張 婧

(清水河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 園林股，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

1 概述

1.1 城鎮(zhèn)園林建設(shè)

城關(guān)鎮(zhèn)南北依山，中間有河，可利用土地為一狹長地帶。城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)為北山，地形坡度較大，城關(guān)鎮(zhèn)向北發(fā)展受限；鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)也為山地，鎮(zhèn)區(qū)向南發(fā)展也受到限制。因此，鎮(zhèn)區(qū)今后的發(fā)展方向主要是向西向東發(fā)展。清水河縣政府也充分認(rèn)識到城市園林綠化生態(tài)環(huán)境的改善、城市面貌的改觀，在未來社會經(jīng)濟發(fā)展和城市形象中所起的關(guān)鍵作用，對城市的投資環(huán)境建設(shè)越來越重視。

隨著經(jīng)濟水平的提高，人民群眾園林綠化環(huán)境意識不斷增強，對居住、生活、工作環(huán)境的綠化要求、呼聲也越來越高。這對于城市園林綠化工作的開展有著良好監(jiān)督和促進作用。通過近幾年的城市綠地建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已形成了以清水河和南山、北山為依托的綠色骨架。

為優(yōu)化清水河縣綠地系統(tǒng)布局和結(jié)構(gòu)，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和管理水平，扎實推進“創(chuàng)縣亮城”活動，把握城關(guān)鎮(zhèn)“山、水、林”相應(yīng)交融的特點，進一步加快城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)工作，充分展現(xiàn)“水穿城中、城座山中、山隱林中”城鎮(zhèn)空間布局，清水河縣緊緊圍繞“山水園林生態(tài)宜居城鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，編制完成了《清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，繪就了“一帶、兩廊、三核、多楔”的綠地建設(shè)宏偉藍圖，制定并嚴(yán)格實施了城市綠線、藍線管理機制，形成了規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、建設(shè)展示綠景的發(fā)展態(tài)勢，走上了科學(xué)建綠，科技護綠的發(fā)展道路，基本建成了三百米見綠、五百米見園的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，進一步美化環(huán)境，提高城鎮(zhèn)品位。按照“沿河打造、區(qū)塊建設(shè)、南美北綠、綜合治理、突出特色”建設(shè)思路，將清水河河道改造成集防洪、觀光、休閑、娛樂為一體的景觀河。

為了充分利用城鎮(zhèn)空間布局，將綠地與運動場所有機地融為一體，在創(chuàng)造出自然景觀的同時，也滿足了城鎮(zhèn)居民休閑娛樂、健身活動的需求，縣政府于2017年組織實施了清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)(東門橋)濱河景觀帶狀公園，為清水河縣城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境又增添了一道靚麗的風(fēng)景線。該項目總占地面積9.4萬平方米，其中綠化面積6.1萬平方米，硬化面積3.3萬平方米，該項目配套建設(shè)廣場、健身步道、網(wǎng)球場、羽毛球場、籃球場、門球場、足球場、兩個公共衛(wèi)生間、景墻、坐凳、花架、涼亭等，是集休憩、娛樂、健身、觀光為一體的綜合性水景休閑公園。在濱河北路建設(shè)帶狀公園，總長2 659m,綠化面積4.25萬平方米，建有景觀廊架、涼亭、小廣場、公廁，配有景墻、花池等小品設(shè)計。按照尊重自然、順應(yīng)自然和讓城鎮(zhèn)融入大自然、融入人文的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)的獨特風(fēng)光及歷史人文因素，建設(shè)集生態(tài)觀光、文化展示、休閑娛樂、登山健身等內(nèi)容于一體的銀滾山長城公園，綠地率達到80%。同時，加大對城區(qū)以及南北山的綠化和濱河南北街兩側(cè)的美化亮化，逐步提高城區(qū)的整體形象和品位。城區(qū)綠化面積達到181萬平方米，南山、西南出入、西北出入口綠化面積100多萬平方米。

1.2 社會經(jīng)濟

2019年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成55.4億元，同比增長6.7%。固定資產(chǎn)投資完成6.29億元，同比增長58.1%，增速居全市第二。實現(xiàn)社會消費品零售總額9.53億元，同比增長2%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達29 624元和9 713元，同比分別增長7.6%和9%，增速高于全市平均水平。面對經(jīng)濟下行、減稅降費等因素，全縣一般公共預(yù)算收入仍保持高速增長，首次突破5億元大關(guān)，累計完成5.05億元，同比增長14.5%，增速居全市第一。

2 園林綠化現(xiàn)狀分析

2.1 城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀

2019年底城區(qū)建設(shè)用地為5.34km2，人口為3.84萬人。綠地率為33.9%，綠化覆蓋率為36.98%，人均公園綠地面積為12.45%，道路綠化普及率95%，城市干道綠化帶占道路總面積比21.35%，新建居住區(qū)綠地率33.64%，舊居住區(qū)綠地率26.51%。

2.2 綠地分類現(xiàn)狀

2.2.1 生產(chǎn)綠地。 生產(chǎn)綠地主要分布城關(guān)鎮(zhèn)南山，該區(qū)域護坡面積大，以高密度種植小規(guī)格樹苗為主，南山生態(tài)綠地面積占地約10.88hm2，占建成區(qū)面積的2.04%。

2.2.2 防護綠地。 防護綠地主要位于經(jīng)四路北側(cè)變電站西南周邊，面積約1.46hm2，建成區(qū)以外防護綠地包括209國道清水河段一級公路綠化工程(寬30m)、清水河縣旅游公路綠化工程(寬30m)、清水河縣西南出入口、賈家灣大橋西側(cè)山坡綠化工程建設(shè)項目(寬50m)。以上防護綠帶現(xiàn)仍屬于逐年加寬加長的建設(shè)階段，防護林生長狀況良好，防護功能初步形成，但樹種品種較為單一，后期有待加強建設(shè)。隨著城市建設(shè)用地的擴展，防護綠地將隨之加寬，建議考慮其后期景觀功能的挖掘，提升其綜合功能價值。

2.2.3 附屬綠地。 清水河縣近幾年堅持“生態(tài)立縣”，在全力推進自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的基礎(chǔ)上，同時大力推進城市生態(tài)環(huán)境的改善。以城關(guān)鎮(zhèn)為例，近幾年對多數(shù)企事業(yè)單位的附屬綠地進行了整治，并取得了一定成果。居住綠化現(xiàn)狀問題主要表現(xiàn)為新舊城區(qū)兩極化明顯，綠化難點主要集中在老舊小區(qū)整體綠化率相對偏低，集中增綠難度大的問題上，但通過近幾年對空閑瑣碎小空間整合成綠的探索，老舊小區(qū)綠地率有所增加，綠化率已達到26%。新小區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)范要求建設(shè)，綠化率基本達到30%。整體居住綠化率近幾年呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，城關(guān)鎮(zhèn)附屬綠地現(xiàn)狀面積約122hm2。

2.2.4 其他綠地。 由于城市建設(shè)的時序性，規(guī)劃范圍內(nèi)遺留很多城郊農(nóng)田、荒地、林地等其他綠地，形式和質(zhì)量等級一般都較低，對于城市綠地、生態(tài)系統(tǒng)意義有限，隨著城區(qū)擴建將逐步被其他用地取代，但部分綠地反而由于較長時間的閑置得到了很好的保留，內(nèi)部植被生長茂盛、景觀優(yōu)美。

2.3 現(xiàn)有綠地存在的問題

①總體綠地面積不足，眾多綠地指標(biāo)僅剛剛達到自治區(qū)園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)；老城區(qū)綠地面積不足問題明顯。②公園綠地面積不夠且分布不均，存在著被擠占的現(xiàn)象。尤其是街旁綠地的欠缺導(dǎo)致居民缺少可以直接享用的小街景、小綠地、小游園。③現(xiàn)有綠地在配套設(shè)施、景觀質(zhì)量、使用便捷性上等方面還有待提高，尤其城區(qū)因空間限制因素，綠化數(shù)量和質(zhì)量反而低于城郊的問題突出。 ④種植方面，城區(qū)街道行道樹的普及度還有待加強；園林綠化物種選擇上品種過于單一，生物多樣性缺乏，缺少鮮明的綠化特色；城區(qū)綠化存在著城區(qū)種植密度普遍較低的問題。 ⑤養(yǎng)管方面，目前綠化種植中耐旱耐瘠薄粗放管理植物應(yīng)用還不是十分普遍，還有很大一部分樹木花草要靠遠距離運輸自來水澆灌，浪費了大量的財力、物力，在一定程度上制約綠化植物最佳生長效果的展現(xiàn)。

3 未來清水河縣園林綠化應(yīng)采取的對策

3.1 加強科研工作，提高綠地建設(shè)和管理水平

3.1.1 完善園林綠化人才培養(yǎng)與使用機制。 按照建設(shè)需要，引進不同層次的園林專業(yè)人才，同時，積極培養(yǎng)現(xiàn)有技術(shù)人才；加強全行業(yè)的科技普及和教育，提高園林行業(yè)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.1.2 完善綠地建設(shè)的管理體制，加強執(zhí)法力度。 完整的管理體制是園林綠化建設(shè)成功與否的重要保證、管理多頭、職責(zé)不明、工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法態(tài)度不堅決，下一步需要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。

3.1.3 加強城市園林科研工作。 探索適宜城關(guān)鎮(zhèn)的自然、人文特色的園林綠化設(shè)計風(fēng)格和園林綠地形式，開發(fā)和推廣具有城關(guān)鎮(zhèn)地域特色的應(yīng)用植物品種。

3.1.4 加強信息化建設(shè)。 利用現(xiàn)代科技手段收集、整理清水河縣綠地規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)信息資料，為城關(guān)鎮(zhèn)園林事業(yè)發(fā)展提供真實、準(zhǔn)確、快速的信息情報和科學(xué)依據(jù)。

3.2 制定經(jīng)濟管理對策，促進公眾參與

①立足實際，制定經(jīng)濟對策，多方籌集綠化建設(shè)資金。 要進一步研究推動加快城市規(guī)劃綠地實施的政策，建立以政府投入為主、穩(wěn)定的、多渠道的資金投入機制，發(fā)揮政府和社會各方面積極性。 ②提倡公眾參與，采取鼓勵措施，充分調(diào)動社會資源、集體、個人的參與積極性。 ③培育和開放園林產(chǎn)業(yè)市場，逐步壯大園林綠化產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)束語

城關(guān)鎮(zhèn)還處于城市經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，對于城市綠化建設(shè)的資金不是十分充裕，雖然經(jīng)過近幾年階段性建設(shè)發(fā)展，城市面貌和環(huán)境景觀已有了進一步改善。未來想要形成完整有特色的城鎮(zhèn)環(huán)境景觀，還需要后續(xù)工程的持續(xù)建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)的綠化建設(shè)還面臨著許多挑戰(zhàn)。