翟全中，張定安，張 賓

（河南省南陽市內鄉(xiāng)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 內鄉(xiāng) 474350）

近日，河南省農業(yè)農村廳下發(fā)了《關于做好養(yǎng)牛大縣申報工作的通知》，提出到2025 年底，全省牛飼養(yǎng)量達10萬頭以上的養(yǎng)牛大縣發(fā)展到40個以上，其中20萬頭以上的15個，培育一批養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶，探索形成一批可復制、可推廣的產業(yè)發(fā)展模式，推進肉牛奶牛成為當?shù)氐膬?yōu)勢特色產業(yè)和帶動農民增收致富的主導產業(yè)，打造全省肉牛奶牛產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。通知下發(fā)后，內鄉(xiāng)縣畜牧局按申報要求積極準備材料，經縣級申報、市級推薦、省級評審，最終于4月8日被河南省農業(yè)農村廳確定為全省養(yǎng)牛大縣培育縣。申報成功后，內鄉(xiāng)縣高度重視，進一步明確目標，強化四項措施，強力推進全縣養(yǎng)牛大縣培育縣工作高質高效發(fā)展。

1 成立專班，強力推進

內鄉(xiāng)縣委、縣政府立即成立了內鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)高質量發(fā)展領導小組，縣委書記、縣長張智廣親自擔任組長，縣政府黨組副書記王宜顯親臨一線擔任副組長，縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在畜牧局，辦公室主任由縣畜牧局局長張富朝兼任，領導小組統(tǒng)籌指導、協(xié)調畜牧業(yè)高質量發(fā)展和肉牛大縣培育縣工作;明確將肉牛大縣培育縣工作作為全縣畜牧業(yè)高質量發(fā)展工作的一項重要內容納入年度績效考核;同時認真學習肉牛奶牛產業(yè)發(fā)展政策和養(yǎng)牛大縣培育縣有關工作要求，提高認識，爭做養(yǎng)牛大縣的領跑者和先行者。

2 深入調查，破解難題

內鄉(xiāng)養(yǎng)牛大縣申報成功后，縣畜牧局要充分發(fā)揮縣畜牧業(yè)高質量發(fā)展領導小組和肉牛大縣培育縣工作的牽頭單位作用，充分發(fā)揮自身職能作用，積極和上級業(yè)務部門對接，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)牛戶調查研究，認真研判養(yǎng)牛大縣培育縣工作面臨的新問題、新任務、新挑戰(zhàn)，摸清養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖狀況及用地需求、資金需求、技術需求、項目需求，同時登記在冊，建立發(fā)展目標，明確發(fā)展計劃，制定發(fā)展措施，全方位解決養(yǎng)牛大縣培育工作中的制約瓶頸和問題。確保全縣“兩?！碑a業(yè)良性發(fā)展。特別是在肉牛奶牛產業(yè)發(fā)展用地需求的調查上，內鄉(xiāng)縣依據省政府第149號常務會議關于《河南省肉牛奶牛產業(yè)發(fā)展行動計劃》有關要求，在接到省農業(yè)農村廳通知，內鄉(xiāng)縣畜牧局及時和縣主抓領導匯報，利用省自然資源廳新一輪國土空間規(guī)劃編制工作之機，抓住這次解決畜牧業(yè)用地的難得機遇，認真組織擬建肉牛奶牛規(guī)模場養(yǎng)殖用地需求調查，特別是對原有廢棄養(yǎng)殖場有意向發(fā)展養(yǎng)牛的場地及周邊土地或計劃新建用于肉牛奶牛養(yǎng)殖的可優(yōu)先列入養(yǎng)殖用地需求申報，認真填報“十四五”期間肉牛奶牛擬新增項目養(yǎng)殖用地需求表，爭取省級層面對養(yǎng)殖用地進行解決。

3 服務先行，項目為王

根據全省養(yǎng)牛大縣工作標準，內鄉(xiāng)縣迅速召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長參加的養(yǎng)牛大縣政策培訓會，認真學習領會生態(tài)環(huán)境、自然資源、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、金融、保險等部門相關業(yè)務知識，全力幫助養(yǎng)殖戶解決資金、土地、環(huán)評、項目、服務監(jiān)管等方面遇到的“急難愁盼”問題。全面啟動肉牛保險業(yè)務，支持保險公司全面開展肉牛保險業(yè)務，內鄉(xiāng)縣政府財政對農民和企業(yè)保費給予適當補助等，最大限度降低全縣肉牛發(fā)展的不確定性風險，推進全縣養(yǎng)牛大縣工作健康有序進行。

4 有效銜接，全面振興

根據全省養(yǎng)牛大縣培育縣工作聯(lián)農帶農功能，內鄉(xiāng)縣結合全縣牛產業(yè)發(fā)展狀況和資源優(yōu)勢，提出了十大重點任務，明確了責任部門，十大重點任務是：堅持標準化養(yǎng)殖，高質量建設肉牛養(yǎng)殖基地；堅持養(yǎng)牛興農，大力開展養(yǎng)牛示范創(chuàng)建活動；堅持政策扶持到位，積極培育母牛養(yǎng)殖主體；堅持全鏈條推進，積極培育新型經營主體；堅持科技引領，積極引進推廣先進適用技術；堅持立足資源優(yōu)勢，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式；堅持健全疫病防控體系，提高產品質量安全水平；堅持選種選育，加快南陽黃牛綜合開發(fā)利用進度；堅持挖掘品牌優(yōu)勢，培育知名品牌；堅持優(yōu)化產品結構，提升屠宰加工效益。在此基礎上，提高綜合的組織領導、財政支持、政策扶持、技術指導、壓實部門責任等綜合措施，力爭到2025年，全縣牛存欄數(shù)量達到8萬頭，牛產業(yè)產值達到8 億元，牛產業(yè)全產業(yè)鏈產值達到48 億元。到2030年，肉?，F(xiàn)代化產業(yè)體系、生產體系和經營體系全面建立，產業(yè)高質量發(fā)展水平全省領先。□