（2020 年11 月24 日）

各位委員、各位同志：

我受中央常務(wù)委員會(huì)委托，向第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2020年工作回顧

2020 年是新中國(guó)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗擊疫情偉大斗爭(zhēng)，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的顯著成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將全面完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中國(guó)特色社會(huì)主義的航船乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。

2020 年是農(nóng)工黨成立90 周年。全黨堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)履行參政黨職能，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期堅(jiān)定不移同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，堅(jiān)定不移同中國(guó)共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)、風(fēng)雨與共，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，譜寫了農(nóng)工黨參政報(bào)國(guó)、履職為民的新篇章。

一、積極投身抗疫斗爭(zhēng)，在同心戰(zhàn)疫中彰顯新?lián)?dāng)

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全黨各級(jí)組織和廣大黨員深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的中共中央決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行合作初心、履行職責(zé)使命，在抗疫大考中交出了合格答卷。

統(tǒng)一思想，凝聚抗疫共識(shí)。疫情發(fā)生后，農(nóng)工黨中央將疫情防控作為全黨最緊迫、最重要的政治任務(wù)，第一時(shí)間建立應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開視頻會(huì)議，對(duì)全黨參與疫情防控進(jìn)行動(dòng)員部署；領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)與秘書長(zhǎng)辦公會(huì)合并召開19 次例會(huì)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于疫情防控最新決策部署；召開中央常委會(huì)、主席會(huì)、主席辦公會(huì)，專題研究參與抗疫工作安排，向全黨發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，號(hào)召?gòu)V大黨員為疫情防控竭智盡力，凝聚起抗疫必勝的強(qiáng)大共識(shí)和堅(jiān)定信心。

集智聚力，建言疫情防控。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。全黨各級(jí)組織和廣大黨員以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，緊密圍繞臨床救治、抗疫物資供應(yīng)保障、疫苗研發(fā)以及推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡汝P(guān)鍵問題，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策。1 月初，中央主要領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)家衛(wèi)健委了解有關(guān)情況后即赴武漢病毒研究機(jī)構(gòu)調(diào)研，針對(duì)疫情流行病學(xué)、臨床特征、發(fā)病原理、治療方案、防控舉措等關(guān)鍵問題，匯聚全黨智慧，深入調(diào)研分析，勇于擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)建言發(fā)聲，先后向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于防治新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊急建議》等專報(bào)11 篇，向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送專題報(bào)告9 篇，得到習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧等中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。各級(jí)組織和廣大黨員在積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建言疫情防控的同時(shí)，共計(jì)向中央提交抗疫社情民意信息近4000 篇，中央遴選編輯后向全國(guó)政協(xié)、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送400 多篇。

響應(yīng)號(hào)召，投身戰(zhàn)疫一線。廣大黨員特別是醫(yī)衛(wèi)界黨員聞令而動(dòng)、逆行出征，英勇奮戰(zhàn)在抗擊疫情前線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全黨參與疫情防控救治的一線醫(yī)務(wù)人員26248 人，其中湖北本省1452人、外省援鄂357 人。在抗疫斗爭(zhēng)中，全黨38 名黨員因公感染，武漢市中心醫(yī)院梅仲明黨員因公犧牲被追授為烈士；23 名黨員榮獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；11 名黨員榮獲“全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，43 名黨員所在的26 個(gè)團(tuán)體榮獲“全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。大批黨員受到國(guó)家有關(guān)部門和中共地方黨委、政府表彰。眾多黨員和機(jī)關(guān)干部立足本職崗位，在抗疫科研攻關(guān)、社區(qū)防控、網(wǎng)絡(luò)義診、志愿服務(wù)等方面默默奉獻(xiàn)。中央關(guān)心關(guān)愛抗疫一線黨員，印發(fā)《致奮戰(zhàn)在疫情防控一線的農(nóng)工黨黨員的慰問信》，看望慰問抗疫一線黨員代表，發(fā)放慰問金115.9 萬元。

踴躍捐贈(zèng)，匯聚抗疫合力。疫情發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，全黨上下紛紛行動(dòng)，向武漢、向湖北、向全國(guó)抗疫一線提供援助支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全黨各級(jí)組織、廣大黨員累計(jì)捐款1.75億余元，捐物價(jià)值8.15 億余元，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了大愛精神和家國(guó)情懷。中央向參與抗疫捐贈(zèng)的各級(jí)組織和廣大黨員發(fā)出感謝信，召開“萬眾一心 愛心戰(zhàn)疫”捐贈(zèng)企業(yè)和黨員代表座談會(huì)，表彰他們積極履行社會(huì)責(zé)任，為國(guó)分憂、為民解困的愛心奉獻(xiàn)。

強(qiáng)化宣傳，傳播抗疫正能量。在抗疫攻堅(jiān)時(shí)刻，中央發(fā)布農(nóng)工黨抗疫一線醫(yī)務(wù)人員英雄榜，在《人民日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》等主流媒體發(fā)表抗疫報(bào)道百余篇，在《前進(jìn)論壇》、中央網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)“眾志成城同心抗疫 農(nóng)工黨在行動(dòng)”等專題專欄，集中展示抗疫斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員和感人事跡，實(shí)現(xiàn)對(duì)援鄂黨員宣傳全覆蓋。截至10 月底，中央網(wǎng)站編發(fā)抗疫報(bào)道2032 篇，中央微信公眾號(hào)編發(fā)710 篇。各級(jí)組織積極開展主題宣傳，生動(dòng)講述農(nóng)工黨抗疫故事，營(yíng)造共克時(shí)艱良好輿論氛圍。

各位委員、同志們，在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員和機(jī)關(guān)干部勠力同心、無私奉獻(xiàn)，無愧為新時(shí)代的白衣天使、無愧為農(nóng)工黨的當(dāng)代英雄！在此，我謹(jǐn)代表中央常委會(huì)向參與抗疫斗爭(zhēng)的所有同志致以崇高的敬意！

二、凝心聚力履職盡責(zé)，在建言資政中展現(xiàn)新作為

全黨上下緊密圍繞疫情防控、全面建成小康社會(huì)、“十四五”規(guī)劃編制等中心工作，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，扎實(shí)開展社會(huì)服務(wù)，彰顯了履職新作為。

政黨協(xié)商在精準(zhǔn)發(fā)力中取得新成果。一年來，中央主要領(lǐng)導(dǎo)參加中共中央、國(guó)務(wù)院召開的高層協(xié)商會(huì)、座談會(huì)7 次，圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府工作報(bào)告、疫情防控、中共十九屆五中全會(huì)文件等議題積極建言獻(xiàn)策。我們提出的關(guān)于“發(fā)揮好財(cái)政資金引領(lǐng)作用，提振社會(huì)資本投資信心，定向加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)的金融支持”的建議，在中共中央經(jīng)濟(jì)工作部署中得到體現(xiàn)。關(guān)于“深化醫(yī)教協(xié)同改革，加大對(duì)醫(yī)學(xué)院校支持力度，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)”“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)景應(yīng)用”等建議，在政府工作報(bào)告中得到體現(xiàn)。關(guān)于“集中科研攻關(guān)，加快疫苗研發(fā)、審批、使用，加強(qiáng)與疫情嚴(yán)重國(guó)家合作開展臨床試驗(yàn)，推動(dòng)構(gòu)建免疫共同體”“在疫情防控常態(tài)化前提下，用好減稅降費(fèi)、融資支持等政策，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力”等建議，在中共中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署中得到體現(xiàn)。關(guān)于“更加強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量，研究評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的必要量效指標(biāo)”“健全家庭養(yǎng)育支持政策”“健全多層次醫(yī)療保障體系”“推進(jìn)長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)”等建議，在中共十九屆五中全會(huì)文件中得到體現(xiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)參加最高人民檢察院、最高人民法院工作座談會(huì)，提出的“做好未成年人犯罪的懲罰與保護(hù)”“加大對(duì)暴力傷醫(yī)的辦案力度”等建議，受到重視和采納。

參政議政在應(yīng)變創(chuàng)新中取得新突破。全黨上下努力克服疫情不利影響，大力創(chuàng)新調(diào)研方式，超額完成年度既定各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。我黨中央以“聯(lián)合調(diào)研+視頻座談”形式，圓滿完成受中共中央委托開展的“改革完善重大疫情防控救治體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力”年度重點(diǎn)考察調(diào)研，中央主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入北京、吉林、上海等省市實(shí)地調(diào)研，并以遠(yuǎn)程視頻方式對(duì)湖北、廣東、湖南、江蘇、黑龍江、遼寧、重慶等七省（市）進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到汪洋同志充分肯定，被國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組以單篇簡(jiǎn)報(bào)摘編刊發(fā)。圍繞農(nóng)村水污染治理、“十四五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建立中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病長(zhǎng)效機(jī)制、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等課題開展10 項(xiàng)專題調(diào)研。截至10 月，報(bào)送《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村污水治理 保障飲用水安全 助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》《關(guān)于引導(dǎo)和支持各民主黨派助推海南自由貿(mào)易港建設(shè)的建議》等專報(bào)。

高度重視依托政協(xié)平臺(tái)履職作為。在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，我黨中央提交提案34 件，全部立案，其中，《關(guān)于全面保護(hù)與協(xié)同治理黃河的提案》《關(guān)于構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略體系的提案》等4 件入選重點(diǎn)提案；以農(nóng)工界別小組名義提交提案25 件，立案24 件；曲鳳宏同志代表中央作題為《以水定需 量水而行 強(qiáng)化水資源的剛性約束》大會(huì)發(fā)言，產(chǎn)生良好反響；在民建、農(nóng)工黨界別聯(lián)組會(huì)上，蔡威、曲鳳宏、王路、高體健等同志就強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制、加快《海南自由貿(mào)易港法》立法進(jìn)程、促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展分別發(fā)言，得到栗戰(zhàn)書同志充分肯定。在全國(guó)政協(xié)第33次雙周協(xié)商座談會(huì)和“推動(dòng)落實(shí)‘以水定需’”雙周協(xié)商座談會(huì)上，何維同志代表我黨中央作主題發(fā)言，我黨多位委員積極建言。在政協(xié)常委會(huì)上，我黨中央先后圍繞改革完善重大疫情防控體制機(jī)制、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等作大會(huì)發(fā)言。反映社情民意信息工作提質(zhì)增效，今年以來，中央共收到社情民意信息6015 件，向全國(guó)政協(xié)、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部編報(bào)962 件，截至8 月底，全國(guó)政協(xié)采用232 件，采用數(shù)量創(chuàng)近年新高。

民主監(jiān)督在合力攻堅(jiān)中展現(xiàn)新成效。以支持云南打贏脫貧攻堅(jiān)和疫情防控總體戰(zhàn)為目標(biāo)，精準(zhǔn)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。克服疫情影響，采取遠(yuǎn)程與實(shí)地相結(jié)合方式深化考察調(diào)研，累計(jì)調(diào)研34 個(gè)縣50 個(gè)村、調(diào)查農(nóng)戶1300 多戶、訪談基層干部80 多人，實(shí)現(xiàn)對(duì)9 個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困縣調(diào)研全覆蓋，提出建議意見130 多條，得到中共云南省委高度重視、積極吸納和溝通反饋。報(bào)送云南省統(tǒng)籌疫情防控與脫貧攻堅(jiān)做法與成效的專報(bào)，得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)系列科學(xué)論著撰寫工作，講好脫貧攻堅(jiān)故事。中西部省級(jí)組織積極開展省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，共同為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。擔(dān)任各級(jí)特邀（約）監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、督導(dǎo)員等職務(wù)的黨員，認(rèn)真參加有關(guān)監(jiān)督、檢查、評(píng)議工作，有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

社會(huì)服務(wù)在思路轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。集全黨之力，全方位助推大方縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，探索接續(xù)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型新路徑，超額完成《中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。健康扶貧更精準(zhǔn)，援建大方縣人口健康信息平臺(tái)，推動(dòng)恒大醫(yī)院正式開業(yè)，開展“貧困人口精準(zhǔn)醫(yī)療愛心行動(dòng)”，筑牢貧困群眾健康保障。教育扶貧更注重人力資源開發(fā)，培訓(xùn)基層干部、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)民書畫家等5400 余人次。產(chǎn)業(yè)扶貧更有力，投入和引進(jìn)幫扶資金3033 萬元，協(xié)調(diào)口罩生產(chǎn)企業(yè)落地大方，“烏蒙山泉小龍蝦”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目輻射引領(lǐng)大方縣擴(kuò)大養(yǎng)殖，目前達(dá)到1026 畝，覆蓋 2385 戶，帶動(dòng) 4971 人就業(yè)。公益扶貧更有效，打造“同心圓博愛家園精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”升級(jí)版，新注入資金300 萬元，向中共黨建引領(lǐng)下的合作社提供支持，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收探索新路徑。以消費(fèi)扶貧的方式累計(jì)購(gòu)買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品239 萬元。編寫出版《同心筑夢(mèng)—農(nóng)工黨中央定點(diǎn)扶貧大方縣紀(jì)實(shí)》，編印《我的脫貧攻堅(jiān)故事》《農(nóng)工黨幫扶大方縣大事記》等書籍，在貴陽開設(shè)農(nóng)工黨助力大方縣脫貧攻堅(jiān)成果展館。舉辦“農(nóng)工黨環(huán)境與健康宣傳周”活動(dòng)，在全國(guó)100 多座城市開展了300 多場(chǎng)形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境與健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園。作為專家指導(dǎo)單位參與國(guó)務(wù)院扶貧辦組織的“強(qiáng)直性脊柱炎健康扶貧工程”重大扶貧項(xiàng)目；與住建部探索合作扶貧，互幫互助扶貧點(diǎn)；支持畢節(jié)新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)、黔西南州“星火計(jì)劃”、中西部10 省份智力支邊行動(dòng)；通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，探索與國(guó)家部委、地方政府、企業(yè)聯(lián)盟、慈善組織等各方面加強(qiáng)合作，不斷壯大社會(huì)服務(wù)力量。

三、全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，在自身建設(shè)中展示新面貌

全黨以紀(jì)念農(nóng)工黨成立90 周年為抓手，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》等三個(gè)文件精神（以下簡(jiǎn)稱《意見》等三個(gè)文件），全面實(shí)施“政治建黨、人才強(qiáng)黨、履職興黨、作風(fēng)固黨、制度治黨”五大戰(zhàn)略，思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)取得新成效。

隆重紀(jì)念農(nóng)工黨成立90 周年。在北京舉行農(nóng)工黨成立90 周年紀(jì)念大會(huì)，孫春蘭同志代表中共中央致賀詞，對(duì)農(nóng)工黨90 年光輝歷程給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定，首次將農(nóng)工黨優(yōu)良傳統(tǒng)概括為愛國(guó)、革命、奉獻(xiàn)，讓我們備受鼓舞、倍感振奮；中央系統(tǒng)總結(jié)90 年不平凡發(fā)展歷程，提出必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持我國(guó)新型政黨制度，必須堅(jiān)持知行合一、行動(dòng)至上，必須堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)、永葆進(jìn)步性等寶貴經(jīng)驗(yàn)，在全黨引起強(qiáng)烈共鳴。中央領(lǐng)導(dǎo)先后赴鄧演達(dá)烈士殉難處、鄧演達(dá)烈士墓、鄧演達(dá)紀(jì)念園、一干會(huì)址等黨史教育基地瞻仰、拜謁，在緬懷革命先烈中重溫光榮歷史。中央組織集中評(píng)選，對(duì)164 個(gè)優(yōu)秀組織、166 名優(yōu)秀黨員、100 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、536 個(gè)先進(jìn)集體、629 名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。中央組織黨史理論研討和理論征文活動(dòng)，完成中央黨史陳列室改造布展并同步舉辦檔案展、美術(shù)攝影作品展，編寫《中國(guó)農(nóng)工民主黨的九十年》《光輝歷程——中國(guó)農(nóng)工民主黨90 年簡(jiǎn)史》《紀(jì)念中國(guó)農(nóng)工民主黨成立90 周年優(yōu)秀理論論文選》等書籍。中央開展關(guān)愛扶助困難黨員活動(dòng)，實(shí)施“佐農(nóng)”公益項(xiàng)目，對(duì)建國(guó)前參加革命的老黨員、家庭貧困黨員、參與抗疫一線困難黨員給予扶助，發(fā)放慰問金共100萬元。全黨各級(jí)組織結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員牢記多黨合作初心，將紀(jì)念活動(dòng)激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為砥礪奮進(jìn)的動(dòng)力。

思想政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)云課堂等形式，引導(dǎo)廣大黨員持續(xù)深入讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。召開“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，梳理提煉加強(qiáng)思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)各級(jí)組織探索構(gòu)建主題教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。在全黨范圍開展黨員思想狀況調(diào)研，準(zhǔn)確把握黨員思想動(dòng)態(tài)。制定新媒體信息發(fā)布管理辦法，加強(qiáng)“一網(wǎng)一微一刊”宣傳陣地建設(shè)，中央網(wǎng)站重新改版上線，微信公眾平臺(tái)加大內(nèi)容投放，《前進(jìn)論壇》開展發(fā)行電子刊調(diào)研，創(chuàng)辦今日頭條號(hào)“農(nóng)工黨新語”，全方位推動(dòng)宣傳媒體融合發(fā)展。圍繞重大活動(dòng)、工作亮點(diǎn)、黨員先進(jìn)事跡做好宣傳報(bào)道，中央網(wǎng)站開設(shè)2020 年全國(guó)兩會(huì)、抗擊疫情、脫貧攻堅(jiān)等專欄，開展系列報(bào)道，講好農(nóng)工黨故事，營(yíng)造良好輿論氛圍。

組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)各省級(jí)組織健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子述職和民主評(píng)議制度。繼續(xù)推動(dòng)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系省級(jí)組織和中央專委會(huì)，中央常委聯(lián)系基層組織工作落實(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加定點(diǎn)聯(lián)系支部生活，赴基層組織調(diào)研、同黨員和機(jī)關(guān)干部座談交流，指導(dǎo)推動(dòng)黨務(wù)工作。召開片區(qū)座談會(huì)，推動(dòng)省級(jí)組織深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)座談會(huì)精神，更好貫徹落實(shí)《意見》等三個(gè)文件精神。持續(xù)推進(jìn)“黨員之家”建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。支持地方組織開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，健全基層組織建設(shè)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。在西安舉辦副省級(jí)城市聯(lián)席會(huì)議，支持地方組織以多種形式開展交流合作。制定《2020 年黨員發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，推進(jìn)黨員發(fā)展工作，注重發(fā)展重點(diǎn)分工領(lǐng)域高層次人才，初步形成代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)。依托中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)舉辦黨員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新黨員、基層組織負(fù)責(zé)人、中西部骨干黨員的培訓(xùn)。截至10 月底，全黨黨員總數(shù)17.9 萬，其中醫(yī)藥衛(wèi)生界占55.52%，人口資源、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域占3.34%，相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、教育領(lǐng)域占6.47%，黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任特邀（約）人員或在社會(huì)團(tuán)體中擔(dān)任職務(wù)。1 名黨員被聘任為國(guó)務(wù)院參事，3 名黨員榮獲“2019 年度全國(guó)三八紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào)，22 名黨員榮獲“2019 年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。

機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。各級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)疫情防控要求，統(tǒng)籌疫情防控與履職工作，創(chuàng)新工作方式方法，確保機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)、安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。乘勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，中央搭建全黨網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，啟用了“智慧參政黨協(xié)同辦公系統(tǒng)”，機(jī)關(guān)工作效能全面提升。各級(jí)組織嚴(yán)格落實(shí)過緊日子的要求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。注重強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部選拔任用和掛職交流力度，機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、檔案、保密等工作。機(jī)關(guān)中共支部、農(nóng)工黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)等積極發(fā)揮作用，合力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

履職能力建設(shè)不斷深化。不斷拓寬履職平臺(tái)，推動(dòng)各類品牌論壇活動(dòng)在更加成熟定型的基礎(chǔ)上謀創(chuàng)新、顯特色、上水平。以“視頻會(huì)議+網(wǎng)絡(luò)直播”方式成功舉辦第十五屆中國(guó)生態(tài)健康論壇，為實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略積極建言。聯(lián)合主辦第二屆節(jié)水論壇，大力提升我黨在水資源領(lǐng)域社會(huì)影響力。聯(lián)合主辦第三屆人口發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，參與舉辦第二屆新時(shí)代積極應(yīng)對(duì)人口老齡化高端研討會(huì)，為推進(jìn)人口均衡發(fā)展持續(xù)建言。指導(dǎo)舉辦第二屆中國(guó)醫(yī)師公益大會(huì)，聯(lián)合主辦2020 中國(guó)（廣西）大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，支持舉辦第三屆中國(guó)·以色列醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)高峰論壇、第四屆海南國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，不斷拓寬議政建言、社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)渠道。中央各專委會(huì)緊密服務(wù)中央重點(diǎn)工作任務(wù)，參與中央調(diào)研或結(jié)合實(shí)際自行調(diào)研，參與主辦（承辦、協(xié)辦）中央各類論壇會(huì)議，聯(lián)合相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦研討會(huì)、交流會(huì)，為全黨議政建言提供有益支持。截至目前，中央各專委會(huì)提交提案建議、調(diào)研報(bào)告67 篇，其中16 篇被中央綜合采納作為全國(guó)政協(xié)提案；提交社情民意信息458 篇，其中112 篇被中央采用上報(bào)，30 篇被全國(guó)政協(xié)采用。研究建立中央?yún)⒄h政咨詢專家組，健全央地特色新型智庫(kù)聯(lián)盟戰(zhàn)略合作機(jī)制，完善建言資政儲(chǔ)備機(jī)制。探索與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等高校智庫(kù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域開展研究合作。在全黨開展“我為國(guó)家‘十四五’規(guī)劃建一言獻(xiàn)一策”活動(dòng)，收到意見建議108 篇。

作風(fēng)建設(shè)不斷深入。學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)，中央領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，帶動(dòng)全黨改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。貫徹落實(shí)《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作座談會(huì)紀(jì)要》精神，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，規(guī)范問題線索處置和紀(jì)律處分工作。突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中央委員履職情況的監(jiān)督。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，推進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)班子2019 年民主生活會(huì)整改落實(shí)。中央監(jiān)督委員會(huì)列席各省級(jí)組織民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議會(huì)議，分片區(qū)對(duì)省級(jí)組織黨內(nèi)監(jiān)督工作開展調(diào)研，常態(tài)化開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示活動(dòng)，做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，問題整改落實(shí)到位。

制度建設(shè)不斷細(xì)化。進(jìn)一步完善黨內(nèi)規(guī)章，在去年出臺(tái)13 項(xiàng)規(guī)章基礎(chǔ)上，著重完善參政履職和自身建設(shè)各領(lǐng)域各層級(jí)的規(guī)定、規(guī)程、辦法、細(xì)則等，今年初，中央又制定28 項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)黨務(wù)工作以及機(jī)關(guān)公文、檔案、財(cái)務(wù)、審計(jì)、干部人事等管理工作；昨天中央常委會(huì)審議通過了《中國(guó)農(nóng)工民主黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)農(nóng)工民主黨基層組織工作條例》，黨內(nèi)制度體系的“四梁八柱”更加穩(wěn)固。中央及時(shí)將規(guī)章制度印發(fā)全黨，并通過會(huì)議、培訓(xùn)進(jìn)行解讀、組織學(xué)習(xí)，推動(dòng)制度貫徹落實(shí)。

各位委員、同志們，這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中共地方黨委政府以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全黨各級(jí)組織、廣大黨員和機(jī)關(guān)干部共同努力的結(jié)果。中央委員會(huì)的同志們?cè)诟髯詬徫簧闲貞汛缶郑瑠^勇?lián)?dāng)，對(duì)中央常委會(huì)的工作給予大力支持。在此，我謹(jǐn)代表中央常務(wù)委員會(huì)向大家表示衷心的感謝！

今年以來不平凡的經(jīng)歷告訴我們，有習(xí)近平同志作為中共中央的核心、中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)航掌舵，有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，有包括農(nóng)工黨同志在內(nèi)的全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，偉大祖國(guó)一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻! 農(nóng)工黨履職的實(shí)踐也告訴我們，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶地位更加彰顯，新型政黨制度為參政黨履職盡責(zé)提供了廣闊舞臺(tái)，在新時(shí)代新征程上，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨大有可為、大有作為！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足。在自身建設(shè)方面，有效管用的縱深推進(jìn)舉措還不夠多，如高層次人才發(fā)展難度增大尚需有效破解，思想政治工作精準(zhǔn)度有效性還需提升，黨內(nèi)監(jiān)督還需機(jī)制創(chuàng)新常抓不懈，制度執(zhí)行還需持續(xù)強(qiáng)化，等等；在履行職能發(fā)揮作用方面，議政建言系統(tǒng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)，民主監(jiān)督運(yùn)行規(guī)律需進(jìn)一步探索，社會(huì)服務(wù)在打造品牌、提升效益方面需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有效措施加以改進(jìn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)與任務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)“十三五”規(guī)劃勝利收官，即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，中共中央勝利召開十九屆五中全會(huì)，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），深入分析了我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，展望了2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和《建議》，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5 年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了戰(zhàn)略指引。

學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級(jí)組織和廣大黨員要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，把習(xí)近平總書記的重要講話、《建議》和全會(huì)公報(bào)結(jié)合起來，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，確保全會(huì)精神入腦入心、走深走實(shí)。

要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷上來，努力把學(xué)習(xí)貫徹的成效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)的具體舉措。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展環(huán)境正面臨深刻復(fù)雜的變化。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要胸懷兩個(gè)大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持政治定力和戰(zhàn)略定力，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，依托民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，協(xié)助中共各級(jí)黨委政府做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，共同營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員和所聯(lián)系群眾更加有方向、有信心、有力量地闊步向前。

要把智慧和力量凝聚到落實(shí)中共中央重大戰(zhàn)略部署上來，努力把學(xué)習(xí)貫徹的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。一分部署，九分落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神，最終要體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在決策部署落地見效上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入研討謀劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表中共中央提出的目標(biāo)任務(wù)，密切聯(lián)系農(nóng)工黨實(shí)際，把工作重心調(diào)整到為制定好、實(shí)施好“十四五”規(guī)劃和落實(shí)好2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)建言獻(xiàn)策出力上來，充分發(fā)揮廣大黨員和所聯(lián)系群眾的智慧力量，匯聚奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大合力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家展現(xiàn)農(nóng)工黨的擔(dān)當(dāng)作為。

各位委員、同志們，農(nóng)工黨走過了90 年的發(fā)展歷程，一代又一代農(nóng)工黨人同中國(guó)共產(chǎn)黨并肩奮斗、攜手前行，經(jīng)受了血與火的考驗(yàn)，形成了愛國(guó)、革命、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程中作出了重要貢獻(xiàn)。如何在新的起點(diǎn)上作出新的貢獻(xiàn)，需要我們深化對(duì)參政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)精準(zhǔn)用力。要準(zhǔn)確把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和民主黨派自覺自主自為的關(guān)系，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本政治立場(chǎng)，善于將中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺與實(shí)際行動(dòng)；要準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)的關(guān)系，既要借鑒執(zhí)政黨建設(shè)的創(chuàng)新思路和經(jīng)驗(yàn)做法，又要善于轉(zhuǎn)化為符合參政黨特點(diǎn)與需求的思路做法；要準(zhǔn)確把握自身建設(shè)和履職盡責(zé)的關(guān)系，把自身建設(shè)融入履職盡責(zé)之中，在履職盡責(zé)中加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一體謀劃研究、協(xié)同部署推進(jìn)；要準(zhǔn)確把握進(jìn)步性和廣泛性的關(guān)系，既要增強(qiáng)進(jìn)步性，也要保持廣泛性，調(diào)動(dòng)各方面積極性，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。通過持續(xù)不斷提升中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)水平，踐行習(xí)近平總書記“四新”“三好”總要求，在共襄偉業(yè)的新征程中更好發(fā)揮新型政黨制度效能。

2021年工作部署

2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年，開啟邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。全黨要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣健康中國(guó)和美麗中國(guó)建設(shè)兩條工作主線，以助力“十四五”規(guī)劃體系制定與落實(shí)為重點(diǎn)，扎實(shí)履職盡責(zé)，全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)，以建言資政和凝聚共識(shí)的優(yōu)異成績(jī)，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年獻(xiàn)禮！

一、始終堅(jiān)持正確政治方向，不斷夯實(shí)多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)

方向問題是根本性問題。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的根本遵循與首要原則。全黨各級(jí)組織要持之以恒實(shí)施政治建黨戰(zhàn)略，將思想政治引領(lǐng)貫穿自身建設(shè)和履行職能的全過程、各環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化理論武裝、筑牢思想根基。深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部思想政治教育，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于多黨合作重要論述，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示批示和重要講話精神。圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年、辛亥革命110 周年等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展“學(xué)中共黨史、講農(nóng)工黨史”等系列學(xué)習(xí)教育和宣傳紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢團(tuán)結(jié)合作的思想根基，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

堅(jiān)持正面引導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育。全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起把好方向、帶好隊(duì)伍、守好陣地的政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)代表人士、骨干黨員、機(jī)關(guān)干部接受思想政治教育、開展思想政治工作的責(zé)任意識(shí)。建好管好用好黨史教育基地，強(qiáng)化優(yōu)良傳統(tǒng)教育，推動(dòng)建立“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，推進(jìn)《前進(jìn)論壇》電子刊發(fā)行，引導(dǎo)黨員正面發(fā)聲，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。開展農(nóng)工黨抗疫先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體評(píng)選表彰，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，做好抗疫先進(jìn)事跡宣講。研究制定關(guān)于加強(qiáng)思想政治建設(shè)的意見，完善思想政治教育、黨員思想態(tài)勢(shì)分析研判、輿論風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)等工作機(jī)制，做到對(duì)黨員思想狀況“心中有數(shù)”、教育引導(dǎo)“有的放矢”、方式方法“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，不斷提升思想政治建設(shè)的質(zhì)量與實(shí)效。

二、著力提升履職工作實(shí)效，積極助力“十四五”規(guī)劃體系制定與落實(shí)

要把貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)精神作為全黨履職盡責(zé)的中心任務(wù)。目前，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要正加緊編制并將提交2021 年全國(guó)人大會(huì)議審議通過后實(shí)施，各地區(qū)規(guī)劃綱要、各專項(xiàng)工作規(guī)劃的編制也在陸續(xù)全面開展。全黨要緊緊抓住這個(gè)建言資政、履職盡責(zé)的重要窗口期，以高度的責(zé)任感、使命感立即行動(dòng)起來，充分調(diào)動(dòng)資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，為規(guī)劃體系制定與落實(shí)建諍言、獻(xiàn)良策。

議政建言要精準(zhǔn)專業(yè)、系統(tǒng)推進(jìn)。要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，自覺在大局大勢(shì)下思考統(tǒng)籌謀劃議政建言工作，對(duì)標(biāo)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮我黨界別特色與人才優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃調(diào)研選題、建言議題。圍繞推進(jìn)健康中國(guó)和美麗中國(guó)建設(shè)兩條工作主線精耕細(xì)作。健康中國(guó)建設(shè)方面，要聚焦衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、潛在增長(zhǎng)點(diǎn)、群眾關(guān)切點(diǎn)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，錨定預(yù)防為主方針和完善衛(wèi)生健康體系，重點(diǎn)關(guān)注新冠肺炎疫苗公共產(chǎn)品供給，推動(dòng)構(gòu)建我國(guó)免疫屏障；持續(xù)關(guān)注醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全公共衛(wèi)生體系特別是應(yīng)急救助體系、醫(yī)防融合體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等問題。美麗中國(guó)建設(shè)方面，要聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)跟蹤“大氣、水、土壤和近海污染防治”“黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”，關(guān)注能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、碳排放達(dá)峰行動(dòng)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等問題。圍繞人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展深化研究，聚焦實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等問題。圍繞推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展跟蹤研究，重點(diǎn)關(guān)注西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和海南自貿(mào)港建設(shè)等問題。圍繞建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)積極建言，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、完善國(guó)家創(chuàng)新體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等問題。全黨要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹牢參政議政“一盤棋”思想，加強(qiáng)中央與地方組織的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、地方組織之間的協(xié)作配合，不斷提升議政建言整體質(zhì)量。研究制定參政議政“十四五”及中長(zhǎng)期調(diào)研工作規(guī)劃，確定全黨參政議政總體思路、目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)形成一系列有影響、高質(zhì)量的建言成果。

民主監(jiān)督要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制。全面落實(shí)中共中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作部署，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，善始善終、善作善成，高質(zhì)量完成對(duì)口云南脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督任務(wù)。深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)歷史成就，以云南省健康扶貧為切入口，講好脫貧攻堅(jiān)故事、多黨合作故事，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。認(rèn)真做好民主監(jiān)督工作總結(jié)，提高規(guī)律認(rèn)識(shí)，不斷拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域，探索在重點(diǎn)分工領(lǐng)域開展監(jiān)督性考察調(diào)研，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)提出建設(shè)性意見建議，逐步形成勇于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的民主監(jiān)督建言機(jī)制。積極準(zhǔn)備、適時(shí)啟動(dòng)中共中央部署的新一輪專項(xiàng)民主監(jiān)督任務(wù)。各級(jí)組織要大力支持擔(dān)任各類特邀（約）人員的黨員履行民主監(jiān)督職責(zé)，培養(yǎng)造就一批民主監(jiān)督工作骨干，帶動(dòng)全黨不斷提升民主監(jiān)督效能。

社會(huì)服務(wù)要強(qiáng)化特色、增強(qiáng)實(shí)效。深入貫徹中共中央鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，同心助力畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)健康、產(chǎn)業(yè)、教育、公益等扶貧項(xiàng)目，助力大方縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、持續(xù)發(fā)展”原則，做好新一輪社會(huì)服務(wù)工作規(guī)劃，探索農(nóng)工黨服務(wù)“健康中國(guó)”“美麗中國(guó)”建設(shè)的新形式、新途徑。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)工黨環(huán)境與健康宣傳周”等品牌公益活動(dòng)，逐步提升影響力和覆蓋面。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)方式方法，健全全黨聯(lián)動(dòng)機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制、社會(huì)資源整合機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家部委、地方政府、企業(yè)聯(lián)盟、社會(huì)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體等聯(lián)系協(xié)作，不斷拓展合作范圍；總結(jié)推廣省級(jí)組織社會(huì)服務(wù)工作成功經(jīng)驗(yàn)與模式，推動(dòng)全黨社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、形式不斷創(chuàng)新、影響不斷擴(kuò)大、效益不斷提升。

三、全面落實(shí)自身建設(shè)部署，提高中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)水平

貫徹落實(shí)《意見》等三個(gè)文件精神，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全黨要狠抓“全面落實(shí)年”的安排部署，確保自身建設(shè)朝著更高水平邁進(jìn)。

以更加有力的舉措推動(dòng)組織建設(shè)再夯實(shí)。要持續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)規(guī)定，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。突出質(zhì)量?jī)?yōu)先，落實(shí)組織發(fā)展制度與規(guī)劃要求，提高黨員發(fā)展質(zhì)量和層次；扎實(shí)做好代表人士隊(duì)伍建設(shè)，籌備成立青年聯(lián)誼會(huì)，強(qiáng)化對(duì)黨員特別是青年黨員的教育培訓(xùn)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、骨干黨員支撐、青年后備充沛的多層次人才格局。2021 年是地市級(jí)組織集中換屆期，各省級(jí)組織要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，精心組織、周密安排，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)格工作程序，教育引導(dǎo)新老領(lǐng)導(dǎo)班子成員講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。要及時(shí)跟進(jìn)開展換屆后新班子成員的思想政治教育、黨章黨史教育，切實(shí)做好政治交接。要以創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手推進(jìn)基層組織建設(shè)，持續(xù)建好“黨員之家”，更好激發(fā)基層組織活力，增強(qiáng)凝聚力。進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量和水平，深化學(xué)習(xí)型、和諧型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作向信息化、智慧型加速轉(zhuǎn)變。

以更加務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)履職能力建設(shè)再提升。強(qiáng)化議政建言能力和體系建設(shè)，充實(shí)中央?yún)⒄h政咨詢專家組并切實(shí)發(fā)揮智庫(kù)作用。適時(shí)啟動(dòng)“農(nóng)工黨參政議政文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全黨參政議政信息全方位交流與資源共享。建立反映社情民意信息工作定期分析制度，不斷優(yōu)化工作量化評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)辦好中醫(yī)科學(xué)大會(huì)、生態(tài)健康論壇、人口發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)、中國(guó)節(jié)水論壇、健康中原高峰論壇等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化品牌、提升質(zhì)量。各省級(jí)組織、中央各專委會(huì)要強(qiáng)化合作，通過聯(lián)合協(xié)作、交叉研究、成果共享，為全黨議政建言工作提供更有力支撐。做好骨干黨員參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等方面的培訓(xùn)，讓黨內(nèi)各類人才能作為、有作為。

以更加嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)工民主黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定推進(jìn)依規(guī)從嚴(yán)治黨。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，深化中央委員履職監(jiān)督。貫徹落實(shí)談心談話制度，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用。繼續(xù)探索在地市級(jí)組織成立監(jiān)督委員會(huì)。制定紀(jì)律處分條例，規(guī)范化處理黨內(nèi)有關(guān)問題線索，常態(tài)化開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示活動(dòng)，筑牢拒腐防變思想防線。強(qiáng)化對(duì)換屆選舉紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，將嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決查處、絕不手軟。

以更加規(guī)范的要求推動(dòng)制度建設(shè)再完善。進(jìn)一步加強(qiáng)全黨制度體系建設(shè)，不斷健全涵蓋參政履職各領(lǐng)域、自身建設(shè)各環(huán)節(jié)、機(jī)關(guān)工作各方面的制度規(guī)范。將已出臺(tái)的制度匯編成冊(cè)，并及時(shí)組織開展制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全黨形成學(xué)制度、懂制度、守制度、用制度的良好氛圍。將制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)查找制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的短板弱項(xiàng)，促進(jìn)制度建設(shè)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

各位委員、同志們！新時(shí)代承載新使命、需要新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝心聚力，銳意進(jìn)取，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上作出新的更大貢獻(xiàn)！