中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法中規(guī)定：婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。但受傳統(tǒng)觀念影響,婦女與男子權(quán)利并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等,婦女權(quán)利問(wèn)題仍需要得到社會(huì)各界更多的關(guān)注。

一、婦女權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中存在問(wèn)題

一是隱性歧視依然存在。因生理特點(diǎn)和性別分工，決定了女性將更多的精力投入于家庭事務(wù)，特別是撫育孩子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，女性的整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，易被排擠到低層次、低職位、低報(bào)酬的工作中去。據(jù)智聯(lián)招聘2017 年對(duì)30多個(gè)城市就業(yè)性別歧視情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查顯示，76%的受訪者都表示一定程度上感受到了就業(yè)性別歧視，其中22%的女性認(rèn)為就業(yè)過(guò)程中存在嚴(yán)重的性別歧視。在感受到就業(yè)性別歧視的女性群體中，25 歲～35 歲的女性感受到的性別歧視最為明顯。從學(xué)歷角度看，女性學(xué)歷越高，感受到的就業(yè)性別歧視越明顯，尤其是在擁有碩士學(xué)歷的女性群體中，有高達(dá)43%的女性認(rèn)為就業(yè)中存在嚴(yán)重的性別歧視，而相同學(xué)歷的男性中，僅有18%這樣認(rèn)為。

二是騷擾傷害時(shí)有發(fā)生。根據(jù) 2017 年 3 月出版的《高校性騷擾調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，在接受調(diào)查的6592 名高校大學(xué)生和畢業(yè)生中，69.3% 的受訪者表示遭受過(guò)不同形式的性騷擾。《中國(guó)女記者職場(chǎng)性騷擾調(diào)查報(bào)告》也顯示，超過(guò)八成的女記者遭受過(guò)程度不一、形式不同的性騷擾，42.4%遭遇的性騷擾還不止一次，18.2%遭遇了5 次以上的性騷擾。

越來(lái)越多的婦女遭遇家暴的事件屢屢見(jiàn)于報(bào)端，令人痛心。受傳統(tǒng)觀念影響，家庭暴力往往被認(rèn)為是“家務(wù)事”“清官難斷家務(wù)事”，職能部門(mén)介入不夠。面對(duì)家庭暴力，接報(bào)部門(mén)往往對(duì)求助的女性予以敷衍，讓施暴者逃脫懲罰，家庭暴力現(xiàn)象屢禁不絕。

三是就業(yè)與家庭矛盾凸顯。一方面，女性是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的主體，在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，但另一方面，女性柔弱的肩膀擔(dān)負(fù)著生殖撫育、操持家務(wù)的重任。人口老齡化與少子化、育兒精細(xì)化是社會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這加劇了女性的家庭負(fù)擔(dān)，而職場(chǎng)對(duì)效率和工作時(shí)間有著嚴(yán)格的要求，使得女性兼顧工作家庭越來(lái)越難，女性在家庭與事業(yè)之間面臨越來(lái)越突出的矛盾。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是越來(lái)越多的女性為照顧孩子退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)隨著女性自我發(fā)展需求提高，很多職業(yè)女性推遲結(jié)婚、生育，甚至不婚不育，故全面二孩政策雖出臺(tái)多年，但生育率卻遠(yuǎn)不及預(yù)期。

四是邊緣人群權(quán)利缺位。隨著改革開(kāi)放以來(lái)人口流動(dòng)的加劇，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的男性勞動(dòng)力到發(fā)達(dá)地區(qū)打工，存在部分留守婦女、留守老人和留守孩童。留守人員中的女性成員往往生活艱難，需要社會(huì)予以關(guān)注。從宏觀上看，留守婦女充當(dāng)了我國(guó)勞動(dòng)力的蓄水池，也關(guān)系著農(nóng)村家庭的和睦及新農(nóng)村建設(shè)，為穩(wěn)定農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出了貢獻(xiàn)；從微觀上說(shuō)看，留守婦女承擔(dān)了更多的家庭責(zé)任及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任。丈夫外出務(wù)工，妻子留守農(nóng)村，負(fù)責(zé)照顧老人、未成年子女以及家里的農(nóng)活，壓力巨大，身心因長(zhǎng)期疲乏而易受到損害。因勢(shì)單力薄被鄉(xiāng)村惡霸或居心不良的男性性騷擾、性侵或人身傷害的狀況有之；因丈夫長(zhǎng)期在外，不甘寂寞與人通奸，事情敗露后引發(fā)自殺或他殺的惡性事件有之。而農(nóng)村留守婦女的生存現(xiàn)狀存在監(jiān)管真空，全社會(huì)對(duì)留守婦女的政策支持和制度關(guān)懷還比較薄弱。

二、新時(shí)代維護(hù)婦女權(quán)利保障的建議

建立性別評(píng)估機(jī)制，樹(shù)立平等發(fā)展導(dǎo)向。法律政策性別平等評(píng)估機(jī)制也是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的推動(dòng)法律政策中的社會(huì)性別主流化的有效戰(zhàn)略。一些國(guó)家和地區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法律政策性別平等評(píng)估機(jī)構(gòu)，如美國(guó)、英國(guó)、瑞典、韓國(guó)等國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都開(kāi)展了性別平等評(píng)估工作，對(duì)推動(dòng)男女平等產(chǎn)生了積極影響。我國(guó)已經(jīng)有很多省市在地方立法中采納了這一做法，目前已經(jīng)有 29個(gè)省區(qū)市建立了相應(yīng)機(jī)制，并積極開(kāi)展法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作，對(duì)于推動(dòng)法規(guī)政策制定和實(shí)施中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，起到了積極作用。

發(fā)揮婦聯(lián)的維權(quán)職能，監(jiān)督婦女權(quán)益保障法的落實(shí)。婦女權(quán)益保障法從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及家庭生活等各方面對(duì)原有法律進(jìn)行了全面補(bǔ)充和完善，尤其規(guī)范了婦聯(lián)的職能和作用。各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)確立工作重點(diǎn)，廣泛運(yùn)用維權(quán)方面的法定權(quán)力，依法履行職責(zé)，做好監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)婦女權(quán)益保障法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，向有關(guān)方面提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。推動(dòng)政府部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，司法機(jī)關(guān)公正司法，對(duì)侵害婦女權(quán)益的典型案件，積極協(xié)助、推動(dòng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真查處解決。借助人大執(zhí)法檢查和政協(xié)調(diào)研監(jiān)督工作，監(jiān)督婦女權(quán)益保障法各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

完善人身保障機(jī)制，阻卻暴力侵害發(fā)生。不僅要實(shí)現(xiàn)打擊范圍全覆蓋，無(wú)死角，將性暴力（包括婚內(nèi)強(qiáng)奸）、經(jīng)濟(jì)控制、精神控制等列入家庭暴力。還要建立“首接責(zé)任制”，要求首先接到家庭暴力投訴、反映或者求助的部門(mén)、單位，做好受理、跟進(jìn)和轉(zhuǎn)介工作，加強(qiáng)考核，一抓到底，杜絕相關(guān)部門(mén)互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。要著力完善征信平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施家庭暴力受到刑事處罰、治安管理處罰或者被人民法院出具人身安全保護(hù)令的，有關(guān)部門(mén)依法將相關(guān)信息納入公共信用信息平臺(tái)，讓施暴者在社會(huì)上受到民眾的強(qiáng)烈譴責(zé)。同時(shí)，完善法律援助制度，為受害者提供免費(fèi)的高質(zhì)量法律援助，讓專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)成為受害者維權(quán)的“靠山”。

探索激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)女性全面發(fā)展。圍繞婦女的教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)福利、扶貧減困等方面，不斷完善法律、政策和社會(huì)保障體系。移風(fēng)易俗，鼓勵(lì)男女共擔(dān)育兒、養(yǎng)老、家務(wù)、家庭教育等家庭責(zé)任，完善家庭休假制度，平衡女性工作和家庭責(zé)任，加裝女性快樂(lè)工作和生活的“減壓閥”；探索用人單位制定相對(duì)靈活的彈性工作機(jī)制；加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，給家庭提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的人性化公共托幼、家庭照料服務(wù)，為承擔(dān)繁重養(yǎng)老和育幼責(zé)任的職工提供經(jīng)濟(jì)幫助，如育兒補(bǔ)貼、家政補(bǔ)貼等緩解婦女職業(yè)發(fā)展與家庭照料責(zé)任的沖突。

強(qiáng)化疾困幫扶機(jī)制，助力弱勢(shì)群體脫困。對(duì)于困境婦女和農(nóng)村留守婦女，政府和社會(huì)應(yīng)該給她們更多地賦能，從能力著手，讓其脫離困境。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)、拓寬就業(yè)渠道，幫助貧困婦女群體脫貧致富;完善社會(huì)保障和最低生活保障制度，建立多層次全覆蓋的救助體系，一個(gè)都不能少；探索推進(jìn)改革戶(hù)籍制度，逐步打破城鄉(xiāng)二元壁壘，給留守婦女流動(dòng)提供制度支持；加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村的投入，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，讓更多的打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從源頭上消除產(chǎn)生留守婦女的環(huán)境。