華東政法大學 肖睿
當出生率、死亡率下降,隨之來的是人口老齡化,即在總?cè)丝谥欣夏耆丝诘恼急缺戎夭粩嗌仙?。主要表現(xiàn)為兩個方面,一方面隨著生活質(zhì)量的提高,老年人的壽命不斷增加,死亡率降低;另一方面,正是因為新生兒的出生率降低,其增速開始低于老齡化的速度。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展水平的提升,人口將不可避免地從高死亡率、高生育率向低死亡率、低生育率轉(zhuǎn)變,老齡化社會隨之而來。
老齡化是發(fā)展的必經(jīng)之路,但對于中國來說老齡化也具有一定的自身特色。中國老齡化具有未富先老、速度快、基數(shù)大等特點。我國也逐漸開始重視這一問題,黨的十八大以來,如何應對老齡化問題已經(jīng)作為國家的一項戰(zhàn)略來對待。中央經(jīng)濟工作會議始終重視科學技術(shù)的發(fā)展,先后提出,讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
20世紀90年代以后,人口老齡化是影響科學技術(shù)發(fā)展并進而影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵要素之一,厘清人口老齡化與科學技術(shù)如何在宏觀層面的雙向影響,有助于我們防患于未然,采取有效措施來應對老齡化帶來的挑戰(zhàn)。
1.人口年齡結(jié)構(gòu)老化對國家或地區(qū)科技發(fā)展的影響
不同年齡段對新技術(shù)應用等創(chuàng)新的反應不同,老齡化人口的增加通常使國家或地區(qū)更難創(chuàng)新。Lancia等人構(gòu)建了一個三期世代交疊模型,證明老齡化社會預期壽命的延長使得中青年員工更傾向于投票支持新技術(shù)的應用,而老年人則普遍投票反對新技術(shù)的應用。Canto等學者也得出了類似的結(jié)論。但此類研究多假設新技術(shù)發(fā)揮成效需要時間,老年人由于自身壽命的限制,往往享受不到新技術(shù)帶來的收益,因此傾向于抵制采用新技術(shù)。
2.人口老齡化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變對國家或地區(qū)科技發(fā)展的影響
人口老齡化帶來的勞動力稀缺等問題,可能會引起全社會更加重視人力資本投資和科技發(fā)展。Fougère等人使用考慮內(nèi)生增長的代際重疊模型,從理論上解釋老齡化會促進年輕一代增加人力資本投資。Lee認為,當勞動力供應下降且社會轉(zhuǎn)向更多地投資人力資本時,大量缺乏技能的勞動力被少量高技能勞動力替代,最終會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面影響。在此基礎上,有學者提出了增加人力資本投資、提高勞動生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的政策建議。由此可見,由老齡化而導致的社會經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,引發(fā)了學界諸多思考。老齡化現(xiàn)象迫使人們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,重視科技發(fā)展,從而引發(fā)社會資源的重新配置,催生新的科技成果,促進科技的發(fā)展。
1.中國人口老齡化對企業(yè)科技發(fā)展的影響
在人口老齡化對企業(yè)科技發(fā)展的影響方面,國內(nèi)學者主要集中討論其對企業(yè)成本、企業(yè)團隊氛圍等方面的影響。
國內(nèi)學者注意到,在現(xiàn)有資源有限的情況下,企業(yè)勞動力成本的增加會在一定程度上擠壓企業(yè)的研發(fā)資金,從而威脅企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。胡偉略指出,在理論層面,老齡化對企業(yè)成本的影響是通過公司的工資制度和社會保險支出來實現(xiàn)的:當今企業(yè)的工資制度普遍偏向高齡員工,因為高齡員工在公司的比例增加,企業(yè)將承擔更多的工資成本;退休員工的增加也將增加企業(yè)的社會保險費用。由于企業(yè)員工的老齡化,使得企業(yè)勞動力成本也有所增加,這勢必會造成企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的負擔。
國內(nèi)有研究指出,人口老齡化可能會影響企業(yè)的創(chuàng)新氛圍,進而影響企業(yè)的技術(shù)發(fā)展。袁傳攀和湛文倩指出,由于公司新老員工的生活方式和成長環(huán)境的不同,在價值觀和行為上也存在很多差異。新老員工溝通不暢,影響團隊合作和企業(yè)創(chuàng)新。此外,人口老齡化也可能促使企業(yè)積極創(chuàng)新,以適應老齡化社會。年齡結(jié)構(gòu)的老化對企業(yè)來說是一種壓力和驅(qū)動力,促使企業(yè)改變創(chuàng)造產(chǎn)出價值的方式。從依靠使用廉價勞動力來降低成本、創(chuàng)造利潤,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繉で蠹夹g(shù)創(chuàng)新,用“反作用力”的方法來推動企業(yè)提高技術(shù)水平。
2.中國人口老齡化對宏觀科技發(fā)展的影響
與個人和企業(yè)層面的研究相比,我國宏觀層面上關(guān)于人口老齡化對科技發(fā)展影響的研究相對較多。在運用實證方法驗證人口老齡化結(jié)構(gòu)對我國科技發(fā)展影響的研究中,部分學者用授予專利數(shù)量來代表科技發(fā)展。李三希、姚東旻構(gòu)建了知識生產(chǎn)函數(shù),利用隨機效應模型估計了我國30個省份的專利申請數(shù)量受老齡化影響。結(jié)果表明,老齡化對中國創(chuàng)新沒有顯著影響。究其原因,中國與發(fā)達國家在科研地位上存在差異。楊杰和羅云也用專利數(shù)量來代表技術(shù)創(chuàng)新,利用中國1999年至2013年的省級面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)人口老齡化并沒有影響中國的技術(shù)創(chuàng)新過程。因為不是所有的創(chuàng)新活動都能獲得專利,使用的專利數(shù)量會導致研究范圍的縮小。此外,不同的專利對生產(chǎn)具有不同的導向作用,僅用數(shù)量指標難以涵蓋專利的貢獻。
1.科技發(fā)展對人口老齡化產(chǎn)生積極作用
索維(AlfredSauvy)認為科技的發(fā)展對就業(yè)和生活水平都有重要的影響,他們之間也存在共同的相互作用:科技發(fā)展有利于就業(yè),也可能對人們的生活水平有促進作用。索維表示,當科學技術(shù)發(fā)展到一定水平,對于特定的群體來說,他們的生活水平會提升到新的水準,這種效果會表現(xiàn)為對人口數(shù)發(fā)生作用,或是對生活質(zhì)量產(chǎn)生一定作用?,F(xiàn)階段以及將來醫(yī)療水平的進步,能夠有效降低眾多老年人因癌癥等重病而導致的死亡率。GeogeRitze研究科技發(fā)展和人口之間的關(guān)系,指出正是由于現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的發(fā)達,導致了現(xiàn)階段死亡率大大降低,進而使得人口增長。目前一些著名的醫(yī)學成就,如根除天花、小兒麻痹癥和其他兒童疾病疫苗的發(fā)明,提高了人們的生存概率,人們很快就能夠活到所能達到的最大生命長度。
2.科技發(fā)展給人口老齡化帶來消極影響
科學技術(shù)的提升是否一定會給老齡化社會帶來積極影響,答案是不確定的,許多學者給出了不同的看法。Lehma通過研究發(fā)明創(chuàng)造水平與年齡之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn):科學與創(chuàng)造性水平會隨著年齡的變化而產(chǎn)生相應的變化,年齡和發(fā)明創(chuàng)造水平之間呈現(xiàn)倒U型關(guān)系;費曉聞研究科技發(fā)展是否可以有效改善由人口大規(guī)模老齡化而引發(fā)的一系列問題,他指出當前還無法確保科技的進步就一定能夠準確無誤地開辟出一條通往長壽的道路。當社會開始不斷涌現(xiàn)出越來越多的老年人,且這種趨勢不斷上升,相應的問題就會層出不窮。當我們深究這些問題背后的根本原因,我們會發(fā)現(xiàn)這些問題一定程度上和當前科技的高速發(fā)展緊密相連。
1.科技發(fā)展對人口老齡化作用的積極方面
姚雪松、王志勇研究老齡化與經(jīng)濟、科技之間的關(guān)系,他們指出經(jīng)濟、科技能夠?qū)淆g化問題帶來顯著的積極影響。王燕珺的研究提出,當科技發(fā)展到一定水平,人類的生存水平顯著提升,因而死亡率降低、預期壽命提高,但也導致了年齡結(jié)構(gòu)的老化。鄺智孟對科技進步、農(nóng)業(yè)、人類營養(yǎng)結(jié)構(gòu)三者之間的關(guān)系進行研究發(fā)現(xiàn):科技的高速發(fā)展增加了糧食品種和產(chǎn)量,改變了人體的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)并有效提高身體素質(zhì)。趙興利從科技進步對生產(chǎn)力的影響來看,技術(shù)水平的提升大大提高了生產(chǎn)力,當社會產(chǎn)生充足的剩余勞動產(chǎn)品時,老年人和兒童這類非勞動群體的權(quán)益能夠得到有效保障。
2.科技發(fā)展對人口老齡化產(chǎn)生消極影響
有些人對技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新對老齡化的影響持負面看法。黨俊武在對老齡化問題和老齡化社會的研究中有一絲焦慮。他指出,老齡化問題越嚴重,這一群體對科技和醫(yī)療水平的依賴程度就越高。但是同樣,科學技術(shù)水平越高,老年人的壽命會越長,老齡化社會就越嚴重,兩者之間存在高度的相互依存關(guān)系。姚東旻等研究指出老年人群體的龐大會阻礙科學的發(fā)展。他們從老年人對新事物的接受程度視角進行解釋,老年人對新事物和新想法的接受緩慢,他們經(jīng)常堅持偏見,缺乏創(chuàng)新精神,這可能會影響技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
醫(yī)療技術(shù)的發(fā)達,不僅解決了許多老年人的健康問題,也使更多老年人老有所養(yǎng)、老有所樂,當前社會許多老年人的難題正逐步得到妥善解決。醫(yī)療技術(shù)發(fā)展和生物科學的進步,給眾多老年人的生活提供了技術(shù)支撐。因此,科技進步、技術(shù)創(chuàng)新既是老年人口不斷增加的重要原因,也是保證老齡化社會能夠高效、有條不紊地運行的重要現(xiàn)實基礎。當前應對老齡化問題而大力推行的智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等措施,就是將云端等科學技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)老手段相結(jié)合,是現(xiàn)代科技在老齡化社會的實踐運用和推廣。
一方面,隨著老齡化社會的到來,越來越多的老年人增加了社會保障和醫(yī)療保險支出,勞動力減少,這將不可避免地影響科技的投入和研發(fā),不可避免地影響創(chuàng)新人才的發(fā)展和成長,尤其會影響整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段對我國老齡化的影響并不明顯,但隨著老齡化的加劇,老齡化對技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的影響將變得越來越重要;另一方面,隨著老齡化社會的到來,當老年人口日益增多,隨之而來該群體的消費需求也大幅提升。而老年人對于醫(yī)療、養(yǎng)老、健身等方面的需求已是剛需,這又反過來倒逼一些企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、甚至高等學校開始重視這些領(lǐng)域的問題并進行相應的研究,從而促進新一輪科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的到來。從這個意義上看,老齡化又為科技進步和技術(shù)創(chuàng)新提供了新的契機和可能。
綜合以上可以看出,科技進步、技術(shù)創(chuàng)新與人口老齡化之間相互依存,密不可分,他們相互作用、相互影響??茖W進步一定程度上影響了人口的增長與預期壽命,促進了老齡化程度;老年群體的龐大現(xiàn)狀也改變了科學與創(chuàng)新的重點與方向,兩者之間的積極與消極影響并存。處理這兩者的關(guān)系時,一方面要全面、辯證地把握兩者之間的關(guān)系;另一方面,又要在科學把握它們關(guān)系的基礎上,緊緊抓住科技這條主線,在解決老齡化問題上科技帶來的重要作用不言而喻,同時也把老齡化對科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的影響降到最低,發(fā)揮老齡化的積極作用,充分利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新手段(如智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等),有效降低或克服老齡化的負面影響。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟增速與側(cè)重點皆發(fā)生轉(zhuǎn)變。國家也開始更注重科學與創(chuàng)新發(fā)展。提高科技水平,建設創(chuàng)新型國家,是適應新常態(tài)、保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。我國自進入老齡化社會以來,老齡化程度不斷加劇。2015年底,我國約有2.22億超過六十歲的老年人口,約占總?cè)丝?6%。老齡化的高峰期將在2030年左右到來。到2050年,我國將有35%-40%的老年人口達到60歲以上。人口老齡化已成為當下我國城市的主要特征之一。在老齡化的大背景下,中國經(jīng)濟已經(jīng)到了一個關(guān)鍵點。人口老齡化的壓力給創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略帶來了挑戰(zhàn)。
本文系統(tǒng)梳理了有關(guān)科技發(fā)展與人口年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系的文獻,總結(jié)了人口老齡化對科技發(fā)展的影響機制,為我國妥善應對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)、理解經(jīng)濟新常態(tài)提供了有益的借鑒。如何發(fā)揮老齡化對科技發(fā)展的積極作用,避免老齡化對科技發(fā)展的消極影響,而使科學技術(shù)的發(fā)展成為緩解人口老齡化壓力、促進經(jīng)濟長期發(fā)展的強大動力仍有待進一步探索。