàn)了某國(guó)有大型商業(yè)銀行積極踐行社會(huì)責(zé)任、建設(shè)美麗中國(guó)的初心使命。
某國(guó)有大型商業(yè)銀行作為上市公司,每年都按時(shí)披露年報(bào)。由于監(jiān)管要求、行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)環(huán)境變化,如2020年報(bào)披露的內(nèi)容不僅僅是公司的盈利性與風(fēng)險(xiǎn)性,更多體現(xiàn)出公司的公益性與使命感。除了向利益相關(guān)者公開(kāi)年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果,同時(shí)也通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有力反映社會(huì)責(zé)任,其中綠色金融業(yè)務(wù)作為單獨(dú)板塊,在2017年~2019年年報(bào)中占據(jù)一席之地。綠色信貸作為綠色金融業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容,近3年均以逐年遞增的數(shù)據(jù)展示經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展導(dǎo)向中側(cè)重點(diǎn)的不同。
2017年秉承可持續(xù)發(fā)展理念,將綠色信貸作為業(yè)務(wù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向,積極服務(wù)綠色發(fā)展。綠色信貸業(yè)務(wù)年末貸款余額7 476.25億元,較上年末增長(zhǎng)15.1%。
2018年將綠色發(fā)展作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)。綠色信貸業(yè)務(wù)年末貸款余額首次突破1萬(wàn)億元,增速超過(guò)同期法人貸款平均增速。
2019年圍繞“美麗中國(guó)”建設(shè)和“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”,完善制度和流程管理,促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。綠色信貸業(yè)務(wù)年末貸款余額11 910億元,增速13.4%,高于全行貸款增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。
按照內(nèi)外部監(jiān)管要求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,某國(guó)有大型商業(yè)銀行的績(jī)效考核體系主要由境內(nèi)分行績(jī)效考核方案、三農(nóng)金融事業(yè)部績(jī)效考核方案和普惠金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)評(píng)價(jià)方案組成,輔以境外機(jī)構(gòu)和綜合化經(jīng)營(yíng)子公司績(jī)效考核方案。其中境內(nèi)分行績(jī)效考核方案包括經(jīng)營(yíng)效益、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、社會(huì)責(zé)任和發(fā)展轉(zhuǎn)型四大項(xiàng)指標(biāo)。
2017年該行境內(nèi)分行績(jī)效考核方案沒(méi)有單設(shè)社會(huì)責(zé)任大項(xiàng),綠色信貸業(yè)務(wù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)兩項(xiàng)社會(huì)責(zé)任指標(biāo),均歸屬于風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)中監(jiān)管達(dá)標(biāo)項(xiàng)下,其中綠色信貸業(yè)務(wù)權(quán)重為[-5,0],消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)權(quán)重為[-5,5]。
2018年方案首次單獨(dú)設(shè)置社會(huì)責(zé)任大項(xiàng),權(quán)重為[-15,10],指標(biāo)與上年保持一致,包括綠色信貸業(yè)務(wù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)權(quán)重由[-5,5]擴(kuò)大至[-10,10],加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的考核力度,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)行重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理能力。
2019年方案社會(huì)責(zé)任指標(biāo)仍為加扣分項(xiàng),權(quán)重為[-35,30],包括四項(xiàng)指標(biāo),在上年基礎(chǔ)上增加脫貧攻堅(jiān)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展兩項(xiàng)指標(biāo)。
2020年境內(nèi)分行績(jī)效考核方案中,社會(huì)責(zé)任大項(xiàng)賦予權(quán)重60分,不僅權(quán)重由加扣分項(xiàng)變?yōu)閷?shí)打?qū)嵉臋?quán)重分,指標(biāo)體系也更為豐富,在2019年基礎(chǔ)上增加服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)指標(biāo),并且在方案中增設(shè)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)加扣分項(xiàng),涵蓋金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)(制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款和民營(yíng)企業(yè)貸款)、農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和內(nèi)外部評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。
從近年來(lái)某行的績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任體系中指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重變化看,社會(huì)責(zé)任在績(jī)效考核中的考核力度和涉及范圍都有逐年加大的趨勢(shì),釋放出內(nèi)外部監(jiān)管趨嚴(yán)、銀行社會(huì)責(zé)任重視程度增加和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型加快的強(qiáng)烈信號(hào)。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在2012年6月12日印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)監(jiān)管指引》中明確,“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)包括五大類:合規(guī)經(jīng)營(yíng)類指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理類指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)效益類指標(biāo)、發(fā)展轉(zhuǎn)型類指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任類指標(biāo)?!边@是銀監(jiān)會(huì)第一次對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)工作中的一些做法做出限制性規(guī)定及說(shuō)明。監(jiān)管指引明確社會(huì)責(zé)任類指標(biāo)是績(jī)效考核體系的重要組成部分?!吧鐣?huì)責(zé)任類指標(biāo)用于評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)、支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、提高社會(huì)公眾金融意識(shí)的情況,包括服務(wù)質(zhì)量和公平對(duì)待消費(fèi)者、綠色信貸、公眾金融教育等。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,披露社會(huì)責(zé)任類指標(biāo)的總體情況?!痹诳?jī)效考核方案中設(shè)置社會(huì)責(zé)任類指標(biāo)是落實(shí)國(guó)家監(jiān)管政策的“規(guī)定動(dòng)作”。
國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在2015年6月2日聯(lián)合發(fā)布了社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這是我國(guó)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的第一份國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)性文件,包括三大標(biāo)準(zhǔn),分別是《社會(huì)責(zé)任指南》《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》。其中,《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》既有效指導(dǎo)了企業(yè)規(guī)范開(kāi)展社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià),又為其研究適用自身需要的社會(huì)責(zé)任績(jī)效指標(biāo)提供思路。社會(huì)責(zé)任績(jī)效指標(biāo)是指,組織為反映和衡量履行社會(huì)責(zé)任的行為和效果,而設(shè)置的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)。從結(jié)構(gòu)上看,“分類指引”的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三類,其中第一級(jí)類別對(duì)應(yīng)社會(huì)責(zé)任核心主題,包括組織治理指標(biāo)、人權(quán)指標(biāo)、勞工實(shí)踐指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、公平運(yùn)行實(shí)踐指標(biāo)、消費(fèi)者問(wèn)題指標(biāo)和社區(qū)支持及發(fā)展指標(biāo)七大類。在績(jī)效考核方案中落實(shí)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)是在滿足國(guó)家、行業(yè)監(jiān)管要求的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)銀行踐行社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)與利益相關(guān)方溝通的重要手段,盡可能最大化地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、法律效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合。
在金融科技沖擊下,銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,尤其是股份制中小型銀行異軍突起,憑借良好便捷的客戶體驗(yàn)和領(lǐng)先同業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品搶占市場(chǎng),國(guó)有大型商業(yè)銀行的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位被極大動(dòng)搖。但國(guó)有大型商業(yè)銀行憑借點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、認(rèn)可度較高等特點(diǎn),尤其是2015年5月1日起施行的《存款保險(xiǎn)條例》規(guī)定“存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元”,還有個(gè)別股份制商業(yè)銀行發(fā)生重大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)后,很多客戶選擇回歸國(guó)有大型商業(yè)銀行,這與長(zhǎng)期積累的良好社會(huì)聲譽(yù)直接相關(guān)。在此方面功不可沒(méi)的是大行堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任、貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署、支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),一以貫之建立起的良好形象。社會(huì)公眾對(duì)國(guó)有大型銀行的信賴度較高,發(fā)揮了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的補(bǔ)位效應(yīng),在一定程度上抵減了金融服務(wù)和產(chǎn)品的劣勢(shì)影響。
落實(shí)社會(huì)責(zé)任有利于銀行的經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展轉(zhuǎn)型和風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)銀行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效整體提升。以某國(guó)有大型商業(yè)銀行績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任中的綠色信貸業(yè)務(wù)為例,考核綠色信貸占比情況,即綠色信貸貸款日均余額占各項(xiàng)貸款日均余額的比重。從經(jīng)營(yíng)效益上看,銀行營(yíng)業(yè)收入主要包括貸款利息凈收入和存款利息凈收入,綠色信貸貸款投放力度的加大,帶來(lái)更多的貸款利息收入,直接增加營(yíng)業(yè)收入。從發(fā)展轉(zhuǎn)型上看,履行社會(huì)責(zé)任,切實(shí)促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展,貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”,適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,在一定程度上優(yōu)化該行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),有利于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和后續(xù)發(fā)展。從風(fēng)險(xiǎn)防控上看,綠色信貸屬于國(guó)家政策支持的行業(yè)、產(chǎn)業(yè),發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的可能性更低,更多的資源投入其中,減少了限制性行業(yè)的信貸投放,可能極大地降低信用風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)銀行業(yè)作為金融體系的重要組成部分和主導(dǎo)力量,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社會(huì)責(zé)任既是銀行在全球化背景下對(duì)其自身經(jīng)營(yíng)行為的道德約束,也是為改善利益相關(guān)者生活質(zhì)量從而推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的承諾。
為保障銀行業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展,必須積極履行社會(huì)責(zé)任。員工是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,將企業(yè)創(chuàng)建文化和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略完美融入社會(huì)責(zé)任考核體系中,把握好企業(yè)前進(jìn)的羅盤,提升全體員工命運(yùn)與共的文化認(rèn)同感和不斷激發(fā)的工作創(chuàng)造力,能夠有效夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效。
公司生存發(fā)展離不開(kāi)全體員工的努力拼搏與辛勤勞動(dòng),加強(qiáng)績(jī)效考核輔導(dǎo)與專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),分層次、針對(duì)性、穿透式傳導(dǎo)社會(huì)責(zé)任意識(shí),不僅使全員對(duì)績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)更加清晰,有助于指導(dǎo)實(shí)際工作,例如:信貸人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)會(huì)對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)熟練掌握、提高實(shí)操效率,更是傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀愛(ài)崗敬業(yè)的良好契機(jī)?!暗氯羲矗湃羲ā?,品德優(yōu)良是做人做事的基礎(chǔ),將社會(huì)責(zé)任深深根植于每一位員工心中,將員工的個(gè)人發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系起來(lái),這種休戚與共的社會(huì)責(zé)任意識(shí)必將提高員工的金融服務(wù)專業(yè)素質(zhì),同時(shí)推動(dòng)公司、行業(yè)和整個(gè)國(guó)家的共同進(jìn)步。
①與時(shí)俱進(jìn),落實(shí)監(jiān)管要求。從某國(guó)有大型商業(yè)銀行績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任體系近年來(lái)的變化看,銀行業(yè)完善社會(huì)責(zé)任考核指標(biāo)首先是要符合監(jiān)管部門要求。滿足監(jiān)管要求成為推動(dòng)銀行業(yè)相關(guān)適應(yīng)性規(guī)則變遷的重要?jiǎng)右?。②?jī)效引領(lǐng),發(fā)揮“指揮棒”作用。以績(jī)效考核為核心,精準(zhǔn)傳達(dá)政策導(dǎo)向。③結(jié)合自身實(shí)際,完善社會(huì)責(zé)任考核體系。隨時(shí)關(guān)注監(jiān)管動(dòng)向,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,結(jié)合本行發(fā)展戰(zhàn)略與自身優(yōu)勢(shì),建立完善績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任體系,力爭(zhēng)達(dá)到科學(xué)、合理、簡(jiǎn)單、管用。
工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)除了專業(yè)勝任的員工和科學(xué)實(shí)用的制度,還應(yīng)有權(quán)責(zé)明確的分工進(jìn)行保障。確???jī)效考核社會(huì)責(zé)任的落地見(jiàn)效,應(yīng)壓實(shí)各級(jí)行、各部門主體責(zé)任,明確部門、條線分工,覆蓋“橫向到邊、縱向到底”的管理、執(zhí)行、監(jiān)督全流程,過(guò)程有監(jiān)督反饋,結(jié)果有評(píng)價(jià)總結(jié),責(zé)任分工是最好的抓手和標(biāo)準(zhǔn),避免推諉扯皮、低效運(yùn)轉(zhuǎn)。
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等一系列技術(shù)驅(qū)動(dòng)下,金融科技迅猛發(fā)展,開(kāi)啟銀行4.0時(shí)代,對(duì)數(shù)據(jù)“質(zhì)”“量”雙升的要求日益明顯。為滿足績(jī)效考核數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性和公正性需求,建立績(jī)效考核信息管理系統(tǒng)迫在眉睫。由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)績(jī)效考核從過(guò)去的形式合規(guī)逐漸轉(zhuǎn)化成實(shí)質(zhì)合規(guī),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下的績(jī)效考核社會(huì)責(zé)任指標(biāo)數(shù)據(jù)提取計(jì)量與運(yùn)用披露,都更傾向于依托信息管理系統(tǒng)平臺(tái),甚至未來(lái)會(huì)與更多的外部監(jiān)管、政府系統(tǒng)對(duì)接,確保數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性和認(rèn)可度。